Решение № 2-168/2020 2-168/2020(2-3008/2019;)~М-2969/2019 2-3008/2019 М-2969/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-168/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года город Омск

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Полоцкая Е.С., при секретаре судебного заседания Беловой А.Н., помощнике судьи Первых А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 Сю к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Омского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований Басовой ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из ГКН, установлении границ и об освобождении земельного участка отказано. Апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванное решение Омского районного суда Омской области оставлено без изменения. ФИО1 обращалась в администрацию Омского муниципального района Омской области с целью предоставления ей земельного участка в коттеджном поселке села Усть-Заостровка Омского муниципального района <адрес>, однако ей было отказано, так как в администрации Омского муниципального района Омской области не имеется точных данных кадастрового плана коттеджного поселка <адрес>. Постановлением Розовского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выделен земельный участок. Постановлением главы Усть-Заостровской сельской администрации Омского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № представлен участок на землях поселения по адресу: <адрес> из земель, находящихся в ведении Усть-Заостровской сельской администрации с кадастровым номером 55:20:230101:86, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права в ЕГРН 55-01/24-3/2004-1018.

Просит установить границы, принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером № в селе Усть-<адрес> со следующими координатами:

№ точки

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных требований, если материалами дела установлено, что в указанных границах, отсутствует какой-либо иной земельный участок, у которого уже есть правообладатель.

Представитель ответчика администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Ранее представитель ответчика администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, третьи лица ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (статья 264 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 21 Закона о государственной регистрации недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных частью 1 статьи 43 и частью 6 статьи 61 Закона государственной регистрации недвижимости, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, строительная позиция №, принадлежит на праве собственности ФИО1 Дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Вышеназванные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения Омского районного суда Омской области по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, ФИО2, ФИО3 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении сведений из ГКН, установлении границ и об освобождении земельного участка следует, что постановлением главы Усть-Заостровской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> строительная позиция 194 из земель, находящихся в ведении Усть-Заостровского сельского поселения для индивидуального жилищного строительства.

Согласно свидетельству о смерти ФИО9, умер ДД.ММ.ГГГГ.

После его смерти выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому наследником после смерти ФИО9 является его жена ФИО1 Наследство, на которое выдано настоящее свидетельство состоит из земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, строительная позиция №

Согласно данным Государственного кадастра недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, строительная позиция №, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №). Площадь данного земельного участка по сведениям ГКН составляет 1500 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 Участок расположен на землях населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок учтен в ГКН – ДД.ММ.ГГГГ. Дата присвоения кадастрового номера также подтверждается кадастровым паспортом земельного участка – прежний №.

Решением Омского районного суда Омской области по вышеуказанному делу от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Также из мотивировочной части решения следует, что ФИО1 не лишена возможности обратиться с требованием об определении местоположения границ принадлежащего ей земельного участка в другом месте.

По правилам пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанного заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу статьи 17 Федерального закона № 78-ФЗ «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства (п. 2); установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (п. 3).

В силу пункта 2 части 1 статьи 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действующей до 01.01.2017 года, необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Пунктом 9 Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 514, карты (планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучении состояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния и использования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастра России и ее территориальными органами после получения заказчиком землеустроительной документации необходимых согласований.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2., 1.3 Инструкции по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

Согласно положениям статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В той же норме предусмотрено, что при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Исходя из положений статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости аннулирование (исключение) внесенных в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке влечет прекращение существования спорного земельного участка как объекта земельных отношений.

Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона; образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10 части 5 настоящей статьи и другое.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Из представленной истцом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что смежниками во вновь устанавливаемых границах земельного участка, являются земельные участки с кадастровыми номерами: №

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО10 Дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, расположен по адресу: <адрес>, Усть-Заостровское сельское поселение. Площадь земельного участка составляет 1500 (+/-15) кв.м. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 55:20:233001:480 принадлежит на праве аренды ФИО13 Дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение данного земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1650 м. по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Площадь земельного участка составляет 1200 (+/-24) кв.м. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 55:20:233001:479 принадлежит на праве аренды ФИО13 Дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение данного земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1670 м. по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Площадь земельного участка составляет 1050 (+/-23) кв.м. Земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки.

Из искового заявления следует, что при обращении истца ФИО1 в администрацию Омского муниципального района Омской области в предоставлении земельного участка в коттеджном поселке села Усть-Заостровка Омского района Омской области ей было отказано, так как до настоящего времени в Администрации не имеется точных данных кадастрового плана коттеджного поселка села Усть-Заостровка.

Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 55620:230101:86, подготовленной ООО «Кадастровый центр «Абсолют», вышеназванный земельный участок располагается в пределах следующих координат:

№ точки

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Согласно ответа Омского отдела Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, проанализировав имеющиеся документы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, представить заверенную информацию о наличии правообладателей в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:86 не представляется возможным, в связи с отсутствием данных документов в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра»по Омской области следует, что при проверке координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:86, представленных в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО11, пересечение границ данного земельного участка с границами земельных участков с кадастровыми номерами №, которые согласно представленных координат являются смежными земельными участками, не выявлено. В соответствии с представленными координатами площадь земельного участка с кадастровым номером № составит 1 500 кв.м.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, установление границ заявленного земельного участка влечет к восстановлению нарушенных прав истца и не нарушает права ответчиков, а также третьих лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части исключения сведений о границах земельных участков с кадастровыми.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером 55:20:230101:86 в пределах следующих координат:

№ точки

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Е.С. Полоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2020 года.

Копия верна

Решение (определение) не вступил (о) в законную силу

«____» _________________ 20 г.

УИД 55RS0026-01-2019-003569-73

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-168/2020 (2-3008/2019;) ~ М-2969/2019

хранящегося в Омском районном суде Омской области

Судья __________________________Полоцкая Екатерина Семеновна

подпись

Секретарь_______________________

подпись