Решение № 12-64/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-64/2018

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Астраханской области Черкасова Е.В., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу главного врача ГБУЗ АО «Красноярская РБ» на постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижне-Волжского управления Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ГБУЗ АО «Красноярская РБ» по части 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижне-Волжского управления «Ростехнадзора» № от ДД.ММ.ГГГГг. ГБУЗ АО «Красноярская РБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказанию в виде административного штрафа в размере <> рублей.

ГБУЗ АО «Красноярская РБ», не согласившись с указанным постановлением, обратилось с жалобой, в которой просит его отменить, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. ГБУЗ АО «Красноярская РБ» были приняты меры по недопущению нарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ., а также своевременно устранены причины для введения ограничения потребления электроэнергии, задолженность была полностью оплачена, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес ПАО «АЭСК» направлено уведомление об устранении оснований, послуживших причиной введения ограничения потребления электроэнергии. С момента устранения указанных в уведомлении причин ГБУЗ АО «Красноярская РБ» считало, что режим ограничения, введенный уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ снят.

Представитель отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижне-Волжского управления «Ростехнадзора» о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ГБУЗ АО «Красноярская РБ» о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьей 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., между ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» и ГБУЗ АО «Красноярская РБ» заключен договор энергоснабжения №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ АО «Красноярская РБ» имеет задолженность про указанному контракту в размере <> руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГБУЗ АО «Красноярская РБ», ПАО «АЭСК», в связи с неоплатой за электрическую энергию в сумме <> руб. было направлено уведомление о вводе частичного ограничения поставки электрической энергии с ДД.ММ.ГГГГ до уровня технологической брони 48 кВт для каждого часа, а в случае непогашения задолженности- с ДД.ММ.ГГГГ до уровня аварийной брони 48 кВт для каждого часа.

Согласно требованию п. 7 Правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442, потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления.

Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности потребителя выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ АО «Красноярская РБ» предоставило срочное донесение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксирован факт потребления электроэнергии. На основании дважды зафиксированных в срочном донесении за ДД.ММ.ГГГГ г. показаний расчетного прибора учета электрической энергии в период частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони, выявлено неисполнение ГБУЗ АО «Красноярская РБ» установленного уровня ограничения. Величина фактической мощности составила <> кВт для каждого часа, что свидетельствует о превышении объема потребляемой мощности на <> кВт, из чего следует, что потребитель самостоятельно не ограничился до уровня аварийной брони.

ДД.ММ.ГГГГг. ГБУЗ АО «Красноярская РБ» допустило нарушение требований пункта 7 «Правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг., по введению в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, в чем усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное в результате ненадлежащего исполнения обязанностей ГБУЗ АО «Красноярская РБ». Нарушение выражено в неисполнении потребителем установленного уровня ограничения.

В соответствии с пунктом 7 «Правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГг., потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления, а если это ограничение вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В случае если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления.

Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления, а если полное ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, - до 12 часов дня, следующего за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16(1) настоящих Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Введение соответствующего ограничения режима потребления исполнителем (субисполнителем) со своих объектов электросетевого хозяйства не отменяет обязанности потребителя выполнить требование о самостоятельном ограничении режима потребления.

Инициатор введения ограничения и исполнитель (субисполнитель) вправе присутствовать при осуществлении потребителем самостоятельного ограничения режима потребления и снять показания приборов учета потребителя на дату и время введения ограничения режима потребления.

Вина ГБУЗ АО «Красноярская РБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью подтверждается имеющимися в деле об административном правонарушении материалами.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обстоятельства дела государственным инспектором Нижне-Волжского управления «Ростехнадзора» исследованы полно и объективно, в постановлении им дана надлежащая оценка, а само постановление является законным и обоснованным.

Довод ГБУЗ АО «Красноярская РБ» о том, что наложение штрафа приведет к ухудшению тяжелого финансового положения больницы, судом отвергается как несостоятельный, дополнительных доказательств и доводов в суд при пересмотре постановления не представлено.

В силу части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, суд при пересмотре постановления приходит к выводу, что ГБУЗ АО «Красноярская РБ» назначено наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера общественной опасности совершенного им административного правонарушения, является минимальным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора отдела государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Астраханской области Нижне-Волжского управления «Ростехнадзора» № от ДД.ММ.ГГГГг. – оставить без изменения, жалобу ГБУЗ АО «Красноярская РБ» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Судья Черкасова Е.В.