Решение № 2А-3435/2024 2А-3435/2024~М-2647/2024 А-3435/2024 М-2647/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 2А-3435/2024

Дело №а-3435/2024

25RS0№-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 года <.........> края

Находкинский городской суд <.........> в составе:

судьи Находкинского городского суда <.........> Комаровой В.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «ФИО8» о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ГУФССП по <.........> ФИО7 в части отсутствия надлежащего контроля за действиями должностных лиц подразделения, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по НГО ГУФССП по ПК ФИО9 выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ.; возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

представитель административного истца НАО ПКО «ФИО10» ФИО3 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что на исполнении в ОСП по НГО ГУФССП по <.........> находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГ. на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГ., выданного мировым судьей судебного участка № судебного района <.........> края о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 4 030,23 рублей в пользу НАО «ФИО11».

В результате мониторинга сайта ФССП установлено, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГ. было окончено по основанию п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Судебный пристав-исполнитель надлежащим образом возложенную на него обязанность по направлению подлинника исполнительного документа не исполнил.

Ввиду отсутствия исполнительного документа у взыскателя, в действиях начальника отдела судебных приставов усматривается ненадлежащий контроль за организацией в отделе делопроизводства и документооборота по отправке исполнительных документов заказной корреспонденцией взыскателю. Бездействие должностных лиц ОСП по НГО ГУФССП по ПК не только нарушают права и законные интересы взыскателя, но и препятствуют правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав субъекта предпринимательской деятельности, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется.

На основании изложенного представитель административного истца просила суд признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ГУФССП по <.........> ФИО7 в части отсутствия надлежащего контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органов службы; а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по НГО ГУФССП по ПК ФИО12 выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ.. Обязать начальника ОСП по НГО ГУФССП по ПК ФИО7 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащем контроля за организацией делопроизводства и документооборота. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО13 направить заказной корреспонденцией оригинал исполнительного документа № взыскателю.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики - начальник Отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ГУФССП по <.........> ФИО7, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ГУФССП по <.........> ФИО14 представитель ГУФССП по <.........>, заинтересованное лицо (должник) ФИО1 в судебное заседание также не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представителем отдела судебных приставов по Находкинскому городскому округу ГУФССП по <.........> ФИО4 представлены возражения на административное исковое заявление с материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ..

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив заявленные требования, возражения представителя ОСП по НГО ГУФССП по ПК ФИО5, исследовав представленные доказательства, в том числе материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ., суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ ФЗ от ДД.ММ.ГГ. «Об исполнительном производстве» (далее - Закона об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 указанного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (ч.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № судебного района <.........> края № от ДД.ММ.ГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГ. с ФИО1 в пользу НАО «ФИО15» взыскана задолженность в размере 4 030,23 рублей.

ДД.ММ.ГГ. НАО «ФИО16» сменило наименование на ФИО17», о чем сделана запись в ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Находкинскому городскому округу ГУФССП по <.........> ФИО18 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Находкинскому городскому округу ГУФССП по <.........> ФИО19 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ. на основании п.4 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, копия которого согласно программе АИС ФССП России направлена взыскателю посредством ЕПГУ в тот же день и прочитана НАО «ПКБ» ДД.ММ.ГГ..

Согласно списку отправителя ОСП по НГО ГУФССП по ПК от ДД.ММ.ГГ. и приложенному к нему реестру отправки исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГ., исполнительный документ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГ. направлен взыскателю (ШПИ 69292696910319).

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Соответственно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, судебная защита предполагает восстановление нарушенного права заявителя посредством пресечения неблагоприятных последствий незаконных актов, действий (бездействия), а также понуждения ответчика к надлежащему исполнению предусмотренных законом обязанностей.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела по существу исполнительный документ № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГ. возвращен взыскателю, права Общества восстановлены, необходимая совокупность обстоятельств, поименованная в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, для удовлетворения требований истца отсутствует.

Руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <.........>вой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.