Решение № 2-898/2019 2-898/2019~М-751/2019 М-751/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-898/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

10 июля 2019 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Ермолаевой А.В.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя истца – ФИО2, действующей на основании устного ходатайства,

- третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-898/2019 по иску ФИО1 к администрации г.о. Жигулевск об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.о. Жигулевск, требуя установить местоположение границ принадлежащего ему по праву собственности земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым №, в соответствии с координатами, содержащимися в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, пояснив, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцом в собственность приобретен земельный участок с КН № площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>,

<адрес>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях уточнения границ участка истец обратился к кадастровому инженеру ФИО4, последней был подготовлен межевой план участка, по результатам межевания площадь участка определена в 651 кв.м. Данный межевой план был предъявлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением об учете уточнений границ объекта, однако, регистрация уточнений была приостановлена в связи увеличением площади объекта относительно данных правоустанавливающего документа, предложено сформировать самостоятельный участок для последующего предоставления в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Спорный земельный участок в заявленных к уточнению границах на местности существует с момента его приобретения, что подтверждается планом земельного участка от 1995 года. Границы участка на местности обозначены забором, установленным по периметру всего участка. Какие -либо изменения в границы объекта не вносились. Спорный земельный участок граничит с участками № по <адрес> и № по <адрес>, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также с участком № по <адрес>, границы с владельцем которого согласованы в индивидуальном порядке. Истец просит установить границы принадлежащего ему участка в соответствии с координатами межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку участок в таких границах существует более 15 лет.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.99), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу просил принять с учетом фактических обстоятельств и представленных доказательств (л.д.50).

Третье лицо ФИО3 ( собственник смежного земельного участка № по <адрес>) в судебном заседании пояснил, что возражений по заявленным требованиям не имеет, спор по границам участков отсутствует, акт согласования границ участка истца им был подписан.

Третьи лица ФИО5 (собственник смежного земельного участка по адресу: <адрес>), ФИО6 (собственник смежного земельного участка по адресу: <адрес>) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.100, 102), ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, указывая, что возражений относительно требований истца не имеют (л.д.103, 104).

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 97-98), о причинах неявки суд в известность не поставил.

Выслушав пояснения истца, его представителя, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости"), а также вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч. ч. 1 - 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ( в ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

По выбору кадастрового инженера согласование проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Пунктом 8 названной нормы Закона установлено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если, в том числе, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц (п. п. 1).

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 58 Правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области", утв. решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 25.10.2018 N 388, минимальный предельный размер земельных участков для ИЖС в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)составляет 400 кв.м, предельный максимальный размер – 1300 кв.м.

Из материалов дела следует, что земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, был приобретен истцом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28), право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90). Объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его площадь по данным кадастрового учета составляет 600 кв.м, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается предоставленной выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90).

Согласно предоставленного в дело межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 (л.д. 42-61), площадь земельного участка по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, с кадастровым №, составляет 651 кв.м.

Участок граничит с земельными участками: с КН №, с КН №, с КН №.

Права на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, зарегистрированы за ФИО3, границы участка не установлены (л.д.85).

Права на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, зарегистрированы за ФИО5., границы участка установлены (л.д.86-87).

Права на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, зарегистрированы за ФИО6, границы участка установлены (л.д.88-89).

Согласование границ спорного участка со смежными землепользователями – владельцами участков с КН № и с КН № не проводилось, т.к. границы данных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласование границ спорного участка со смежным землепользователем – владельцем участка с № ФИО3 осуществлено в индивидуальном порядке по акту согласования местоположения границы участка (л.д. 53).

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на запрос суда следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Одновременно представлено графическое изображение (л.д. 39-40).

Межевание земельного участка с кадастровым №, как видно из предоставленного в дело межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-61), осуществлялось кадастровым инженером ФИО4 Из заключения кадастрового инженера следует, что, по данным ГКН, граница земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Участок расположен в территориальной зоне Ж-1. В документах, подтверждающих право на участок, сведения о местоположении границ отсутствует. В качестве документа, подтверждающего существование земельного участка на местности 15 и более лет использовались: план земельного участка, выступающий приложением к свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Жигулевска, ФИО7, где обозначены размеры земельного участка и возможно определить конфигурацию земельного участка, которая, в свою очередь, соответствует фактической границе. Согласно данному документу, уточняемый земельный участок существует на местности 15 и более лет. Фактическая площадь земельного участка составляет 651 кв.м, все его границы закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, что позволяет точно определить их.

Факт существования земельного участка на местности 15 и более лет подтверждается указанным выше планом земельного участка, выступающим приложением к свидетельству о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено, что фактическая площадь участка составляет 655, 2 кв.м (л.д. 69), а также предоставленной в дело копией технического паспорта на дом по адресу: <адрес>, из которого усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь участка составляла 709, 1 кв.м - л.д. 106-107.

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету изменений спорного объекта недвижимости, поскольку представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости»- фактически используемый земельный участок, за исключением ранее предоставленного, необходимо сформировать как самостоятельный участок для последующего предоставления в порядке, предусмотренном земельным законодательством. (л.д.7-8).

Оценивая перечисленные выше доказательства, указывающие на существование участка на местности более 15 лет, а также принимая во внимание, что согласование границ участка со смежным землепользователем выполнено, пересечение границ участка по указанным в межевом плане характеристикам с другими объектами, прошедшими государственный кадастровый учет, не выявлено, установленная при межевании разница в площади участка относительно указанных в правоустанавливающем документе параметров не превышает минимальный предельный размер земельных участков для ИЖС в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 651кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2019 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова