Постановление № 5-1390/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-1390/2020

Дело № 5-1390/2020

91RS0024-01-2020-004670-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ялта 12 ноября 2020 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Двирнык Надежда Викторовна (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Камнесфера», ОРГН 1169204060992, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Камнесфера» (далее – ООО «Камнесфера», общество) 23 июля 2020 г. примерно в 13 часов 01 минута через отделение почтовой связи № 299053, расположенное по адресу: <...>, в нарушение установленного порядка и формы направило в отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Ялте уведомление о заключении трудового договора от 22 июля 2020 г. № 02-07/20-К с гражданином <данные изъяты><данные изъяты>., <дата> года рождения, в котором не соответствующе указанно наименование территориального органа МВД России на региональном уровне, также не заполнены поля в разделе 5, в связи с чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Законный представитель ООО «Камнесфера» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и просил о назначении наказания в виде предупреждения, в связи с тем, что правонарушение не повлекло причинение вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба и совершено обществом впервые. Общество является микропредприятием, в связи с чем наложение штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи, повлечет прекращение деятельности общества.

В порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Камнесфера».

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением является неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абз. 1 настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 4 июня 2019 г. N 363 утверждена форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение №13), а также Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) (приложение №15).

В соответствии с п. 1.15 указанного Приказа уведомление подается в территориальный орган МВД России на региональном уровне.

Территориальным органом МВД России в Республике Крым является МВД по Республике Крым.

Факт совершения ООО «Камнесфера» административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 сентября 2020 г. № 353 (л.д. 2-3); объяснением генерального директора ООО «Камнесфера» от 4 сентября 2020 г. (л.д. 7); служебной запиской ведущего специалиста-эксперта (л.д. 8); докладной запиской старшего специалиста 2 разряда ОВМ УМВД России по г. Ялте (л.д. 10); уведомлением о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> (л.д. 11-14); почтовым конвертом (л.д. 16); отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 17); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 28-33); свидетельством о государственной регистрации ООО «Камнесфера» от 3 ноября 2016 г. (л.д. 24); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе ООО «Камнесфера» от 3 ноября 2016 г. (л.д. 25); трудовым договором от 22 июля 2020 г. №<номер>-К (л.д. 48-51); приказом о приеме на работу от 22 июля 2020 г. №<номер> (л.д. 52); патентом, выданным <данные изъяты> (л.д. 53); паспортом гражданина <данные изъяты><данные изъяты>. (л.д. 54-57).

Протокол об административном правонарушении и другие процессуальные документы, содержащиеся в материалах дела, противоречий не имеют, согласуются между собой, является допустимыми доказательствами, составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, в них указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Оценивая указанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о совершении ООО «Камнесфера» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Камнесфера», не имеется.

Санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ.

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (https://ofd.nalog.ru/index.html) ООО «Камнесфера» является микропредприятием, то есть субъектом малого предпринимательства.

С учетом того, что ООО «Камнесфера» впервые привлекается к административной ответственности, совершенное им правонарушение не привело к причинению вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе имущественного ущерба, судья приходит к выводу о возможности замены предусмотренного санкцией статьи наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Камнесфера» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере четыреста тысяч рублей.

Заменить обществу с ограниченной ответственностью ООО «Камнесфера» в порядке ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере четыреста тысяч рублей на наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Двирнык