Решение № 2-412/2019 2-412/2019~М-259/2019 М-259/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-412/2019

К делу № 2-412/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Тульский 17 апреля 2019 года

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - Панеш Х.А.,

при секретаре - Курижевой А.В.,

с участием: помощника прокурора Джандар К.Х., представителя администрации МО «Кировское сельское поселение» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Кировское сельское поселение» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о противодействии коррупции,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Майкопского района Республики Адыгея обратился в Майкопский районный суд Республики Адыгея с иском в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Кировское сельское поселение» о возложении обязанности:

принять правовой акт определяющий порядок применения к муниципальным служащим дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

принять правовой акт, определяющий порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими данные должности;

принять правовой акт, определяющий порядок проверки соблюдения муниципальными служащими запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского или муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условия заключения гражданско-правового договора с таким гражданином;

принять правовой акт, определяющий правила передачи подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

В обоснование иска пояснил, что Прокуратурой района в сентябре 2018 года во исполнение поручения прокуратуры Республики Адыгея проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой установлено, что в нарушение законодательства в администрации муниципального образования «Кировское сельское поселение» не принят правовой акт, определяющий порядок применения к муниципальным служащим дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Кроме того, администрацией муниципального образования «Кировское сельское поселение» не приняты:

- правовой акт, определяющий порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими данные должности;

- правовой акт, определяющий порядок проверки соблюдения муниципальными служащими запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского или муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условия заключения гражданско-правового договора с таким гражданином;

- правовой акт, определяющий правила передачи подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

В этой связи, прокуратурой района 05.09.2018 главе муниципального образования «Кировское сельское поселение» внесено представление.

11.09.2018 в прокуратуру Майкопского района поступила информация о результатах рассмотрения указанного представления, согласно которой администрацией муниципального образования «Кировское сельское поселение» приняты меры по устранению нарушений закона, а именно разработаны проекты правовых актов.

Однако, администрацией муниципального образования «Кировское сельское поселение» до настоящего времени изложенные в представлении прокурора от 05.09.2018 нарушения не устранены, предусмотренные законом правовые акты не приняты.

При таких обстоятельствах не достигается один из основных принципов противодействия коррупции - законность.

В силу ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Майкопского района Республики Адыгея Джандар К.Х. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Кировское сельское поселение» ФИО1 в судебном заседании исковые требования Прокурора Майкопского района Республики Адыгея признала в полном объеме, в подтверждение чего приложила заявление.

Суд, выслушав помощника прокурора Майкопского района Джандар К.Х., представителя администрации МО «Кировское сельское поселение» ФИО1, изучив материалы дела, считает, что требования подлежат удовлетворению.

Так, согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов несовершеннолетних и неопределенного круга лиц.

Признание ответчиком иска о возложении обязанности не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Поскольку ответчик признал требования истца и оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком у суда не имеется, иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Прокурора Майкопского района Республики Адыгея в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к Администрации МО «Кировское сельское поселение» о возложении обязанности.

Обязать Администрацию МО «Кировское сельское поселение»: принять правовой акт определяющий порядок применения к муниципальным служащим дисциплинарных взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

принять правовой акт, определяющий порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими данные должности;

принять правовой акт, определяющий порядок проверки соблюдения муниципальными служащими запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского или муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условия заключения гражданско-правового договора с таким гражданином;

принять правовой акт, определяющий правила передачи подарков, полученных лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Х.А. Панеш