Решение № 2-732/2017 2-732/2017~М-580/2017 М-580/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-732/2017

Гр.дело № 2-732/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Верхотуровой Е.М.,

с участием помощника прокурора г. Сосновоборска Шляковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сосновоборска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческому огородническому товариществу "Дружба" о возложении обязанности ликвидировать свалку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сосновоборска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к некоммерческому огородническому товариществу "Дружба" (НОТ "Дружба") о возложении обязанности ликвидировать свалку, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, отходах производства и потребления НОТ «Дружба». Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, на территории НОТ «Дружба», расположенном на земельном участке общей площадью 28 108 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, НОТ «Дружба», по периметру, в лесной полосе выкопаны 15 ям, размерами примерно 4x4 метра, которые захламлены твердыми бытовыми отходами: картонные коробки, навоз, целлофан, пластиковые бутылки, использованные радиотехнические изделия, мебель, отработанные автомобильные шины, обломки шифера, поношенная одежда, продукты питания, обувь и иной бытовой мусор, в то время как разрешения на размещения ТБО на указанном земельном участке не имеется. Незаконными действиями НОТ «Дружба» на территории г. Сосновоборска организована несанкционированная свалка, что нарушает экологические права неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать НОТ «Дружба», <данные изъяты>, ликвидировать 15 несанкционированных свалок на земельном участке общей площадью 28 108 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, НОТ «Дружба», путем сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на специализированный полигон бытовых отходов в месячный срок.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора г. Сосновоборска Шлякова О.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика НОТ «Дружба» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о дне, времени и месте судебного заседания извещался по последнему известному месту жительства путем направления по почте извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, которое вернулось в адрес суда по причине истечения срока хранения, что суд расценивает, как злоупотребление процессуальными правами и отказ от принятия извещения, считает ответчика извещенным о времени и месте судебного разбирательства (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.51 указанного Федерального закона запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ст. 13. Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять, мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.

В соответствии с п. 2.1 Правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений г. Сосновоборска, утвержденных постановлением администрации г. Сосновоборска (Красноярский край) от 16.08.2013 № 1417 «Об утверждении перечня правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений г. Сосновоборска», физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством и порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления, утвержденных постановлением администрации города от 28.02.2008 № 163 «Об утверждении Положения о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в г. Сосновоборске».

В соответствии с п. 1.10 Положения о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в г. Сосновоборске утвержденного постановлением администрации г. Сосновоборска (Красноярский край) от 28.02.2008 № 163 «Об утверждении Положения о порядке сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных и прочих отходов в г. Сосновоборске» несанкционированное размещение всех видов отходов в городе, в том числе на землях общего пользования, санитарно-защитных зонах промышленных предприятий и прилегающих к ним землях, запрещено.

В соответствии с п. 1.11 данного Положения индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица обязаны поддерживать чистоту и порядок, соблюдать установленные настоящим постановлением требования, принимать меры по устранению последствий нарушений, влекущих загрязнение окружающей среды в черте города и на прилегающих к городу территориях, в том числе проводить очистку захламленных территорий от принадлежащих им отходов.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Сосновоборска проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, отходах производства и потребления НОТ «Дружба». Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, на территории НОТ «Дружба», расположенном на земельном участке общей площадью 28 108 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, НОТ «Дружба», по периметру, в лесной полосе выкопаны 15 ям, размерами примерно 4x4 метра, которые захламлены твердыми бытовыми отходами: картонные коробки, навоз, целлофан, пластиковые бутылки, использованные радиотехнические изделия, мебель, отработанные автомобильные шины, обломки шифера, поношенная одежда, продукты питания, обувь и иной бытовой мусор, в то время как разрешения на размещения ТБО на указанном земельном участке не имеется. Незаконными действиями НОТ «Дружба» на территории г. Сосновоборска организована несанкционированная свалка, что нарушает экологические права неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и положения закона, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения ответчиком природоохранного законодательства нашел свое подтверждение, поскольку достоверно установлено, что ответчик осуществлял сброс твердых коммунальных отходов и строительных отходов, на участок недр не предназначенный для захоронения отходов и не внесенный в государственный реестр объектов размещения отходов, в связи с чем, исковые требования прокурора г. Сосновоборска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Применяя ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г. Сосновоборска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к некоммерческому огородническому товариществу "Дружба" о возложении обязанности ликвидировать свалку, удовлетворить.

Обязать некоммерческое огородническое товарищество «Дружба», <данные изъяты>, ликвидировать 15 несанкционированных свалок на земельном участке общей площадью 28 108 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: Красноярский край, г. Сосновоборск, НОТ «Дружба», путем сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на специализированный полигон бытовых отходов в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с некоммерческого огороднического товарищества "Дружба" в доход бюджета г. Сосновоборска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока, предусмотренного для подачи ответчиком заявления об отмене этого заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: М.О. Альбрант