Решение № 2А-273/2024 2А-273/2024~М-239/2024 М-239/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-273/2024

дело № 2а-273/2024

36RS0019-01-2024-000437-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Воронежская область

р.п. Кантемировка «10» июля 2024 года

Кантемировский районный суд, Воронежской области в составе председательствующего по делу судьи Маликина М.А.;

при секретаре Пасленовой Н.В.;

административных соответчиков УФССП России по Воронежской области в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, судебного пристава-исполнителя Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, Кантемировскому РОСП УФССП России по Воронежской области о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, суд,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным соответчикам, в котором указывает, что Кантемировский районным судом Воронежской области 11.08.2020 года по делу № 2-96/2020 от 04.06.2020 года о взыскании имущественного ущерба, причиненного в результате ДТП с ФИО3 в ее пользу взысканы денежные средства в сумме 166619 рублей, выдан исполнительный лист №.

13.08.2020 года вышеуказанный исполнительный лист был направлен ЕМС службой почты России (курьерская доставка) с целью скорейшего предъявления исполнительного листа и незамедлительного исполнения решения суда в Кантемировский РОСП Воронежской области.

18.08.2020 года отправление прибыло в место вручения, и 21.08.2020 года возбуждено исполнительное производство 22136/20/36033-ИП от 21.08.2020 года.

На протяжении длительного времени никакой информацией о ходе исполнительного производства она не обладала.

Ранее, ею неоднократно подавались административные исковые заявления о признании бездействия сотрудников Кантемировского РОСП незаконными.

После чего, до марта 2023 года ей приходили небольшие суммы в счет погашения долга. Сейчас ситуация изменилась, информацией по исполнительному производству она вновь не обладает, почтовая корреспонденция не направляется, а денежные средства перестали поступать.

В связи с тем, что на протяжении длительного времени, денежные средства в счет погашения долга по исполнительному производству не поступают, 02.04.2024 года ею направлено заявление с просьбой: Предоставить информацию о ходе розыска должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в рамках вынесенного постановления от 07.02.2024 года; Предоставить ответ, какие действия были произведены судебным приставом исполнителем для розыска должника и его имущества; Дать ответ, пришел ли ответ на запрос от военного комиссара Кантемировского района Воронежской области. В случае, если ответа до сих пор не поступило, сделать запрос в вышестоящий орган; Произвести весь комплекс мер, предназначенный для списания долга с должника.

Данное отправление получено адресатом 08.04.2024 года, однако, данное заявление, оставлено без внимания. Ответа не поступило, ничего неизвестно о ходе исполнительного производства, а так же, по какой причине сумма долга не погашается должником! Обращает внимание, что исполнительное производство длится уже 4 года, а СПИ радикальные меры к должнику так и не применяются. Просит предоставить информацию пришел ли ответ на запрос от военного комиссара Кантемировского района Воронежской области по той причине, что сотрудник РОСП обладает информацией, что должник может находиться на СВО, соответственно получать за это оплату.

23.05.2024 года ею направлена жалоба на имя Руководителя Кантемировского РОСП, которая получена адресатом 31.05.2024 года. 19.06.2024 года. получен ответ от 08.06.24 года на жалобу, согласно постановлению по результатам рассмотрения жалобы, ее признали обоснованной. Постановил: предоставить сведения об исполнительном розыске должника.

Однако, ей так и не дан ответ о том, получен ли ответ на запрос от военного комиссара Кантемировского района Воронежской области (запрос от 02.02.24 года).

Согласно п. 8 ст. 30 ФЗ № 229 «Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства».

Пункт 17 ст. 30 ФЗ № 229 «Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ».

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" поступившее в государственный орган, орган местного самоуправлении или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В соответствии со ст. 121 ФЗ № 229 Постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 128 ФЗ № 229 Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с у четом особенностей установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 36 ФЗ №229 «требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства».

Согласно ст. 209 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, а так же бездействии руководителя Кантемировскою РОСП который ничего не предпринимает для устранения бездействия своих подчиненных и нарушении прав Взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу Взыскателя с Должника по решению суда.

Считает, что ответчики, проявляют халатность в своей служебной деятельности, из-за которой она получает моральные и нравственные страдания, а так же не может получить присужденные денежные средства, предназначенные для восстановления поврежденного ТС.

Просит суд признать незаконными бездействие первого административного ответчика, выразившиеся в не предоставлении сведений о наличии ответа на запрос в военный комиссариат Кантемировскою района Воронежской области по заявлению, которое было получено адресатом 08.04.2024 года; Признать незаконными бездействие второго административного ответчика выразившееся в не предоставлении сведений о наличии ответа на запрос в военный комиссариат Кантемировскою района Воронежской области по жалобе, которая была получена адресатом 31.05.2024 года; Обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем предоставления информации получен ли ответ на запрос от военного комиссара Кантемировскою района Воронежской области. В случае, если ответа до сих пор не поступило, сделать запрос в вышестоящий орган, запросить личное дело из исправительной колонии, где отбывал наказание должник, с целью получения информации отбыл ли он наказание на сегодняшний день или нет, выяснить, заключен ли между должником и МВД РФ контракт или в зону СВО должник отбыл из исправительной колонии.

02.07.2024 года определением Кантемировского районного суда, Воронежской области для участия в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Воронежской области, заинтересованного лица ФИО3

Административный истец, административный соответчик начальник отдела – старший судебный пристав Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, заинтересованное лицо о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, первым представлено письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного соответчика УФССП России по Воронежской области, судебный пристав-исполнитель Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, административные исковые требования не признал, сообщив, что незаконного бездействия судебный пристав не допускал, поэтому считает необходимым в иске отказать.

Судом из исследованных письменных доказательств установлено, что 21.08.2020 года судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 на основании исполнительного листа № ФС019244293 от 11.08.2020 года Кантемировского районного суда, Воронежской области по делу № 2-96/2020 возбуждено исполнительное производство № 22136/20/36033-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 материального ущерба в размере 166619 рублей (л.д. 47).

02.02.2024 года судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 22136/20/36033-ИП от 21.08.2020 года направляется военному комиссару Кантемировского района, Воронежской области запрос о предоставлении в семидневный срок сведений о воинском учете и иных мероприятиях, связанных с прохождением военной службы в рядах ВС РФ в отношении должника ФИО3 (л.д. 21).

07.02.2024 года судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 22136/20/36033-ИП от 21.08.2020 года вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО3 (л.д. 16).

08.04.2024 года в адрес Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области поступило заявление взыскателя ФИО2 в рамках исполнительного производства № 22136/20/36033-ИП от 21.08.2020 года, содержащее просьбу, в том числе согласно контексту: «Дать ответ, пришел ли ответ на запрос от военного комиссара Кантемировского района Воронежской области. В случае, если ответа до сих пор не поступило, сделать запрос в вышестоящий орган» (л.д. 11, 23).

31.05.20204 года в адрес Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области поступила жалоба взыскателя ФИО2 в рамках исполнительного производства № 22136/20/36033-ИП от 21.08.2020 года, содержащая требование, в том числе, согласно контексту «Обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме, допущенное нарушение моих прав: - рассмотреть заявление, полученное 08.04.2024 года и дать на него ответ» (л.д. 12-13, 22).

08.06.2024 года начальником отделения - старшим судебным приставом Кантемировского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО4 в рамках исполнительного производства № 22136/20/36033-ИП от 21.08.2020 года по результатам рассмотрения жалобы взыскателя ФИО2 вынесено постановление, которым признана обоснованной жалоба ФИО2 в части не предоставления сведений об исполнительном розыске должника, в удовлетворении остальной части требований, отказано (л.д. 47).

08.06.2024 года судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 22136/20/36033-ИП от 21.08.2020 года направляется в адрес взыскателя ФИО2 справка, в которой сообщается о результатах хода исполнительного розыска должника (л.д. 48).

Изучив материалы административного дела, пояснения представителя административных соответчиков, доказательства представленные сторонами, суд установил, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из доказательств, представленных сторонами спорных правоотношений, в рамках исполнительного производства № 22136/20/36033-ИП от 21.08.2020 года взыскателем ФИО2 было направлено в адрес уполномоченного должностного лица Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области заявление о предоставлении сведений, представленных военным комиссаром Кантемировского района, Воронежской области по запросам судебного пристава-исполнителя в отношении должника ФИО3.

Учитывая предмет требований такого заявления, суд приходит к выводу, что оно подлежало рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», однако, судебным приставом-исполнителем заявление ФИО2 в установленном законом порядке и сроки не рассмотрено, ответ по существу поставленных вопросов не подготовлен и не направлен заявителю, что свидетельствует о нарушении прав взыскателя по исполнительному производству, является основанием для признания оспариваемых бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными (ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, ст., ст. 2, 4 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

Также в судебном заседании установлено, что начальником отделения – старшим судебным приставом Кантемировского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО4 по результатам рассмотрения жалобы взыскателя ФИО2 вынесено постановление от 08.06.2024 года, которым признано заявление ФИО2 в части предоставления судебным приставом-исполнителем сведений о результатах запроса военному комиссару, необоснованной.

Так как суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, анализируя содержание постановления от 08.06.2024 года которое не содержит обоснования принятого решения, что свидетельствует о нарушении требований п. 4, ч. 1, ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», допущенных должностным лицом при его вынесении, и с учетом выводов суда о незаконности бездействия, допущенного судебным приставом-исполнителем при рассмотрении заявления ФИО2 от 08.04.2024 года в установленном законом порядке, приходит к выводу, что отказ начальника отделения – старшего судебного пристава в принятии мер по предоставлению судебным приставом-исполнителем взыскателю сведений о результатах запросов к военному комиссару в отношении должника, выраженный в виде соответствующего постановления, является незаконным, нарушающим права стороны исполнительного производства.

Учитывая выводы о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о необходимости возложения на него обязанности по совершению действий, направленных на восстановление прав взыскателя, которые признаются достаточными для защиты и восстановления нарушенных прав, при этом, возложение такой обязанности на начальника отдела – старшего судебного пристава не требуется, и является излишней.

Административные исковые требования в части возложения обязанности в виде «..запросить личное дело из исправительной колонии, где отбывал наказание должник, с целью получения информации отбыл ли он наказание на сегодняшний день или нет, выяснить, заключен ли между должником и МВД РФ контракт или в зону СВО должник отбыл из исправительной колонии..» удовлетворению не подлежит, так как они ранее не являлись предметом заявления и жалобы взыскателя.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 в не предоставлении взыскателю сведений о результатах ответа военного комиссара в отношении должника по заявлению от 08.04.2024 года в рамках исполнительного производства № 22136/20/36033-ИП от 21.08.2020 года;

Признать незаконным действие начальника отдела - старшего судебного пристава Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4 в виде непринятия мер по предоставлению судебным приставом-исполнителем сведений взыскателю о результатах ответа военного комиссара в отношении должника, в связи с принятием постановления от 09.06.2024 года в рамках исполнительного производства № 22136/20/36033-ИП от 21.08.2020 года;

Обязать судебного пристава - исполнителя Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 предоставить взыскателю сведения о результатах ответа военного комиссара в отношении должника и направления запроса в вышестоящий военный комиссариат по заявлению от 08.04.2024 года в рамках исполнительного производства № 22136/20/36033-ИП от 21.08.2020 года.

В остальной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 сообщить в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения в Кантемировский районный суд, Воронежской области и административному истцу об его исполнении.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд, путем принесения апелляционной жалобы через районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.А. Маликин