Решение № 2-649/2020 2-649/2020~М-60/2020 М-60/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-649/2020

Дело № 2-649/20

Поступило: 15.01.2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» февраля 2020 года г.Новосибирск

Советский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи: Нефедовой Е.П.

При секретаре: Сметаниной Ю.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделу судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска, Управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска, где указал, что является стороной исполнительного производства от 21.06.2016г. №. 25.06.2019г. судебными приставами ОСП по Советскому району г. Новосибирска были списаны с его расчетного счета денежные средства в размере 15093,42 рублей в пользу взыскателя Фонда модернизации ЖКХ и 1000 рублей в счет погашения исполнительского сбора.

26.06.2019г. был вынесен судебный акт об отмене судебного приказа № 2-545/2019, на основе которого было возбуждено исполнительное производство №. Истцом 26.07.2019г. в ОСП по Советскому району г.Новосибирска было написано заявление о возврате денежных средств с приложением оригинала отмены судебного приказа № 2-545/2019, которое было зарегистрировано в канцелярии.

Считает, что взыскание с него вышеуказанных сумм является следствием халатного отношения судебных приставов, причастных лиц к списанию денежных средств с его счета, т.к. не является должником, не уклоняется от исполнения своих гражданско-правовых обязательств.

20.09.2019г. после нескольких письменных обращений через интернет-приемную сайта судебных приставов, получено информационное письмо за подписью заместителя руководителя управления о признании нарушений при взыскании денежных средств и принятию мер по устранению ошибок. Но на данный момент времени меры по данному факту не приняты, деньги не возращены. Банковские реквизиты для возврата денежных средств отправлял через интернет-приемную, приставы ОСП Советского района их получили. В настоящее время имущественные права истца нарушены, т.к. лишен денежных средств. Полагает, что в соответствии со ст.395 ГК РФ имеет право на взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами. Таким образом, удержанная сумма с учетом процентов за просрочку составляет 15585,30 рублей.

Просит признать незаконными действия (бездействия) ответчика, обязать ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов истца путем возврата денежной суммы с учетом процентов за просрочку.

В ходе рассмотрения настоящего иска, к участию в деле в качестве соответчика судом было привлечено УФССП по Новосибирской области.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении искового заявления в его отсутствие.

Административные ответчики УФССП по Новосибирской области, ОСП по Советскому району г.Новосибирска в суд не явились, извещены, причин неявки не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, на основании имеющихся в деле письменных доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 2, 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Частью 1 статьи 1, статьей 13 Федерального закона № 18-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 12 этого же Закона судебные приказы являются исполнительными документами.

По смыслу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, должны быть направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 98).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.04.2019г. мировым судьей 3 судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 денежных средств в сумме 14093,42 рублей в пользу Фонда модернизации ЖКХ, на основании которого 21.06.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г.Новосибирска УФССП России по Новосибирской области возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 (л.д.20-21). Постановление направлено должнику почтой 29.06.2019г. (л.д.55-57).

08.07.2019г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей (л.д.60). В этот же день принято постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.62-63). 25.07.2019г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации (л.д.64-65), которое отменено 26.07.2019г. (л.д.66).

Как следует из текста искового заявления и ответа заместителя руководителя Управления федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15), в рамках указанного исполнительного производства со счета должника в Банке ВТБ (ПАО) 25.07.2019г. списаны денежные средства в размере 15093,42 рублей, включая сумму исполнительского сбора 1000 рублей. 02.08.2019г. исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.).

26.06.2019 года судебный приказ от 19.04.2019 года о взыскании с ФИО1 в пользу Фонда модернизации ЖКХ суммы задолженности по заявлению должника отменен (л.д.16-17), о чем ФИО1 уведомил судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Таким образом, на момент возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, списания денежных средств в целях погашения задолженности перед взыскателем, сведения об отмене судебного приказа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, в связи с чем оснований для признания незаконными оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя не имеется.

Указанные действия совершены судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных должностному лицу полномочий, в рамках исполнительного производства, возбужденного с соблюдением установленной законом процедуры и направлены на исполнение судебного акта.

В соответствии со статьей 443 ГПК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» даны разъяснения о том, что отмена судебного приказа является самостоятельным основанием для поворота исполнения судебного приказа, если на момент подачи заявления о повороте исполнения судебного приказа или при его рассмотрении судом не возбуждено производство по делу на основании поданного взыскателем искового заявления (статья 443 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В силу пункта 2 статьи 444 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд заявление о повороте исполнения решения.

Положения статей 443 и 444 ГПК РФ, устраняющие последствия исполнения отмененного в дальнейшем решения суда и закрепляющие обязанность суда первой инстанции рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда в случае подачи ответчиком соответствующего заявления, направлены на установление дополнительных гарантий защиты прав стороны по делу вследствие предъявления к ней необоснованного требования.

Таким образом, в соответствии с названными выше нормами действующего законодательства, предусмотрен специальный порядок возврата полученного после отмены судебного приказа. Истец не представил доказательства удовлетворения судом заявления о повороте исполнения судебного акта, в связи с чем отсутствует необходимость возложения на ответчика обязанности возвратить взысканные денежные средства ФИО1, поскольку совершение таких действий не относится к полномочиям ни судебного пристава-исполнителя, ни подразделения службы судебных приставов, т.к. для возврата денежных средств предусмотрен иной правовой механизм.

В силу части 10 (пункт 1) статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 (далее Правила).

В соответствии с п.3 Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Как следует из представленного истцом ответа заместителя руководителя УФССП России по Новосибирской области от 20.09.2019г., для возврата денежных средств в размере 1000 рублей, перечисленных в счет погашения исполнительского сбора, необходимо предоставить в Отдел заявление о возврате исполнительского сбора с указанием банковских реквизитов (л.д.15). Документов, подтверждающих направление в ОСП по Советскому району г.Новосибирска заявления о возврате суммы исполнительского сбора с реквизитами банковского счета истца, на который необходимо перечислить денежные средства, не представлено и суд таковыми не располагает. Истцом приобщена в дело претензия в адрес УФССП по Новосибирской области от 24.12.2019г. с требованием возвратить удержанные денежные средства с учетом начисленной им пени (л.д.12-14). Однако, доказательства направления указанной претензии ответчику и ее получения не представлены, в связи с чем суд лишен возможности сделать вывод о нарушении срока возврата исполнительского сбора в течение 30 дней с момента получения заявления. Кроме того, заявление надлежало направить в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, т.е. в Отдел судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Отделу судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска, Управлению федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, взыскании денежных средств-отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок один месяц.

Председательствующий подпись Нефедова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2020г.