Решение № 2-422/2017 2-422/2017~М-378/2017 М-378/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-422/2017

Дело №2-422/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Глинка 12 октября 2017 года

Смоленской области

Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего - судьи Ероховой С.В., с участием представителя истца - Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО8,

при секретаре Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области к Департаменту имущественных и земельных отношений по Смоленской области, ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах земельного участка КФХ «Ясенок», принадлежавшую умершему дольщику ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области обратилась в суд с указанным иском, где в обоснование своих требований истец указал, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам для организации КФХ «Ясенок». Указал, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией осуществлялись действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в составе земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах КФХ «Ясенок», с кадастровым номером №, и в соответствии со ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ в газете "Рабочий путь" № от ДД.ММ.ГГГГ и на доске объявлений было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, где предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В течение 90 дней никто о таком желании не заявил.

О проведении собрания дольщиков было объявлено за 40 дней путем размещения сообщения на официальном сайте Администрации МО «Глинковский район» Смоленской области, а также посредством его опубликования в газете «Рабочий путь» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах <адрес>. На собрание дольщиков собственников невостребованных долей – участников долевой собственности на земельные участки в границах КФХ «Ясенок» ДД.ММ.ГГГГ никто не явился, и постановлением Администрации Болтутинского сельского поселения о ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден список невостребованных земельных долей.

В результате проведенной работы выявлено, что из участников долевой собственности, которые не распорядились своими земельными долями, 26 человек в настоящее время умерли, и сведений о наследниках данных собственников получить не представилось возможным. В связи с изложенным истец просил истребовать сведения о наследственных правах па земельные доли, принадлежащие умершим владельцам, и признать на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка КФХ «Ясенок», с кадастровым номером №, право собственности муниципального образования Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области.

В ходе судебного разбирательства в целях полного и всестороннего рассмотрения и правильного разрешения дела и на основании определений от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены установленные наследники умерших дольщиков, которые установленными законом способами приняли наследство, а требования в отношении таких долей, в том числе доли умершего собственника ФИО5, выделены в отдельные производства.

Ответчики - Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области (Департамент земельных отношений), ФИО1 и ФИО2, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Смоленской области и нотариус Ельнинского нотариального округа Смоленской области о возбуждении дела, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены. В судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились, ходатайств и возражений против исковых требований не заявили.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 направили в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела и отсутствии возражений против удовлетворения иска.

На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца - Администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что с учетом отсутствия данных об оформлении прав на земельную долю наследниками после смерти наследодателя — собственника земельной доли, а также данных о прекращении деятельности КФХ «Ясенок», в границах которого находятся спорные доли, считала, что имеются все основания для удовлетворения иска.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения (в редакции от 03.07.2016) (далее - Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, гак и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местною самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с под п. 5 п. 3 ст. 1.4 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с ч.1, ч.2 и ч. 3 статьи 14,1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101 -ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц. использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Согласно статье 10 Смоленского областного закона от 7 июля 2003 года № 46-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» (в ред. закона Смоленской области от 30.09.2011 №68- з), опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктами 2 и 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7 и 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Смоленская газета" или "Рабочий путь".

В силу ч. 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные нрава на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Согласно п. 1 ст.236 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие- либо права на это имущество.

Как установлено судом, на основании постановления Главы администрации Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективно-долевую собственность предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) «Ясенок».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. крестьянское хозяйство «Ясенок» ДД.ММ.ГГГГ исключено из ЕГРЮЛ как юридическое лицо, фактически прекратившее свою деятельность.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, местоположением - в границах КФХ «Ясенок» Глинковского района Смоленской области, в списке правообладателей – собственников земельного участка числится ФИО5.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № опубликованы списки невостребованных земельных долей участников долевой собственности, которые значились в составе коллективно-долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Ясенок» с указанием собственников таких долей, которым предложено представить свои письменные возражения о необоснованности включения в данный список, и данный список был размещен также на информационных стендах, расположенных на территории Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области, и на официальном сайте данного органа местного самоуправления в сети «Интернет», и в данном списке в числе правообладателей таких земельных долей значится ФИО5.

Письменных возражений о необоснованности включения в данный список от ФИО5 и (или) иных заинтересованных лиц в Администрацию не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Рабочий путь" № была опубликована информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 часов по адресу: <адрес>, состоится общее собрание владельцев земельных долей в границах КФХ «Ясенок» с вопросом в повестке дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок в границах КФХ «Ясенок» Глинковского района Смоленской области признано не состоявшимся, так как ни один из участников долевой собственности (либо их представители) на собрание не явился.

При таких обстоятельствах суд признает, что список лиц, земельные доли которых, расположенные в пределах земельного участка КФХ «Ясенок», признаны невостребованными, в котором значится ФИО5, правомерно утвержден постановлением администрации Болтутинского сельского поселения Глинковского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт смерти собственника земельной доли подтверждается надлежащим доказательством и сторонами не оспорен.

Из сведений Администрации Доброминского сельского поселения Глинковского района Смоленской области следует, что с собственником ФИО5, на день его смерти ДД.ММ.ГГГГ, проживали наследники – жена, ФИО1 и дочь, ФИО2.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств в суде бесспорно установлено, что в числе участников коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего КФХ «Ясенок» Глинковского района Смоленской области, значится ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ, за которым числится земельная доля размером 100 000 кв.м, признанная в установленном порядке невостребованной.

Землепользователь КФХ «Ясенок», в границах которого расположены спорные доли, производственную деятельность, в том числе связанную с использованием земельного участка, прекратил.

Согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю собственника ФИО5, его наследников ФИО1, ФИО2 не зарегистрировано.

Суд приходит к выводу, что наличие наследственного дела в отношении имущества наследодателя ФИО5 не означает вступление его наследников, ответчиков ФИО1 и ФИО2, в права на спорную земельную долю умершего собственника, поскольку в настоящее время указанные наследодатели числятся участниками коллективно-долевой собственности, право собственности на спорные земельные доли не было зарегистрировано ни собственником, ни наследниками в установленном порядке,. Кроме того, по делу не имеется доказательств того, что наследодатель ФИО5, как участник долевой собственности, в установленном законом порядке распорядился спорными земельной долей по своему усмотрению в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а ответчики ФИО1 и ФИО2 совершили действия, направленные на сохранение указанного права.

Правопритязаний ответчиков и третьих лиц на спорную земельную долю в суде не установлено.

Принимая во внимание изложенное, учитывая соблюдение истцом порядка и сроков выполнения юридически значимых действий, необходимых для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земли сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу, что имеются достаточные законные основания для удовлетворения иска и признания права на спорную земельную долю за муниципальным образованием, на территории которого она расположена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать прекращенным право собственности ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю, размером 100 000 кв.м, в праве коллективно - долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный в границах землепользования бывшего КФХ «Ясенок» Глинковского района Смоленской области, и признать на указанную земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения право муниципальной собственности за муниципальным образованием - Болтутинским сельским поселением Глинковского района Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд Смоленской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Ерохова

Резолютивная часть решение вынесена и оглашена 12 октября 2017 года.

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2017 года.