Решение № 2-1302/2018 2-1302/2018~М-1086/2018 М-1086/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1302/2018

32RS0№-90

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонного) – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 ноября 2018 года в г. Клинцы Брянской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение и выплату ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании за ним права на назначение и выплату ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение».

В обоснование своих требований истец указывает, что с рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, территория которого до 20.10.2015 года имела статус зоны проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>, но при этом фактически проживал в <адрес>, что подтверждается тем, что в указанный период проходил обучение в <данные изъяты>, а также проходил лечение в поликлинике <данные изъяты>». Кроме того, факт проживания в указанный период в <адрес> подтверждается тем, что он состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в <адрес>. Однако, при обращении в Пенсионный фонд ему было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение», поскольку он, согласно новой редакции Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не имеет права на ее получение.

Считает действия ответчика незаконными, нарушающими его права, т.к. он постоянно проживал в зоне с правом на отселение, в связи с чем, ему должна предоставляться ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст. 27.1 Чернобыльского закона.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные исковые требования и просила признать за ее сыном, истцом по делу, право на назначение и выплату ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение».

Указала, что ее сын – ФИО1 с рождения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживал на территории зоны проживания с правом на отселение: до ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Однако, в период ДД.ММ.ГГГГ сын был зарегистрирован в <адрес>, т.е. в чистой зоне вместе с ней, поскольку она состояли в очереди на получение сертификата, как выехавшие из зоны с правом на отселение. Поясняет, что в указанный период, ФИО1 в действительности проживал в <адрес>, что подтверждается: справкой из гимназии, где он проходил обучение; справкой из ГБУЗ <данные изъяты>», где он состоял на учете; справкой из военного комиссариата.

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ после получения сертификата и приобретения жилья, а так же и по настоящее время ФИО1 зарегистрирован в <адрес>. Однако, при обращении в Пенсионный фонд ему было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение», поскольку он, согласно новой редакции Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не имеет права на ее получение.

Представитель ответчика УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонного) – Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что ФИО1 согласно новой редакции Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», не имеет права на ежемесячные денежные выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение», так как из предоставленных документов усматривается, что истец проживает в зоне с правом на отселение менее 3-х лет.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на указанную меру социальной поддержки гарантировано гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 указанного Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Данная мера социальной поддержки была введена с 1 января 2005 г. Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации, который предусмотрел замену ряда льгот, ранее предоставлявшихся в натуральном виде, соответствующей денежной компенсацией (выплатой).

Однако, ст. 2 Федерального закона № 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" были внесены изменения, согласно которым предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, указанным в пунктах 7-9 части первой статьи 13 настоящего Закона, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с правом на отселение – не менее 3 лет.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г.Клинцы Брянской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении указанной выплаты, поскольку он зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. меньше 3-х лет.

Из паспорта истца, чернобыльских удостоверений серии АК № от ДД.ММ.ГГГГ, серии АИ № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО1 проживал в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Кроме того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Территория <адрес> распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года относилась к зоне проживания с правом на отселение. Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 21 октября 2015 года относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Также из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес><адрес>, усматривается, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>», ФИО1 зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Территория <адрес> распоряжением правительства РСФСР от 28 декабря 1991года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582 « Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 с 21.10.2015 года относится к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно п. 100 Перечня, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из копии паспорта, а также из копий чернобыльских удостоверений, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имел регистрации на территории зоны проживания с правом на отселение.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент обращения с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на основании ст.27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ФИО1 не имел права на получение данной выплаты, т.к. у него отсутствует подтвержденный удостоверениями установленного образца и документами трехлетний период постоянного проживания на территории <адрес>.

Таким образом, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) правомерно отказало ФИО1 в назначении ежемесячной денежной выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ-УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на назначение и выплату ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны с правом на отселение» – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда с в месячный срок с момента провозглашения с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Судья Е.В. Бондаренко