Постановление № 5-76/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 5-76/2023

№5-76/2023

54RS0004-01-2023-004757-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новосибирск 14 июля 2023 года

Судья Калининского районного суда г. Новосибирска Каширин Александр Александрович (<...>),

при секретаре Романовой Ю.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 У.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Абдумаликова Шохжахона Содикжона угли (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты> регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, в услугах защитника не нуждающегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОП № «Калининский» УМВД России по г. Новосибирску составлен протокол <адрес> об административном правонарушении в отношении ФИО2 У. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Из протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Ш.С.У., который в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ по окончании разрешенного законом пребывания, не покинул территорию РФ, уклонился от выезда, незаконно находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в его действиях отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 Ш.С.У. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав ФИО2 У. приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ N 115-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что виновность ФИО2 У. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных и исследованных доказательств, что свидетельствует о том, что он нарушил разрешённый законом срок пребывания иностранного гражданина на территории РФ, уклонился от выезда с территории РФ, что также подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО2 У., справкой ИЦ ГУ МВД НСО, справкой из базы СПО «Мигрант-1», справкой из базы ППО «Территория».

Так как ФИО2 Ш.С.У. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда с территории РФ уклоняется, в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценив все исследованные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину ФИО2 У. в совершении административного правонарушения доказанной.

Таким образом, в действия ФИО2 угли суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном.

При решении вопроса о назначении ФИО2 Ш.С.У. наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, связанных с совершением административного правонарушения, а именно умышленного незаконного нахождения ФИО2 У. на территории Российской Федерации, при том, что законных оснований на пребывание в РФ ФИО2 У. в период с ДД.ММ.ГГГГ не имелось, о чем ФИО2 Ш.С.У. было известно, отсутствия действенных мер к получению разрешения на пребывание на территории РФ, суд приходит к выводу о необходимости и целесообразности назначения ФИО2 Ш.С.У. наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного ФИО2 Ш.С.У. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО2 У. до его административного выдворения надлежит содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.

Вместе с тем, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной им в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, Декларацией о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают от ДД.ММ.ГГГГ, Международным пактом о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми, задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому следует установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 У. в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> путем определения срока его содержания в специализированном учреждении до шести месяцев со дня его задержания.

Руководствуясь ст. ст. 4.1-4.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого его перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>А, но не более чем на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Зачисление штрафа произвести в доход бюджета по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), ИНН <***>, КПП 540601001, ОКТМО 50701000, р/счет получателя 03100643000000015100, банк получателя - Сибирское ГУ Банк России по НСО, БИК 015004950, кор. счет 40102810445370000043, КБК 18811601181019000140, УИН 18891549990168896425.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Каширин