Постановление № 5-15/2021 5-2237/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-15/2021

23RS0042-01-2020-006655-95

Дело №5-15/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 марта 2021 года г. Новороссийск

Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Литвинов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <№>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

<ДД.ММ.ГГГГ> инспектором ОИК ОВМ Управления МВД России по г. Новороссийску ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В протоколе указано, что <ДД.ММ.ГГГГ> в 12 ч. 30 м. на строительном объекте по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 в нарушение п.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан <ФИО4, который не имел патент на работу в РФ.

ФИО1 при поддержке защитника Стайно Д.С. просил производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что по условиям заключенного им <ДД.ММ.ГГГГ> договора подряда строительство на участке по указанному выше адресу своими силами и средствами осуществляло <данные изъяты>. Доказательства того, что именно он привлек иностранных граждан к выполнению строительных работ, в деле нет. Объяснение, в котором он признает данное обстоятельство, написано им под давлением со стоны сотрудников полиции.

Инспектор ОИК ОВМ Управления МВД России по г. Новороссийску ФИО2 и представитель Управления МВД России по г. Новороссийску ФИО3 просили назначить ФИО1 наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, отметив, что в ходе производства по делу ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не отрицал и на договор подряда с <данные изъяты> не ссылался. Кроме этого, предусмотренные договором подряда авансовые платежи ФИО1 не производил.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 1 ст. 13.3 Федерального закона 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и его вина подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения от <ДД.ММ.ГГГГ>; постановлением о назначении <ФИО8 административного наказания по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; письменными ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>; объяснениями <ФИО8, <ФИО14, <ФИО4, <ФИО9, <ФИО10, <ФИО11; выписками из ЕГРН о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес>; постановлением о передаче сообщения по подведомственности от <ДД.ММ.ГГГГ>; рапортами участкового <ФИО12 от <ДД.ММ.ГГГГ> и инспектора ОИК УВМ УМВД России по КК <ФИО13 от <ДД.ММ.ГГГГ>; фотоматериалами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Суд отвергает довод ФИО1 о недопустимости его письменных объяснений от <ДД.ММ.ГГГГ> как доказательства его вины.

При этом суд с учетом положений ст.ст. 26.2 и 26.11 КоАП РФ исходит из того, что объяснения получены у ФИО1 уполномоченном должностным лицом, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, правильность изложения объяснений удостоверена его собственной записью и подписью. Никаких замечаний к содержанию объяснений от ФИО1 не поступило.

Представленный суду договор подряда от <ДД.ММ.ГГГГ> сам по себе не опровергает факт привлечения ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан <ФИО8, не имеющего патента, так как доказательства его исполнения сторонами не представлены. В судебном заседании ФИО1 подтвердило, что предусмотренные договором авансовые платежи в размере 40% его стоимости (1400000 рублей) им не производились. Акты выполненных работ по форме КС-2 не подписывались.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность.

Согласно примечанию к части 1 ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Назначенный административный штраф перечислить на следующие реквизиты: УФК МФ РФ по Краснодарскому краю; ИНН <***>; счет 40101810300000010013; БИК 040349001; ОКАТО 03420000000; КБК 19211640000016025140; штраф, налагаемый УВД.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Литвинов