Решение № 2-1516/2018 2-1516/2018 (2-8599/2017;) ~ М-7865/2017 2-8599/2017 М-7865/2017 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-1516/2018

Изготовлено в окончательной форме 21 мая 2018 года.

Дело № 2-1516/2018 14 мая 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Кирсановой Е.В.,

при секретаре Петровой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «МКС груп» об обязании совершить определенные действия

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «МКС Груп» об обязании выдать согласие на присоединение жилого дома, расположенного по адресу <адрес> распределительному газопроводу среднего давления <адрес>, проходящему по землям общего пользования по <адрес>. В обоснование иска указывала, что является собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, вдоль границы принадлежащего ей участка проходит распределительный газопровод принадлежащий ответчику, из ответа АО «Газпром распределение <адрес>» следует, что для подключения жилого дома истца к распределительному газопроводу ООО «МКС груп» необходимо получить согласие последнего, однако последний отказывается дать согласие.

Истица и ее представитель в суд явились, на удовлетворении требований настаивали, поддержали доводы, изложенные в иске, считали, что доводы, на которые ссылается ответчик в обоснование отказа в выдаче разрешения на подключения не основаны на законе; отсутствие согласия граждан-физических лиц, с которыми у ответчика были договорные отношения на подключение газопровода без каких-либо дальнейших отношений не может влиять на подключение основного абонента; ответчик с требованием о выплате компенсации в связи с подключением истца не обращался; ранее истица обращалась в судебном порядке к Администрации Всеволожского района и АО «Газпром распределение Ленинградская область», получила отказ со ссылкой на получение разрешения именно от ООО «МКС груп», строительство газопровода по индивидуальному проект не целесообразно, значительно дороже.

Представители ответчика в суд явились, исковые требования считали не обоснованными, поддержали доводы, изложенные в возражениях (л.д.86-87), указывал на то, что газопровод был построен ответчиком в интересах и за счет денежных средств физических лиц, участников строительства газопровода на основании Договора №-Ч от 01.08.2007, каждый из которых внес денежные средства в размере 320000 руб., на общем собрании участники строительства приняли решение о возможности выдавать согласие на подключение иным лицам только после оплаты новым абонентом денежных средств, затраченных на строительство и только с согласия всех участников, на общем собрании, проведенном в форме заочного голосования участники строительства газопровода выразили несогласие на подключение истца к данному газопроводу, в добровольном порядке истец компенсацию не выплатила. Ответчик также возражал против подключения к газопроводу со стороны земель общего пользования по <адрес>, так как это даст возможность подключению иным лицам без получения согласия ООО «МКС груп», участок истца будет с двух сторон окружен газопроводами.

3 лицо АО «Газпром распределение Ленинградская область» в суд представителя не направило извещалось надлежащим образом, раннее направило отзыв (л.д.71-73)

3 лицо ФИО2, представитель физических лиц-участников строительства, в судебном заседании указывал на то, что жители отказываются давать согласие на подключение истца, так как по вине последней полгода они находились без газа, несли расходы, ФИО1 должна подойти к каждому из жителей, попросить прощения и выплатить компенсацию за затраты понесенные участниками строительства газопровода.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании договора купли-продажи № земельного участка от 10.11.2014 ФИО1 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 1562 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу <адрес><адрес> для индивидуального жилищного строительства, а также собственником двухэтажного жилого дома площадью 340,8 кв.м., 2017 года постройки, расположенного на данном участке (л.д.8-18)

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 20.03.2017 по делу №2-294/17 ФИО1 было отказано в удовлетворении требований к АО «Газпром распределение Ленинградская область» и Администрации МО «Юкковское сельское поседение» об обязании подготовить и выдать технические условия на подключение газоиспользующей системы объекта капитального строительства к распределительному газопроводу среднего давления, заключить договор на подключение без предоставления согласия третьих лиц и обязании предоставить всю документацию для осуществления действий по выдаче технических условий на подключение по причине отсутствия согласия владельца (собственника) газопровода на присоединение и обращение к нему (л.д.19-45).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» система газоснабжения – это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа; газораспределительная система – это имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Статьей 26 указанного Закона установлен запрет на совершение действий, нарушающих антимонопольное законодательство, для организаций - собственников систем газоснабжения, поставщиков газа и лиц, уполномоченных ими. При этом перечень действий, указанных в данной статье, не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила подключения №1314), под подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения понимается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения. Заявителем при этом является юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить или осуществляющее на нем строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенного на своем земельном участке объекта капитального строительства к сети газораспределения.

Под исполнителем понимается газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Согласно пункту 34 Правил подключения №1314 в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту.

При этом на газопроводы, как и на другие объекты гражданских прав, распространяются требования Гражданского кодекса Российской Федерации.Так, в соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику, в том числе право принимать решение о развитии сетей, поэтому технические условия от сетей третьих лиц выдаются только при наличии согласия собственника, получение которого минимизирует риск признания технических условий недействительными, а построенного газопровода самовольной постройкой.

Материалами дела подтверждается и установлено вступившими в законную силу судебными актами, что постановлением администрации МО «Всеволожский муниципальный район» от 01.02.2013г. №232 на основании заявления ОАО «Леноблгаз» утвержден по варианту 1 Акт выбора трассы и предварительно согласовать место размещения объекта: трассы распределительного газопровода среднего давления общей ориентировочной протяженностью 4500 м. Утверждена схема расположения земельного участка, испрашиваемого ОАО «Леноблгаз», общей ориентировочной площадью 22500 кв.м и предоставлен в аренду сроком до 1 года указанный земельный участок для проведения инженерных изысканий и архитектурно - строительного проектирования и строительства трассы газопровода в целях газоснабжения 60 домовладениям, в т.ч. к земельным участкам по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации МО «Юкковское сельское поселение» от 26.12.2014г. № утвержден градостроительный план земельного участка общей площадью 1,6008 га, расположенного по адресу: <адрес>

21.12.2015 г. заключен между ООО «МКС груп» и АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» договор подряда № на выполнение работ по строительству распределительного газопровода <адрес> за счет средств ООО «МКС груп».

ООО «МКС груп» 11.07.2016 обращалось в «Газпром газораспределение ЛО» для выдаче технических условий для подключения к распределительному газопроводу <адрес> 23-х строений, расположенных на территории ООО «МКС груп», согласно прилагаемой схеме в соответствии с договором № от 16.10.2015г., заключенного между АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» и ООО «МКС груп» и актом приема-передачи от 16.10.2015г., исключительное право и право собственности на проектную документацию по объекту: «Распределительный газопровод <адрес> принадлежит ООО «МКС груп».

Распределительный газопровод <адрес> принят 11.11.2016 г. приемной комиссией и заказчиком - ООО «МКС груп» вместе с прилагаемой исполнительной документацией.

20.12.2016г. выдано ООО «МКС груп» заключение Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области о соответствии построенного распределительного газопровода <адрес> техническим регламентам и проектной документации и между АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» и ООО «МКС груп» заключен договор № на техническое обслуживание газораспределительной сети, согласно которому АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» принимает на себя обязательства по оказанию услуг по текущему ремонту и техническому обслуживанию газораспределительной сети заказчика - ООО «МКС груп», а заказчик - ООО «МКС груп» в установленном в Договоре порядке принимает и оплачивает оказанные исполнителем - АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» услуги.

Со стороны истца представлены документы, свидетельствующие о том что в адрес ответчика направлялось заявление на получение согласия ООО «МКС груп» на подключение жилого дома истца к газораспределительной сети принадлежащей ответчику (л.д.46-57)

При рассмотрении дела представители ООО «МКС груп» ссылались на протокол собрания участников проектирования и строительства газопровода в <адрес> завод от 01.11.2015, согласно которого участники строительства установили ограничения на подключение третьих лиц к распределительному газопроводу: согласование заявителя на подключение на территории ООО «МКС груп», ДНП «<адрес> с ФИО3; согласование заявителя на подключение на территории <адрес>, СНТ «Медный завод»- с представителем коллектива индивидуальных застройщиков ФИО2; компенсация заявителями-третьими лицами, расходов на проектирование и строительство газопровода, но не менее суммы, внесенной каждым участником строительства с учетом ежегодной индексации за весь период строительства (л.д.123-126)

ФИО2 указывал на необходимость истца обращения к каждому из индивидуальных застройщиков для компенсации последним иных расходов понесенных в связи с невозможностью пользования газом из-за действий ФИО1

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

На основании ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам

Согласно информационного письма АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» в адрес истца, последним были подготовлены технические условия на подключение жилого дома истца к сетям газораспределения ЛО, данное подключение возможно осуществить от распределительного газопровода среднего давления, проходящего вдоль границы участка истца и принадлежащего ООО «МКС груп» (ориентировочное расстояние 7 м), в связи с чем необходимо получить согласие последнего (л.д.200-201). Данные обстоятельства подтверждены и письмом от 30.03.2018 (л.д.211-212)

Изложенное свидетельствует о наличии технической возможности и резерв мощности для подключения дома истца к газопроводу принадлежащему ответчику. Доказательства обратному в материалах дела не имеется.

Отказ в выдаче согласия индивидуальными застройщиками на подключение ФИО1 связан с конфликтными отношениями последней.

Доводы ответчика и представителя индивидуальных застройщиков ФИО2 о получении согласия индивидуальных застройщиков противоречат вышеуказанным положениям закона.

Ссылка ответчика на то, что ФИО1 не произвела оплату компенсационных затрат по сооружению газопровода не принимается во внимание, так как никаких требований последний при рассмотрении данного спора к истцу не заявлял, и не лишен возможности обратиться в суд в дальнейшем путем предъявления соответствующих мотивированных требований.

Каких-либо иных доводов, по которым подключение жилого дома истца к газопроводу ответчика не возможно или нарушало бы права иных лиц не представлено, равно как и доказательств в силу ст. 56 ГПК РФ.

Ссылка ответчика и 3 лица на возможность иного подключения путем строительства газопровода по индивидуальному проекту не является основанием к отказу в иске, так как данное подключение значительно дороже и нецелесообразно при наличии технических возможностей подключения заявленным способом.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности выдать согласие на присоединение жилого дома, расположенного по адресу <адрес> распределительному газопроводу среднего давления <адрес> завод подлежат удовлетворению. При этом, с учетом доводов ответчика, а также представленных материалов дела (ответа на адвокатский запрос от 30.03.2018 №) данное подключение необходимо осуществить к газопроводу, проходящему вдоль границы земельного участка ФИО1, принадлежащему ООО «МКС груп»

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «МКС груп» выдать ФИО1 согласие на присоединение жилого дома, расположенного по адресу <адрес> распределительному газопроводу среднего давления, принадлежащего ООО «МКС груп», расположенному по адресу <адрес> и проходящему вдоль границы земельного участка ФИО1

Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Судья Е.В. Кирсанова