Решение № 2-240/2017 2-240/2017~М-243/2017 М-243/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-240/2017

Дело № 2-240/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года с. Парабель Томской области

Парабельский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Санжаровской Н.Е.,

при секретаре Мазиной К.В.,

с участием:

представителя процессуального истца - помощника прокурора Парабельского района Томской области Деревнина Р.С.,

материального истца ФИО1,

представителя ответчика - Администрации Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области ФИО2, действующего на основании распоряжения Администрации Заводского сельского поселения Парабельского района Томкой области № 121 от 25.10.2012 и Устава МО Заводское сельское поселение,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Парабельского района Томской области в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди ввиду признания ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Парабельского района Томской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1, ФИО3, П.В.ВБ. к Администрации Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди ввиду признания ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, указав в исковом заявлении, что на основании типового договора социального найма жилого помещения от03.04.2008 № 3 заключенным между ФИО5 и Администрацией Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области, ФИО1, а также членам её семьи: ФИО3 (сын), ФИО4 (муж), Т. (дядя), было представлено жилое помещение по адресу: "адрес скрыт", которое находится в муниципальной собственности.

Согласно техническому паспорту на данную квартиру, ее общая площадь составляет 60,5 кв.м., количество комнат – 3.

20.07.2016 межведомственной комиссией было проведено обследование жилого помещения по вышеуказанному адресу, по результатам которого составлено заключение о признании "адрес скрыт" непригодной для проживания.

01.11.2016 Администрацией Заводского сельского поселения принято распоряжение № 171 «О материалах жилищной комиссии», согласно которому ФИО1 и членам её семьи в связи с признанием жилого помещения по адресу: "адрес скрыт", непригодным для проживания, выделена муниципальная квартира по адресу: "адрес скрыт", общей площадью 59,9 кв.м, состоящее из трех комнат, и закреплено заключить договор субаренды на данное жилое помещение сроком на 2 года.

Фактически в данном жилом помещении ФИО1 с членами своей семьи не проживает.

Распоряжением Администрации Заводского сельского поселения от 20.06.2017 № 108 «О муниципальной квартире» закреплено осуществить в срок до 31.12.2020 переселение следующих граждан: ФИО1, ФИО4, ФИО3 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес скрыт", в жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и отвечающее установленным требованиям.

Принимая во внимание, то обстоятельство, что данной семье ответчиком до настоящего времени не предоставлено на основании договора социального найма в бессрочное пользование соответствующее требованиям жилое помещение, руководствуясь ст. 15, 57, 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит суд обязать Администрацию Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области предоставить вне очереди ФИО1, ФИО4, ФИО3 жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах муниципального образования «Заводское сельское поселение Парабельского района Томской области», равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 60,5 кв.м., состоящее не менее чем из трех комнат и отвечающее установленным законодательством санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Парабельского района Томской области ДеревнинР.С. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Материальный истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что квартира, расположенная в "адрес скрыт", выделялась ее дяде Т. в середине восьмидесятых годов. Дядя в квартире не проживает с 2001 года, и поэтому именно ей пришлось получать ордер на квартиру после передачи ее в муниципальную собственность. После признания квартиры непригодной для проживания, её семье была выделена квартира в "адрес скрыт", однако проживать в ней также было невозможно, поскольку квартира требовала ремонта. Кроме того, в ней была прописана другая семья. В настоящее время она и члены ее семьи вынуждены проживать у родственников. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Материальный истец ФИО4 в судебное заседание не явился по состоянию здоровья, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ФИО4

Представитель ответчика - Глава Администрации Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме. Вместе с тем, указал на то, что в настоящее время подходящего жилого помещения для переселения семьи ФИО1 не имеется. ФИО6 была предложена во временное пользование квартира меньшей площади, после ремонта и пригодная для проживания, но они от неё отказались. В бюджете МО «Заводское сельское поселение Парабельского района Томской области» на 2017 год средств на приобретение жилого помещения для расселения семьи из жилья, признанного непригодным для проживания, не заложено, более того, бюджетом поселения такая статья расходов вообще не предусмотрена. Однако средства на приобретение жилого помещения для данной семьи могут быть заложены в бюджет поселения на 2018 год при наличии судебного решения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из положений ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель, соответственно, имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Также согласно абзацев 3,5 раздела 3 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срок сноса дома, срока отселения граждан из аварийного жилья, в том числе и срока реализации целевых программ по жилью, и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что 09.03.2005 Панявиной (до заключения брака ФИО7) Е.Д. и её семье в составе: ФИО8 (сын), Т. (дядя), был выдан ордер на находящееся в муниципальной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес скрыт", состоящее из трех комнат, общей площадью 60,5 кв.м.

С 22.03.2006 года по настоящее время семья ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, как малоимущая семья.

Между Администрацией Заводского сельского поселения и П.Е.ДБ. 03.04.2006, а в последующем 03.04.2008, был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 3 в отношении указанного жилого помещения. В качестве членов семьи нанимателя в договоре были указаны: ФИО3 (сын), Т. (дядя), П.В.ВВ. (муж).

Указанные обстоятельства подтверждаются: копией ордера на жилое помещение от 09.03.2005 (л.д. 8); копией типового договора социального найма жилого помещения от 03.04.2006 № 3 (л.д.9-10); копией типового договора социального найма жилого помещения от 03.04.2008 №3 (л.д.11-12); справкой о составе семьи от 20.09.2017 № 646 (л.д.17); выпиской из реестра муниципального имущества от 25.09.2017 № 903 (л.д. 18); техническим паспортом "адрес скрыт" от 09.09.2011 (л.д.19-22); справкой от 20.09.2017 № 985 (л.д.23), сторонами по делу не оспариваются.

Также установлено, что 20.07.2016 межведомственной комиссией проведено обследование жилого помещения по адресу: "адрес скрыт", по результатам которого установлено, что указанное жилое помещение является непригодным для проживания, что подтверждается актом обследования жилого помещения от 20.07.2016 (л.д.15).

05.10.2016 ФИО1 обратилась в Администрацию Заводского сельского поселения с просьбой предоставить ей и её семье жилое помещение взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания (л.д.25).

13.10.2016 между Администрацией Заводского сельского поселения и ФИО1 заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 193, согласно которому ФИО1 и членам её семьи – ФИО4 и ФИО3 во временное владение и пользование предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес скрыт", состоящее из трех комнат, общей площадью 59,9 кв.м., что подтверждается копией типового договора социального найма жилого помещения от 13.10.2016 №193 (л.д.13-14), техническим паспортом на указанное жилое помещение.

01.11.2016 Администрацией Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области принято распоряжение № 171 «Оматериалах жилищной комиссии» (л.д.26), согласно которому П.Е.ДБ. в связи с признанием жилого помещения по адресу: "адрес скрыт", непригодным для проживания, выделена муниципальная квартира по адресу: "адрес скрыт", и закреплено заключить договор субаренды на данное помещение сроком на два года.

Распоряжением Администрации Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области от 20.06.2017 № 108 «О муниципальной квартире» (л.д.27) закреплено осуществить в срок до 31.12.2020 переселение следующих граждан: ФИО1, П.В.ВБ., ФИО3 из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес скрыт", в жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, и отвечающее установленным требованиям.

Таким образом, судом установлено, что взамен занимаемого по договору социального найма и признанного непригодным для проживания жилого помещения ФИО6 во временное пользование предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес скрыт". Проживать в данном помещении семья П-ных не смогла ввиду того, что указанное жилое помещение также нуждается в ремонте, кроме того в нем прописана семья Л-вых, состоящая из пяти человек, что подтверждается справкой о проживающих и зарегистрированных, выданной Администрацией Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области №762 от 13.11.2017, ответчиком не оспаривается Кроме того, указанное жилое помещение не соответствует ранее занимаемому семьей жилому помещению по площади, а также не отвечает установленным законодательством санитарным и техническим правилам и нормам.

Ввиду того, что занимаемое семьей П-ных на основании Ордера жилое помещение признано Межведомственной комиссией, назначенной постановлением Администрации Парабельского района Томской области №1088а от 29.12.2012, непригодным для проживания ввиду исчерпания несущей способности конструкций, опасности обрушения и несоответствии требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставление данной семье иного помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия сроков переселения, отсутствия в собственности муниципального образования иного жилого помещения, удовлетворяющего всем вышеперечисленным требованиям.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора Парабельского района Томской области и обязать Администрацию Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области предоставить ФИО1, ФИО3 и П.В.ВГ. жилое помещение по договору социального найма вне очереди и в кратчайший срок ввиду признания ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Парабельского района Томской области в интересах ФИО1, ФИО3, ФИО4 к Администрации Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди ввиду признания ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания удовлетворить.

Обязать Администрацию Заводского сельского поселения Парабельского района Томской области предоставить вне очереди ФИО1, ФИО4, ФИО3 жилое помещение по договору социального найма, находящееся в границах муниципального образования «Заводское сельское поселение Парабельского района Томской области», равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее 60,5 кв.м., состоящее не менее чем из трех комнат, и отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в срок до 01 апреля 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения путём подачи апелляционной жалобы через Парабельский районный суд Томской области.

Судья (подписано) Н.Е. Санжаровская

Мотивированный текст решения составлен 26.11.2017.

Судья (подписано) Н.Е. Санжаровская

Копия верна

Судья Н.Е. Санжаровская