Постановление № 5-1747/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-1747/2021

Дело 5-1747/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 04 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Шлейхер Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты> области, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении детей: <данные изъяты> – обучающейся на очной форме в <данные изъяты>; не трудоустроенного, со слов занимающегося подсобным сельским хозяйством, инвалидности не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес> со слов проживающего по адресу: Красноярский край, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2021 года с 19 часов 23 минут в г. Красноярске на площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга впоследствии перешедшего в шествие, которые были не согласованы с органами местного самоуправления, о чем было известно всем находящимся на площади гражданам, поскольку в период времени с 19 часов 52 минут сотрудники полиции с помощью звукоусиливающего устройства неоднократно предупреждали о том, что данное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, и потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Данное требование произносилось неоднократно и было понятно и доступно участникам публичного мероприятия, в том, числе его участнику ФИО1, который принимал активное участие в митинге, проигнорировав предупреждения сотрудников полиции, не покинул площадь, дал интервью видеоблогеру, в котором отчетливо и осознанно говорил о том, с какой целью он пришел на площадь Революции в г. Красноярске 21 апреля 2021 года, а именно: «Я приехал в г. Красноярск с целью поддержать людей, которые собрались на площади Революции, в защиту политзаключенных», также говорил, что «Режим слабеет, значит, он боится, Президент и партия Единая России потеряет власть, власть грабит и угнетает свой народ». Своими действиями гражданин ФИО1 поддерживал единую тематику проведения митинга.

Нахождение оппозиционного политика Алексея Навального в исправительной колонии, ухудшение состояния его здоровья обрело значительный общественный интерес и поддержку последнего во многих городах Российской Федерации, и тем самым требования участников митинга относятся к вопросам политической жизни страны и согласуются с целями публичного мероприятия в понимании Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Указанные выше действия влекут за собой ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Представитель ОП №1 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания, не заявлено, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что 21 апреля 2021 года он примерно с 19.00 до 19.50 часов находился на площади Революции г. Красноярска, куда пришел поддержать политзаключенных. О мероприятии узнал из социальной сети Интернет за один-два дня до событий. Он дал интервью видеоблогеру ФИО2, с которым давно знаком. При этом, не слышал чтобы сотрудники полиции предупреждали о незаконности проводимого мероприятия. После он еще какое-то время находился на площади, а затем ушел, в шествии не участвовал. Он не работает, занимается подсобным сельским хозяйством. Жена работает воспитателем, заработная плата последней составляет около 15 000 рублей. На иждивении имеет малолетнего ребенка, а также дочь, которая обучается на очной форме в СибГУ им. М.Ф. Решетнева.

Заслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные суду материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Право граждан Российской Федерации мирно без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование установлено статьей 31 Конституции РФ.

Порядок реализации данного права регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно пункту 1 статьи 6 указанного выше Закона, участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В соответствии с подп. 1 пунктом 3 статьи 6 Федерального Закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска, уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных объединений о проведении 21 апреля 2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории г. Красноярска не поступало.

Однако, 21 апреля 2021 года с 19 часов 23 минут в г. Красноярске на площади Революции проходило публичное мероприятие в форме митинга впоследствии перешедшего в шествие, которые были не согласованы с органами местного самоуправления, о чем было известно всем находящимся на площади гражданам, поскольку в период времени с 19 часов 52 минут сотрудники полиции с помощью звукоусиливающего устройства неоднократно предупреждали о том, что данное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, и потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Данное требование произносилось неоднократно и было понятно и доступно участникам публичного мероприятия, в том, числе его ФИО1, который принимал активное участие в митинге, проигнорировав предупреждения сотрудников полиции, не покинул площадь, дал интервью видеоблогеру, в котором отчетливо и осознанно говорил о том, с какой целью он пришел на площадь Революции в г. Красноярске 21 апреля 2021 года, а именно: «Я приехал в г. Красноярск с целью поддержать людей, которые собрались на площади Революции, в защиту политзаключенных», также говорил, что «Режим слабеет, значит, он боится, Президент и партия Единая России потеряет власть, власть грабит и угнетает свой народ». Своими действиями гражданин ФИО1 поддерживал единую тематику проведения митинга.

Указанное мероприятие не было согласовано с органами местного самоуправления. При этом, сотрудники полиции с помощью звукоусиливающего устройства неоднократно предупреждали о недопустимости совершения противоправных действий, поясняя. Что данное публичное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, и потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от 26 апреля 2021 года, согласно которому 21 апреля 2021 года ФИО1 принимал активное участие в митинге, проигнорировав предупреждения сотрудников полиции, не покинул площадь, дал интервью видеоблогеру, в котором отчетливо и осознанно говорил о том, с какой целью он пришел на площадь Революции в г. Красноярске 21 апреля 2021 года, а именно: «Я приехал в г. Красноярск с целью поддержать людей, которые собрались на площади Революции, в защиту политзаключенных», также говорил, что «Режим слабеет, значит, он боится, Президент и партия Единая России потеряет власть, власть грабит и угнетает свой народ». Своими действиями гражданин ФИО1 поддерживал единую тематику проведения митинга (л.д.1-2);

- извещением в адрес ФИО1 о дате и времени составления протокола на 26 апреля 2021 года в 14 часов 00 минут (л.д. 19), который был составлен в отсутствие последнего, в удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении даты составления протокола на неопределенный срок (л.д. 20), обоснованно отказано (л.д.21,22), поскольку должностному лицу не были представлены какие-либо документы, свидетельствующие о невозможности личного участия ФИО1 при составлении в отношении него протокола 26 апреля 2021 года; копия протокола направлена в адрес ФИО1 (л.д.23);

- рапортом о/у по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО3 от 23 апреля 2021 года, согласно которому в ходе мероприятия по установлению лиц, принимавших 21 апреля 2021 года участие в несогласованном митинге на «Площади Революции» г. Красноярска, был выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6);

- рапортом начальника ОООП МУ МВД России «Красноярское» ФИО4, согласно которому 21 апреля 2021 года при осуществлении охраны общественного порядка и общественной безопасности на территории площади Революции г. Красноярска в 18 часов 57 минут начали собираться граждане, которые в дальнейшем организовали несанкционированный митинг. В 19 часов 23 минуты группа лиц начала скандировать лозунги: «Свободу политзаключенным», «ФИО5 вор и убийца», а также участники митинга держали плакаты с надписями: «Один за всех и все за одного», «Свободу Навальному». В 19 часов 52 минут сотрудники полиции с помощью громкоговорителя предупредили участников об ответственности за проведение и участнике в несогласованном мероприятии, ответственность за которое предусмотрена статьей 20.2 КоАП РФ. В 20 часов 15 минут несогласованный митинг перешел в шествие по маршруту: ул. Карла Маркса, мимо кинотеатра «Луч» до дома№133, далее на ул. Кирова от дома №19 до пересечения с пр. Мира, далее – по пр. Мира от дома №75 до перекрестка с ул. Парижской Коммуны по ул. Парижской Коммуны в сторону ул. Карла Маркса до дома №38, далее по ул. Карла Маркса в сторону ул. Урицкого до Администрации г. Красноярска, далее до Театральной площади. В ходе шествия участники выкрикивали лозунги: «Пока мы едины – мы непобедимы», «Россия без Путина», «ФИО5 убийц и вор», «Долой царя», «Красноярск выходи». В 22 часа 35 минут у дома №103 по пр. Мира участники несогласованных выше публичных мероприятий разошлись (л.д. 11);

- запросом начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское» ФИО6 в адрес заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности (л.д.12);

- ответом заместителя Главы города – руководителя департамента общественной безопасности ФИО7 в адрес начальника ОИАЗ МУ МВД России «Красноярское», согласно которому в департамент общественной безопасности администрации города Красноярска уведомлений от инициативных групп граждан, политических партий и общественных организаций о проведении 21 апреля 2021 года каких-либо публичных мероприятий на территории города Красноярска, не поступало (л.д.13);

- фотоматериалом (л.д. 8);

- видеозаписью с места нарушения (л.д. 10), зафиксировавшей интервью, которое, как пояснил в судебном заседании ФИО1, он дал видеоблогеру ФИО2; из представленной видеозаписи также следует, что в момент, когда сотрудники полиции с помощью звукоусиливающего устройства неоднократно предупреждали о недопустимости совершения противоправных действий, поясняя, что данное публичное мероприятие не согласовано с органами местного самоуправления, и потребовали не допускать нарушения требований Федерального закона от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», ФИО1 присутствовал на площади Революции среди других участников митинга;

- копией формы 1-п и паспорта на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19, 17-18);

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми, суд признает их достоверными и достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, поскольку ФИО1, будучи в достаточной степени информированным о несанкционированности проводимого публичного мероприятия, действуя в качестве его участника, не выполнил законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в указанном мероприятии, чем нарушил требования подп.1 пункта 3 статьи 6 закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествий и пикетированиях».

Протокол об административном правонарушении правомерно составлен в отсутствии ФИО1, поскольку последний был надлежащим образом извещен о дате времени и месте его составления, что не оспаривалось последним в судебном заедании. При этом, его ходатайство ФИО1 от 24 апреля 2021 года об отложении времени составления протокола должностным лицом административного органа рассмотрено, в его удовлетворении обоснованно отказано, поскольку ФИО1 не было представлено каких-либо документов, свидетельствующих о том, что он не может по состоянию здоровья явиться на составление протокола. Представленная же суду выписка из медицинской карты амбулаторного больного свидетельствует о том, что ФИО1 обратился к врачу лишь 26 апреля 2021 года, то есть, в день составления в отношении него протокола, и последнему выдано направление на обследование. При таких обстоятельствах, оснований полагать, что протокола об административном правонарушении составлен с нарушением требований КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера наказания суд учитывает личность виновного, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, материальное положение, наличие 2-х детей на иждивении, один из которых малолетний, и полагает назначить ему наказание в виде обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья Е.В. Шлейхер