Решение № 2-5347/2025 2-5347/2025~М-4747/2025 М-4747/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2-5347/2025

Дело №

УИД 75RS0№-13


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре судебного заседания Новожиловой Е.В., с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной и демографической политики <адрес> о возложении обязанности предоставить выплату, взыскании судебных расходов,

установил:

Истец обратилась в суд, ссылаясь на следующее. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, в соответствии с приказом Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подала заявление в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> на получение выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом, для полного погашения кредита (займа), по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Согласно ответу ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении выплаты ФИО2 отказано в связи с отсутствием бюджетных ассигнований, предусмотренных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З3К «О бюджете <адрес> на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годов». Выделенные бюджетные ассигнования в текущем году освоены в полном объеме. Приказ о предоставлении выплаты издается с учетом средств, предусмотренных в бюджете <адрес> на указанные цели.

Истец полагает, что указанными действиями нарушены ее права и законные интересы.

Просит суд обязать ответчика предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как лицу, включенному в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальную выплату на приобретение в собственность жилого помещения, удостоверенную жилищным сертификатом на территории Российской Федерации. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> переименовано в Министерство социальной и демографической политики <адрес>.

Истец в судебное заседание не явилась, направила своего представителя, которая просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явивших лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ) лица из указанной выше категории имеют, в соответствии с настоящим Федеральным законом, право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ закреплены меры социальной поддержки в жилищной сфере для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма на основаниях и в порядке, которые предусмотрены этой статьей.

Статьей 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предоставлено право на однократное предоставление за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения, предоставленного на приобретение жилого помещения, кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой (далее также - выплата), лицам, указанным в пункте 9 статьи 8 настоящего Федерального закона, включенным в список в соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии совокупности обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи (пункт 1).

Данная выплата представляет дополнительную к уже существующим гарантию реализации жилищных прав. Поэтому граждане, включенные в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, вправе выбрать один из предоставленных им способов реализации права на дополнительную гарантию или получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма, или выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность.

Пунктом 2 статьи 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотрено предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств: достижение заявителем возраста 23 лет (подпункт 1); наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением (подпункт 2); отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка (подпункт 3); отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости (подпункт 4); отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление (подпункт 5); отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (подпункт 6).

Основанием для отказа в предоставлении выплаты является отсутствие у заявителя одного (или нескольких) обстоятельств, установленных пунктом 2 статьи 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

В соответствии с пунктами 3, 4 Правил подачи и рассмотрения заявления на предоставление лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, в целях получения выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, и направления информации о принятом решении, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2227 (далее - Правила № 2227), заявитель направляет заявление и прилагаемые к нему следующие документы, которые должны быть действительны на дату подачи заявления: а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и всех членов его семьи; б) справки из наркологического и психоневрологического диспансеров об отсутствии у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости; в) выписка из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в случае принятия заявителем решения об использовании средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения; г) документы, подтверждающие участие заявителя в специальной военной операции на территориях <адрес>, <адрес> и <адрес> (при наличии).

На основании пунктов 9, 12 Правил № 2227 решение о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты заявителю принимается Комиссией, созданной уполномоченным органом; на основании протокола комиссии уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней издает распорядительный акт о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты, выписка из которого в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего акта направляется уполномоченным органом заявителю.

На территории <адрес> такой комиссией является межведомственная комиссия созданная в соответствии Положением, утвержденным приказом Министерства просвещения РФ от 22.11.2023 № 883, по принятию решений о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, или об отказе в ее предоставлении (далее соответственно - Комиссия, выплата), создается в целях реализации дополнительной гарантии права лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на жилое помещение.

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден состав межведомственной комиссии для принятия решения о предоставлении лицам, указанным в ч. 5.2 ст. <адрес> №-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшимся без попечения родителей», выплаты или об отказе в ее предоставлении».

Как следует из представленных материалов, ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включена в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, в соответствии с приказом Министерства социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направила через интернет-приемную официального портала <адрес> обращения в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> с просьбой предоставить выплату на приобретение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> сообщило истцу о возможности воспользоваться мерой социальной поддержки с предложением ознакомится с перечнем необходимых документов для получения жилищного сертификата специализированного жилого фонда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность жилого помещения, удостоверенной жилищным сертификатом на территории Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты населения <адрес> отказано в предоставлении выплаты в связи с отсутствием дополнительных бюджетных ассигнований на указанные цели, в связи с чем предоставление жилищных сертификатов сверх установленных бюджетных ассигнований не представляется возможным.

Указанный отказ ФИО2 в предоставление социальной выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность жилого помещения, удостоверенной жилищным сертификатом на территории Российской Федерации, не является основанием для отказа в соответствии с п. 2 ст. 8.1 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно сведениям Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ и КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 отсутствуют в собственности жилые помещения.

Согласно сведений ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к, ФИО2 имела следующие доходы за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления: за июнь 2024 г. – 22 344,71 рублей, за июль 2024 г. – 59 470,78 рублей, за август 2024 г. – 85 828 рублей, за сентябрь 2024 г. – 83 773 рублей, за октябрь 2024 г. – 86 986,52 рублей, за ноябрь 2024 г. – 88 003 рублей, за декабрь 2024 г. – 93 514 рублей, за январь 2025 г. – 72 308 рублей, за февраль 2025 г. – 72 614,51 рублей, за март 2025 г. – 34 057,32 рублей, за апрель 2025 г. – 80 649,18 рублей, за май 2025 г. – 94 055,31 рублей, за июнь 2025 г. – 72 390 рублей.

Согласно сведений ФНС от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 имела следующие доходы за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления: за июнь 2024 г. – 66 740 рублей, за июль 2024 г. – 6304,35 рублей, за август 2024 г. – 67 666,43 рублей, за сентябрь 2024 г. – 85 137,52 рублей, за октябрь 2024 г. – 86 936,60 рублей, за ноябрь 2024 г. – 86 362,60 рублей, за декабрь 2024 г. – 86 704,74 рублей.

Согласно сведений ФНС от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогам и сборам у ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Согласно сведений ГУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на учете у врача нарколога не состоит.

Согласно сведений ГКУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 под диспансерным наблюдением не состоит, за консультативно-лечебной помощью не обращалась.

Согласно сведений УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО2 не имеется сведений о наличии судимости и (или) факта уголовного преследования, о нахождении в розыске.

Согласно ответа Министерства социальной и демографической политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 с заявлением о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, в Министерство не обращалась.

Сведений о наличии судебных решений о предоставлении ФИО2 жилого помещения у суда отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 достигла возраста 23 лет (на дату подачи заявления – 28 лет, на дату подачи иска – 29 лет), за последние 12 месяцев, предшествующие подачи заявления имела доход не ниже МРОТ, у нее отсутствует задолженность по налогам и сборам, не состоит на учете у врача нарколога и врача психиатра, не имеет судимости и (или) факта уголовного преследования, у нее отсутствуют обстоятельства, свидетельствующих о необходимости оказания ей содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Следовательно, ФИО2 имеет право на получение выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность в соответствии с п. 2 ст. 8.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Согласно п. 2 Правил выпуска и реализации сертификата на выплату лицам, указанным в пункте 1 статьи 8.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, сертификат - именной документ на приобретение жилого помещения, подтверждающий право на выплату (пункт 2).

Получатель сертификата вправе реализовать его на территории Российской Федерации (пункт 12).

Согласно Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство предоставляет лицам, указанным в части 5(2) статьи 7 Закона №-ЗЗК, выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (пункт 12.8.4(1)).

Проанализировав имеющиеся материалы, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика предоставить ФИО2 социальную выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, удостоверенную жилищным сертификатом на территории Российской Федерации.

Истцом оплачена государственная пошлина для подачи искового заявления в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в силу пп. 22 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобождена от оплаты государственной пошлины по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Таким образом, истцу подлежит возврату государственная пошлина в размере 3000 рублей. С учетом данных обстоятельств, суд считает необходимым возвратить истцу уплаченную по чеку ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерству социальной и демографической политики <адрес> (ИНН №, ОГРН №) предоставить ФИО2 (паспорт №) социальную выплату на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, удостоверенную жилищным сертификатом на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Возвратить ФИО2 государственную пошлину в размере 3000 рублей, уплаченную согласно чека от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 г.