Решение № 12-458/18 12-485/2018 5-15/18 от 18 апреля 2018 г. по делу № 12-485/2018

Дело № 12-458/18

(в районном суде № 5-15/18) судья Богданова Н.Л.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Костине Ф.В., рассмотрев 19 апреля 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 21 февраля 2017 года в отношении

Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения школы-интерната Курортного района Санкт-Петербурга «Олимпийский резерв» (далее – ГБОУ ШИ Курортного р-на СПб «Олимпийский резерв»), ИНН <***>, КПП 78301001, ОГРН <***>, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А;

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу №... от 08.11.2017 об административном правонарушении ГБОУ ШИ Курортного р-на СПб «Олимпийский резерв» по состоянию на 16 часов 00 минут 28.04.2017 умышленно, в нарушение п.1 ст.33, подп.1, 7 п.1 ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» нарушило требования сохранения, использования и охраны объекта культурного наследия регионального значения «<...>», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит.А, что привело к ненадлежащему техническому состоянию объекта, ненадлежащей эксплуатации и использованию, невыполнению условий охранного обязательства, утвержденного распоряжением КГИОП от 16.02.2016 №... чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.13 КоАП.

Постановлением судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 21 февраля 2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении ГБОУ ШИ Курортного р-на СПб «Олимпийский резерв» прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо КГИОП, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, Р. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, указывая, что вменяемое ГБОУ ШИ Курортного р-на СПб «Олимпийский резерв» административное правонарушение является длящимся, поскольку юридическому лицу вменялось помимо неисполнения п.п.1 плана работ, указанного в п.13 охранного обязательства от 16.02.2016 №..., вменялось ненадлежащее техническое состояние объекта, его ненадлежащая эксплуатация и использование. Таким образом, датой совершения правонарушения является 28.04.2017 г. 16 часов 00 минут, и срок привлечения к ответственности не истек.

Должностное лицо КГИОП, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, Р. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Законный представитель ГБОУ ШИ Курортного р-на СПб «Олимпийский резерв» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, полагая постановление районного суда законным и обоснованным.

Исследовав представленные по делу доказательства, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и положениями закона и сделан обоснованный вывод, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела годичный срок давности привлечения ГБОУ ШИ Курортного р-на СПб «Олимпийский резерв» к административной ответственности истек.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении ГБОУ ШИ Курортного р-на СПб «Олимпийский резерв» вменено невыполнение работ по сохранению объекта и благоустройству территории в срок, установленный планом выполнения работ к охранному обязательству, то есть для исполнения обязанности установлен конкретный срок.

Таким образом, судьей районного суда сделан обоснованный вывод о том, что правонарушение не является длящимся и срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, исчисляется со дня, следующего за датой истечения срока, к которому соответствующая обязанность должна быть выполнена.

Поскольку работы по сохранению объекта культурного наследия ГБОУ ШИ Курортного р-на СПб «Олимпийский резерв» надлежало выполнить до 16.09.2016 года, срок привлечения к административной ответственности за их невыполнение истек 16.09.2017 г.

При этом, доводы должностного лица о том, что помимо неисполнения п.п.1 плана работ, указанного в п.13 охранного обязательства от 16.02.2016 №..., ГБОУ ШИ Курортного р-на СПб «Олимпийский резерв» вменялось ненадлежащее техническое состояние объекта, его ненадлежащая эксплуатация и использование, что относится к категории длящихся правонарушений, находятся в противоречии с обстоятельствами вмененного ГБОУ ШИ Курортного р-на СПб «Олимпийский резерв» правонарушения.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 21 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения школы-интерната Курортного района Санкт-Петербурга «Олимпийский резерв» оставить без изменения, жалобу должностного лица КГИОП Р. - без удовлетворения.

Судья Широкова Е.А.