Решение № 2-632/2018 2-632/2018~М-469/2018 М-469/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-632/2018

КОПИЯ

Дело № 2-632/2018

Мотивированное
решение изготовлено 27.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ревда Свердловской области 23 июля 2018 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Захаренкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Плясовских Г.Р.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонного) – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о включении периода работы в общий страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) и просила считать записи в трудовой книжке под № действительными; обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом коллективном предприятии «Стелла» в общий трудовой и страховой стаж, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом справки о заработной плате, выданной МКП «Стелла» при увольнении.

До рассмотрения дела по существу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уточнила требования и просила обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Малом коллективном предприятии «Стелла», не заявляя иных требований (л.д. 47).

В обоснование иска ФИО2 указала, что ФИО2 обращалась к ответчику с заявлением включить в стаж период работы в МКП «Стелла», получила ответ № от 27.12.2017г, в котором указано, что в общий трудовой и страховой стаж ей не может быть включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как «сведения о работе в МКП «Стелла» из архивных организаций в адрес УПФР в <адрес> (межрайонное) не поступали». В п. 15 ее трудовой книжки внесена запись «Малое предприятие «Стелла». На печати, заверяющей п. 16 об увольнении стоит надпись «Малое коллективное предприятие «Стелла». Отсутствует промежуточная запись о реорганизации Малого предприятия «Стелла» в Малое коллективное предприятие «Стелла», которая была осуществлена в 1992 году по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 14 лет 7 месяцев 17 дней. В стаж не включен период работы в Малом коллективном предприятии «Стелла» в <адрес> Республики Казахстан в качестве директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ длительностью 7 лет 3 месяца. На запрос истца в Северо-Казахстанский государственный архив, пришел ответ, что, документы Малого предприятия «Стелла» <адрес> за все годы в городской архив на государственное хранение не поступали, в связи с чем, не представляется возможным подтвердить стаж работы и заработную плату. МКП «Стелла» было ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, кроме записи в трудовой книжке, подтверждающие период работы в данной организации, не представляется возможным.

В судебном заседании ФИО2 просила требование в уточненном варианте удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонного) ФИО3 исковые требования ФИО2 в судебном заседании не признала, просила оставить их без удовлетворения по доводам отзыва (л.д. 44-46), пояснив, что согласно пенсионное обеспечение граждане осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Органы осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений. В качестве документов подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок, могут приниматься: справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Для подтверждения стажа и заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директору Малого предприятия «Стелла» ДД.ММ.ГГГГ, УПФР был направлен запрос в адрес Департамента Комитета труда, социальной защиты и мигрант по <адрес> Министерства здравоохранения и социально: развития Республики Казахстан об истребовании справок и стаже и заработной плате. В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по <адрес> сообщил, что запрос в отношении ФИО2 был перенаправлен в адрес КГУ «Архив по личному составу Петропавловска». В ответе ГКУ «Архив по личному составу <адрес>» в адрес УПФР в г <адрес> (межрайонное) сведения о периоде работы ФИО2 в МП «Стелла» не отражены. Кроме того, у ФИО2 имеется информация архива о том, что документы Малого предприятия «Стелла» на хранение в городской архив на государственное хранение не поступали. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о проведении проверки имеющихся у ФИО2 справок о заработной плате № и №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Малым коллективным предприятием «Стелла» за период работы с 1992 г. по 1999 г. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента комитета труда, социальной защиты и миграции министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по <адрес>, о том, что копии и выписки выданные государственными архивами филиалами, ведомственными и частными архивами, являются официальны документами, имеющими юридическую силу подлинников. Сведения о работе ФИО2 в МКП «Стелла» из архивных организаций в адрес УПФР в г. Ревда Свердловской области (межрайонное) не поступали.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Письмом ответчика от 27.12.2017 № 04-68 истцу отказано во включении в общий страховой стаж спорного периода работы с 11.02.1992 по 04.06.1999 в Малом коллективном предприятии «Стелла» (л.д. 27).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма была закреплена и в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, согласно пункту 5 которых для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Следовательно, Соглашением не предусмотрена зависимость включения стажа работы до 1 января 2002 года в страховой стаж от уплаты соответствующих страховых взносов в пенсионные органы государства, на территории которого работал застрахованный.

Из общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте информационно-аналитического портала «Лаборатория Пенсионной Реформы» в сети Интернет следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998 и с указанного времени Государственный центр по выплате пенсий Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан ведет учет поступающих взносов.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан могут быть зачтены в ее общий страховой стаж при условии доказанности юридически значимых обстоятельств по настоящему делу.

В соответствии с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила) документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждающим является трудовая книжка установленного образца.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки (л.д. 13-22) следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу переводом в Малое предприятие «Стелла» директором ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия по ст. 33 п. 1 КЗОТ КССР (л.д. 18).

В соответствии с п. 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 5 Правил на основании свидетельских показаний могут устанавливаться периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В п. 37, 38 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Малое предприятие «Стелла» реорганизовано в Малое коллективной предприятие «Стелла» (л.д. 23).

Согласно записи в трудовой книжке истца Малое коллективной предприятие «Стелла» ликвидировано (л.д. 18).

В справке КГУ «Архив по личному составу <адрес> культуры, архивов и документации акимата <адрес>» указано, что Документы малого предприятия «Стелла» <адрес> за все годы в городской архив на хранение не поступали (л.д. 26).

Факт работы истца директором в Малом коллективном предприятии «Стелла» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО., ФИО1 работавшие в спорные периоды вместе с истцом в указанной организации (л.д. 57-58).

Кроме того, факт работы ФИО2 в Малом коллективном предприятии «Стелла» подтверждается справками данной организации от ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработной платы (л.д. 24,25). Согласно справкам с сумм выплат в пользу истца производились все предусмотренные отчисления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период работы с 11.02.1992 по 04.06.1999 ФИО4 работала директором в Малом коллективном предприятии «Стелла» и заявленное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в общий страховой стаж удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) включить ФИО2 в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором в Малом коллективном предприятии «Стелла».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-632/2018.

Судья: А.А. Захаренков