Решение № 2-226/2017 2-4/2018 2-4/2018(2-226/2017;)~М-235/2017 М-235/2017 от 5 июля 2018 г. по делу № 2-226/2017

Дело № 2-4/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2018г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Бенерович О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Тернейского района Кадача А.С.,

представителя ответчика ООО «Ремонтно-строительная компания КФК» ФИО1,

при секретаре Уваровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тернейского района Приморского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Велес», обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания КФК» о признании объектов недвижимости самовольными постройками и возложении обязанности по их сносу,

у с т а н о в и л :

Прокурор Тернейского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Велес» (далее ООО «Велес»), Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания КФК» (далее ООО «Ремонтно-строительная компания КФК») о признании самовольными постройками объекты капитального строительства, расположенные в границах лесного участка – Тернейский район, Тернейское лесничество, Самаргинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, квартал № выдел №, кадастровый №; обязать ответчиков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос объектов капитального строительства, расположенных в границах лесного участка; приостановить выполнение строительных работ в границах указанного лесного участка до рассмотрения по существу настоящего искового заявления; разрешить Отделу службы судебных приставов по Тернейскому району УФССП РФ по Приморскому краю осуществить снос самовольно возведенных объектов капитального строительства, расположенных в границах лесного участка за счет ООО «Велес» в случае, если ООО «Велес» не исполнит решение суда в течение срока, установленного судом. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании заключенного между Департаментом лесного хозяйства Приморского края и ООО «Велес» договора аренды лесного участка N 74/41 от ДД.ММ.ГГГГ, последнему в аренду был передан лесной участок площадью 2,6 га., расположенный в защитных лесах, в квартале №, кадастровый №, Самаргинского участкового лесничества, Тернейское лесничество, Тернейского района, Приморского края, для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет. По результатам проведенной прокурором в октябре 2017 года проверки установлено, что ООО «Велес» на указанном участке лесного фонда, расположенного в защитных лесах, в районе водоохраной зоны реки Самарга, предоставленного аренду для осуществления рекреационной деятельности, самовольно, в отсутствие разрешения на строительство, при наличии запрета на возведение объектов капитального строительства на лесном участке, заключив договор генерального подряда с ООО «Ремонтно-строительная компания КФК» осуществляется строительство 12 объектов капитального строительства в составе базы отдыха, а именно: мостовое сооружение; одноэтажное здание, выполненное из деревянных конструкций на монолитном железобетонном основании; двухэтажный гостевой дом; одноэтажное здание бани; одноэтажное здание дровницы; два резервуара для очистных сооружений с устройством монолитной железобетонной камеры; здание гаража с автоматическими воротами, выполненное из металлических конструкций; резервуары для хранения топлива в количестве двух единиц с устройством монолитной железобетонной площадки; двухэтажный объект незавершенного строительства, фундамент которого выполнен из блоков ФБС, имеющий монолитное железобетонное перекрытие; двухэтажный объект незавершенного строительства, фундамент которого выполнен из блоков ФБС, имеющий монолитное железобетонное перекрытие; трехэтажный гостевой дом с террасой; одноэтажный гостевой дом. Проектной документации на строительство объектов, заключение экспертизы проектной документации, разрешение на строительство, в соответствии с требованиями ст.ст. 48-51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в ходе проведения проверки застройщиком не представлено.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Кадач А.С. заявленные исковые требования уточнил в части их объема. Просил суд признать самовольной постройкой объект капитального строительства - двухэтажную постройку, незавершенную строительством (без номера), расположенную в границах лесного участка - Приморский край, Тернейский район, Тернейское лесничество, Самаргинское участковое лесничество, квартал № в части выдела №, квартал № в части выдела №, номер учётной записи в государственном реестре - 20/1102017-2015-3, кадастровый №. Координаты объекта - № (сорок семь градусов, четырнадцать минут, девятьсот восемьдесят пять секунд северной широты), № (сто тридцать восемь градусов, сорок три минуты, пятьсот девяносто девять секунд восточной долготы). Обязать ООО «Велес» и ООО «Ремонтно-строительная компания КФК» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос объекта капитального строительства. Разрешить Отделу службы судебных приставов по Тернейскому району Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Приморскому краю осуществить снос самовольно возведенного объекта капитального строительства за счет ООО «Велес» в случае, если ООО «Велес» не исполнит решение суда в течение установленного судом срока.

В обоснование заявленных требований, истец указал, что 25.05.2015 между департаментом лесного хозяйства Приморского края и ООО «Велес» заключен договор № аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности (далее - договор). Предоставленный в аренду лесной участок имеет общую площадь 2,6 га, расположен в защитных лесах (категория защитности: ценные леса – нерестоохранные полосы лесов). Местоположение лесного участка - Приморский край, Тернейский район, Тернейское лесничество, Самаргинское участковое лесничество, квартал № в части выдела 12, квартал № в части выдела №, номер учётной записи в государственном реестре - 20/1102017-2015-3, кадастровый №. Согласно пункту 10 договора срок его действия определен на 49 лет.

В соответствии с пунктом 1.9 договора возведение на арендуемом лесном участке строений, сооружений осуществляются арендатором в соответствии с проектом освоения лесов, получившим заключение государственной экспертизы, при соблюдении требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе осмотра территории лесного участка, расположенного в Самаргинском участковом лесничестве (квартал № установлено, что капитальным зданием, относящимся к объектам недвижимости, является двухэтажная постройка, незавершенная строительством (без номера), так как она имеет прочную связь с землей и перемещение ее каркаса без несоразмерного ущерба назначению не возможно.

В соответствии с частью 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 данной статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с названным Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Согласно пункту 3 ч. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Проект освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду ООО «Велес» для осуществления рекреационной деятельности, получил положительное заключение экспертной комиссии, которое утверждено приказом департамента лесного хозяйства Приморского края от 02.09.2015.

В соответствии с подразделом 4 раздела 4 вышеназванного проекта, а также таблицей № 11 и рисунком № 3 к нему, возведение на лесном участке объектов капитального строительства не предусмотрено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что между ООО «Велес» и ООО «Ремонтно-строительная компания КФК» 25.02.2015 заключен договор генерального подряда. Предметом договора является выполнение генеральным подрядчиком в лице ООО «Ремонтно-строительная компания КФК» работ по строительству базы отдыха, расположенной в районе <адрес>, а заказчик в лице ООО «Велес» обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

В ходе проведения проверки застройщиком объекта разрешение на строительство, оформленное в соответствии с требованиями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не представлено.

По информации администрации Тернейского муниципального района, имеющейся в материалах дела, ООО «Велес» разрешение на строительство объектов капитального строительства не выдавалось.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2012 № 7 «Об охране окружающей среды» закреплены основные принципы охраны окружающей среды. Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Таким образом, возведение вышеназванного объекта капитального строительства в отсутствие разрешения на строительство нарушает основные принципы охраны окружающей среды.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований с учетом их уточнений.

Представитель ответчика ООО «Ремонтно-строительная компания КФК» ФИО1 в судебном заседании высказала свое мнение о согласии с заявленными прокурором Тернейского района исковыми требованиями с учетом их уточнения, поясняя, что указанная прокурором двухэтажная постройка, незавершенная строительством (без номера) по результатам двух экспертиз признана объектом капитального строительства. Иск признала в указанном объеме. Просила суд отменить обеспечительные меры, наложенные судом в рамках производства по настоящему делу и предоставить два месяца для исполнения решения суда в части сноса самовольной постройки.

Представитель ответчика ООО «Велес» в судебное заседание не явился, направив в суд заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, указав о согласии с иском прокурора в части уточненных истцом требований, признав их.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 173 ГПК РФ предусмотрено право ответчика признать исковые требования в заявленном истцом объеме. При этом законом установлены определенные требования при совершении указанного процессуального действия, поскольку признание иска ответчиком влечет прекращение дальнейшего рассмотрения дела по существу и принятие решения об удовлетворении иска (абзац 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ).

В силу ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При рассмотрении дела в судебном заседании от имени ООО «Ремонтно-строительная компания КФК» принимала участие представитель - ФИО1 На основании доверенности, выданной управляющей от 01.07.2016г., ответчик ООО «РСК КФК» доверило своему представителю, в том числе, право признания иска.

В судебном заседании представителем ответчика ООО «Ремонтно-строительная компания КФК» заявлено о признании уточненных исковых требований прокурора Тернейского района о признании самовольной постройкой объект капитального строительства - двухэтажную постройку, незавершенную строительством (без номера) и ее сносе.

Директор ООО «Велес» ФИО2, действующий в качестве представителя ответчика ООО «Велес», направил в адрес суда заявление о признании иска прокурора Тернейского района в части уточненных истцом требований.

Представителям ответчиков разъяснены последствия, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 173 ГПК РФ.

Поскольку признание иска представителями ответчиков не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска ответчиками, удовлетворив исковые требования истца о признании объекта недвижимости самовольной постройкой и возложении обязанности по её сносу в полном объеме, предоставив ответчикам срок два месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос объекта капитального строительства.

Определением Тернейского районного суда от 14.11.2017г. по настоящему гражданскому делу были приняты обеспечительные меры в виде запрета ООО «Велес» осуществление строительства либо реконструкции объектов недвижимого имущества (капитальные строительства), расположенных в границах лесного участка – Приморский край Тернейский район, Тернейское лесничество, Самаргинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, квартал № выдел №, кадастровый №, номер учетной записи в государственном реестре – № запрета ответчику ООО «Велес» совершать действия направленные на регистрацию прав, отчуждение и обременение прав в отношении объектов недвижимого имущества (капитальные строительства), включая здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенных в границах лесного участка; запрета –Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю и его территориальным подразделениям осуществлять регистрационные действия по регистрации прав, переходу прав, отчуждению, обременению прав в отношении объектов недвижимого имущества (капитальные строительства), расположенных в границах лесного участка; запрета ООО «Велес», департаменту лесного хозяйства Приморского края совершать действия по переходу прав, а также иные сделки с объектом недвижимого имущества – участка лесного фонда; запрета Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю и его территориальным подразделениям осуществлять регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества – участка лесного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Часть 3 ст. 144 ГПК РФ предусматривает, что в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Учитывая, что прокурором Тернейского района заявленные исковые требования к ООО «РК КФК» и ООО «Велес» уточнены в части их объема, исковые требования уменьшены в части количества объектов самовольной постройки, в связи с чем, суд считает возможным частично отменить меры по обеспечению иска в виде запрета совершения определенных действий, касающихся предмета спора, соразмерно удовлетворенным исковым требованиям. Сохранение мер по обеспечению иска, в том объеме, в котором они были определены судебным постановлением, не может быть признано отвечающим положениям статьи 139, 140 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что определением Тернейского районного суда от 02.02.2018г. по настоящему гражданскому делу было назначено проведение строительно-технической экспертизы, производство которой было поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения Приморская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации. Управлению Судебного департамента в Приморском крае было поручено произвести оплату экспертизы за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели. Согласно акту № от 30.05.2018г., стоимость проведения строительно-технической экспертизы составила 60 200 рублей.

Таким образом, с ответчиков ООО «Велес» и ООО «Ремонтно-строительная компания КФК» подлежат взысканию судебные расходы, связанные с производством экспертизы в солидарном порядке в размере 60200 рублей в доход федерального бюджета.

Поскольку в силу пункта 9 части 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден, с ООО «Велес» и ООО «Ремонтно-строительная компания КФК» в доход бюджета муниципального образования Тернейского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в солидарном порядке в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Тернейского района Приморского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Велес», обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания КФК» о признании объектов недвижимости самовольными постройками и возложении обязанности по их сносу, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства - двухэтажную постройку, незавершенную строительством (без номера), расположенную в границах лесного участка - Приморский край, Тернейский район, Тернейское лесничество, Самаргинское участковое лесничество, квартал № номер учётной записи в государственном реестре - № кадастровый №. Координаты объекта - №

Обязать ООО «Велес» <данные изъяты> и ООО «Ремонтно-строительная компания КФК» (<данные изъяты> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести снос объекта капитального строительства - двухэтажную постройку, незавершенную строительством (без номера), расположенную в границах лесного участка - Приморский край, Тернейский район, Тернейское лесничество, Самаргинское участковое лесничество, квартал <данные изъяты>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Велес», общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительная компания КФК» в солидарном порядке в доход бюджета Тернейского муниципального района государственную пошлину в размере 6000 рублей, в доход федерального бюджета судебные расходы, связанные с проведением экспертизы в размере 60 200 рублей.

Частично отменить наложенные определением Тернейского районного суда от 14.11.2017г. обеспечительные меры в виде: запрета ООО «Велес» осуществление строительства либо реконструкции объектов недвижимого имущества (капитальные строительства), расположенных в границах лесного участка – Приморский край Тернейский район, Тернейское лесничество, Самаргинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, квартал № выдел №, кадастровый №, номер учетной записи в государственном реестре – № за исключением объекта капитального строительства - двухэтажной постройки, незавершенной строительством (без номера), координаты объекта - №; запрета ООО «Велес» совершать действия направленные на регистрацию прав, отчуждение и обременение прав в отношении объектов недвижимого имущества (капитальные строительства), включая здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, расположенных в границах лесного участка – Приморский край Тернейский район, Тернейское лесничество, Самаргинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, квартал № выдел №, кадастровый №, номер учетной записи в государственном реестре – №, за исключением объекта капитального строительства - двухэтажной постройки, незавершенной строительством (без номера), координаты объекта - № запрета Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю и его территориальным подразделениям осуществлять регистрационные действия по регистрации прав, переходу прав, отчуждению, обременению прав в отношении объектов недвижимого имущества (капитальные строительства), расположенных в границах лесного участка – Приморский край Тернейский район, Тернейское лесничество, Самаргинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, квартал № выдел №, кадастровый №, номер учетной записи в государственном реестре – №

Обеспечительные меры в виде запрета ООО «Велес», департаменту лесного хозяйства Приморского края совершать действия по переходу прав, а также иные сделки с объектом недвижимого имущества – участка лесного фонда, общей площадью 2,6 га, расположенный в Приморском крае Тернейском районе, Тернейское лесничество, Самаргинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, квартал № выдел №, кадастровый №; запрета Управлению Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю и его территориальным подразделениям осуществлять регистрационные действия в отношении объекта недвижимого имущества – участка лесного фонда, общей площадью 2,6 га, расположенный в Приморском крае Тернейском районе, Тернейское лесничество, Самаргинское участковое лесничество, квартал №, выдел №, квартал № выдел №, кадастровый №, сохранить до исполнения решения суда, после чего отменить.

Об отмене мер обеспечения иска незамедлительно сообщить в Отдел судебных приставов по Тернейскому району, Отдел судебных приставов по Первомайскому району г.Владивосток, Департамент лесного хозяйства Приморского края, Управление Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Тернейский районный суд.

Судья О.В. Бенерович

Решение изготовлено 09 июля 2018 года