Решение № 02-9371/2025 02-9371/2025~М-5852/2025 2-9371/2025 М-5852/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 02-9371/2025

УИД77RS0021-02-2025-008279-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9371/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) об обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту об обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, мотивируя тем, что он зарегистрирован по месту жительства в комнате площадью жилого помещения 30 кв.м, жилой площадью 19 кв.м в квартире коммунального заселения по адресу адрес, на основании Договора социального найма жилого помещения № 5519-01-2008-0439075 от 01 апреля 2008г. Кроме истца, в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства фио (бывшая супруга отца истца). Указанное жилое помещение является для истца единственным жильем на адрес. 12.12.2023г. письмом Департамент отказал истцу в постановке на жилищный учет, указав, что в отношении совместно проживающего с ним гражданина сформировано учетное дело, включение граждан, не состоящих на жилищном учете, и проживающих в жилом помещении совместно с гражданами, в отношении которых ранее сформировано учетное дело не допускается. Вместе с тем, родство между истцом и фио отсутствует, истец не находится и никогда не находился на иждивении, в связи с чем Департамент неправомерно отказал в принятии на жилищный учет.

Истец ФИО1 и представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамент в судебное заседание не явился, извещен, с ходатайством об отложении не обращался, представил письменные возражения по делу, просил в иске отказать.

Третье лицо фио в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении не обращалась, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее – заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Порядок рассмотрения вопроса принятия жителей адрес на жилищный учет определен Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее – Закон № 29), Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденным Постановление Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений» (далее – Постановление № 521-ПП), Постановлением Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес». Иной порядок признания нуждающимися в улучшении жилищных условий действующим законодательством адрес не предусмотрен.

В соответствии с п. 2.3.1. Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело», утвержденным Постановлением № 521-ПП (приложение № 6), полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются Департаментом.

Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8, 10 Закона № 29).

Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона № 29).

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв.м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв.м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решения уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился с запросом от 03.08.2019 № 2304008-2019 по вопросу признания нуждающимся в жилых помещениях в рамках предоставления государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и о внесении изменений в учетное дело» (далее – ГУ Постановка).

На дату подачи заявления от 03.08.2019, ФИО1 в составе семьи из двух человек (ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фио ДД.ММ.ГГГГ г.р.) зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, где на основании договора социального найма от 01.09.2008 № 5519-01-2008-0439075 занимает комнату № 1 площадью жилого помещения 30,05 кв. м в двухкомнатной коммунальной квартире.

Размер площади жилого помещения, приходящейся на заявителя, составляет 15,025 кв. м, что более учетной нормы и не соответствует установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Уведомлением Департамента от 12.09.2025г. № 33-5-88698/19-(0)-1 истцу отказано в предоставлении государственной услуги по вопросу «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Указанное уведомление в судебном порядке не оспорено.

Кроме того, по данным информационной системы учета Департамента фио состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 14.10.2005, учетное дело № 55-01-955370-2005-1036.0.

В соответствии с п. 4.4 постановления Правительства Москвы от 09.09.2008 № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире, квартиры или индивидуального жилого дома). На каждую единицу учета формируется одно учетное дело.

На основании п. 4.6 приложения к постановлению № 815-ПП принятие на жилищный учет отдельных членов семьи не допускается. В случае вселения в установленном порядке новых совершеннолетних членов семьи, не состоящих на жилищном учете, в жилое помещение, в котором проживают граждане, состоящие на жилищном учете, и рассмотрения вопроса о принятии на учет граждан, проживающих в таком жилом помещении, изменения в сформированное учетное дело не вносятся.

Принятие на жилищный учет всех граждан, проживающих по месту жительства в жилом помещении, в отношении которого сформировано учетное дело, осуществляется в соответствии с Регламентом.

При принятии Департаментом решения о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях всех граждан, проживающих по месту жительства в данном жилом помещении, как членов одной семьи формируется новое учетное дело.

Таким образом, оснований для рассмотрения вопроса о принятии фио на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отдельно от фио, уже состоящей на жилищном учете, не имеется.

Более того, ФИО1 обращался в Департамент в рамках Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Департаментом были рассмотрено указанное обращение и направлен ответ с подробным разъяснением о порядке постановки на жилищный учет и порядке улучшения жилищных условий в адрес (ДГИ-ГР-22917/23-1).

При этом данное письмо не является отказом фио в рассмотрении жилищного вопроса, а носит разъяснительный характер.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги.

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище. Департамент на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов адрес, иных правовых актов адрес принимает решения о постановке граждан на жилищный учет.

Порядок предоставления жилой площади в адрес установлен законом для всех граждан. Органы исполнительной власти адрес осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством адрес и не вправе делать исключения из предусмотренного законом порядка.

Однако, доказательств нарушения прав истцов со стороны Департамента в материалы дела не представлено в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В иске ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес (далее – Департамент) об обязании принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 11.09.2025г