Постановление № 5-30/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 5-30/2024

№ 5-30/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июня 2024 года с.Буздяк

Судья Благоварского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев административное дело в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, русским языком владеет, в переводчике не нуждается,

установил:

02 июня 2024 года в 11.30 часов на автодороге <адрес> км сотрудником отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения была остановлена автомашина под управлением ФИО2, гражданина Республики <адрес>, который с 22 мая 2024 года находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, чем нарушил требования п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 05 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, а также в соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Представитель отдела Министерства Внутренних дел России по Буздякскому району Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании просил ФИО4 привлечь к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаивается, обязуется впредь нарушений не допускать.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Согласно п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 02 июня 2024 года был выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО4 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела, то есть, факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом инспектора дорожно-патрульной службы от 02 июня 2024 года, водительским удостоверением на имя ФИО2, свидетельство о регистрации транспортного средства, справкой на физическое лицо, списком правонарушении, объяснением ФИО4, протоколом об административном задержании от 02 июня 2024 года, протоколом об административном правонарушении от 02 июня 2024 года.

Следовательно, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав правонарушителя, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, доказана.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 суд считает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, из материалов административного дела не усматривается.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП Российской Федерации, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд учитывает смягчающим ответственность обстоятельством признание ФИО2 своей вины, раскаяние в содеянном, а также отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15.07.1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27.05.2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Исходя из вышеизложенного, действия ФИО2 выразившиеся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации. При этом, в соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Принимая характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности нарушителя, который в настоящее время нелегально находится на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа, установленном санкцией закона с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП Российской Федерации, судья,

постановил:

признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До исполнения судебного постановления содержать ФИО2 в специальном учреждении Управления по вопросам миграции Министерства Внутренних дел России по Республике Башкортостан для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Административный штраф внести на расчетный счет № <***> в отделение ГРКЦ НБ Республики Башкортостан г.Уфа, ИНН <***>, БИК 018073401, КПП 021601001, код ОКТМО 80617407, КБК 18811601181019000140, в УФК по Республике Башкортостан, УИН 18880002240370077575 (отдел Министерства Внутренних дел России по Буздякскому району).

В соответствие со ст. 32.2. КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись ФИО1