Решение № 2-488/2020 2-488/2020~М-373/2020 М-373/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-488/2020

Копия. Дело №2-488/2020

УИД 52RS0047-01-2020-000732


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 09 сентября 2020 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Гришакиной Ю.Е.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании факта пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании факта пользования жилым помещением по договору социального найма, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Заявленные требования мотивированы следующим.

ФИО1 и членам его семьи в 1977 году было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> по месту работы ГУНО «Ветлужско-Унженский лесхоз» Указанный жилой дом состоял из двух квартир, одну из которых занимал истец с семьей. Второе помещение занимало ГУНО «Ветлужско-Унженский лесхоз». В 2008 году в связи с ликвидацией ГУНО «Ветлужско-Унженский лесхоз» второе жилое помещение было передано данной организацией в постоянное пользование семье истца, при этом указанное предоставление не было оформлено каким-либо документом. До даты предоставления, указанный жилой дом, состоящий из двух квартир, был паспортизирован Семеновским филиалом КП НО «Нижтехинвентаризация» в 2007 году в рамках контракта заключенного с Министерством земельных ресурсов Нижегородской области, как жилое здание без квартир, которому был присвоен инвентарный №. Указанные изменения в реестр имущества государственной собственности Нижегородской области не были внесены. С указанного времени истец и члены его семьи пользуются всеми правами в отношении жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>. В связи с изложенным истец просит суд признать факт пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес>. Признать за истцом и членами его семьи право пользование жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3, ФИО10 обратились в суд с иском к Министерству социальной политики Нижегородской области ФИО9 просит суд признать факт пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес>. ФИО1 и ФИО10 просят суд признать факт пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес>. Признать за ФИО9 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес><адрес>, на условиях договора социального найма, признать за ФИО1 и ФИО10 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. на условиях договора социального найма.

Определением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО1, ФИО10, ФИО9 о признании факта пользования жилыми помещениями по договору социального найма, признании право пользования жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения прекращено в связи с отказом от иска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изменил исковые требования и просит суд признать факт пользования жилым помещением по договору социального найма по адресу: <адрес>, признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> не условиях договора социального найма.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в соответствии с требованием гл. 10 ГПК РФ, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО8 (по доверенности) поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явился, представил отзыв в письменной форме на заявленные истцом требования.

Третье лица ФИО9, ФИО10, Департамент лесного хозяйства Нижегородской области в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11). Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права ), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» «к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. В соответствии с ч. 1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения ;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения ;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения ;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в 1977 году ФИО1 и членам его семьи по месту работы ГУНО «Ветлужско-Унженский лесхоз» было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании ордера.

Согласно похозяйственной книги в вышеуказанном жилом помещении истец и члены его семьи были зарегистрированы и состоят на регистрационном учете в нем до настоящего времени.

Согласно пояснениям представителя истца ФИО8 ордер на данное жилое помещение истцом был утерян.

Установлено, что вышеуказанное жилое помещение истец занимает по настоящее время, другого жилого помещения не имеет.

Таким образом, в ходе судебного заседания было установлено, что с момента получения ордера и в настоящее время, ФИО1 проживает в <адрес>.

Задолженности по оплате коммунальных услуг у истца не имеется.

Судом установлено, что истец используют жилое помещение по назначению, поддерживают его в надлежащем состоянии, производят текущий ремонт.

Данные обстоятельства подтвердили свидетели Свидетель №1 и ФИО5, которые показали, что ФИО1 очень давно проживает в <адрес>, следит за помещением и производит ремонтные работы, в частности свидетели производили в доме ФИО6 работы по замене проводки и системы отопления.

У суда нет оснований не доверять показаниям данных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. При таком положении дела ФИО1 выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Учитывая, что спорное жилое помещение находится в оперативной управлении Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области и относится к государственной собственности истец обратился в Министерство социальной политик Нижегородской области с заявлением о заключении договора социального найма, однако ему было отказано ввиду отсутствия документа, на основании которого ФИО1 было занято спорное жилое помещение.

Между тем, учитывая, что истец приобрел право пользования спорной квартирой на основании ордера в соответствии с положениями статьи 47 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, и после введения в действие с ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса Российской Федерации продолжал пользоваться данным жилым помещением на условиях социального найма, что не опровергает отсутствие оформленного письменно договора социального найма жилого помещения, требования истца о признании факта пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению

Факт вселения и проживания ФИО1 в спорной квартире ответчиком не оспаривается, требований к нему о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у ФИО1 права пользования спорным жилым помещениям, в суд не представлено.

Следовательно, ФИО1 приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать факт пользования ФИО1 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> по договору социального найма.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья- подпись Ю.Е. Гришакина

Копия верна.

Судья-