Решение № 2-140/2019 2-140/2019~М-127/2019 М-127/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-140/2019

Дело № 2-140/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 г. с.Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Торопицыной И.А.,

при секретаре Барминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, в котором с учетом уточнения исковых требований указала, что во исполнение законодательства, в том числе, Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», администрацией Крутихинского района вынесено постановление № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей», в соответствии с которым, в долевую собственность граждан предоставлены бесплатно земельные участки с качественной оценкой <данные изъяты> баллогектар. К указанному постановлению приложен список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемым хозяйствам. В списке указаны, в том числе, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, которые являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего СПК «Подборный», расположенного на территории Подборного сельсовета <адрес>, площадью <данные изъяты> баллогектар каждая. Земельные доли были выделены при приватизации сельскохозяйственных угодий при реорганизации коллективного хозяйства и предоставлены в собственность на основании списка владельцев земельных долей, утвержденного постановлением Администрации Крутихинского района от 05.09.2001 № 193.

С момента получения земельных долей в собственность и до настоящего времени ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не распорядились своими земельными долями.

С учетом имеющихся в администрации Подборного сельсовета сведений о собственниках земельных долей, в соответствии с законодательством, был составлен список невостребованных земельных долей, в который были включены ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Список данных лиц опубликован в газете «Алтайская правда» от 17.03.2017 № 47, при этом в извещении к списку администрацией содержалось условие, что собственники земельных долей, указанные в списке, или их наследники могут в течение трех месяцев со дня опубликования извещения воспользоваться своим правом, направив письменное уведомление в администрацию Подборного сельсовета по указанному в извещении адресу.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей в указанный срок, и до настоящего времени наследники земельной доли или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества в администрацию Подборного сельского совета не обращались, возражения в газете «Алтайская правда» не опубликовали.

Администрацией Подборного сельсовета 14 августа 2017 г. на основании публикации в газете «Алтайская правда» от 04.07.2017, извещения, размещенного на информационном стенде и на сайте администрации Подборного сельсовета, было проведено общее собрание собственников земельных долей СПК «Подборный», с целью утверждения общим собранием участников долевой собственности списков невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось из-за неявки собственников. Ввиду того, что требуемый кворум участников долевой собственности отсутствовал, соответствующий список утвержден не был, администрацией Подборного сельсовета в соответствии с требованиями действующего законодательства, были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей постановлением от 17 августа 2017 г. № 19а.

Наличие невостребованных земельных долей нарушает интересы муниципального образования Подборный сельсовет Крутихинского района Алтайского края, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета, нерациональное использование земель на территории поселения.

По изложенным основаниям истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Подборный сельсовет Крутихинского района Алтайского края на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, с качественной оценкой <данные изъяты> баллогектаров каждая, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах земельного участка с кадастровым № СПК «Подборный» на территории Подборного сельсовета <адрес>, признанные в установленном законом порядке невостребованными, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, установить их место нахождения не представилось возможным. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по <адрес>, указанные лица, в качестве зарегистрированных на территории Крутихинского района Алтайского края не значатся.

С целью представления интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в суде, в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат адвокатской конторы Крутихинского района Алтайского края ФИО6, представившая в суд до судебного заседания по делу заявление, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие, указала об обоснованности заявленных администрацией Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края исковых требований.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе судебного разбирательства по делу установлено, что Постановлением администрации Крутихинского района Алтайского края от 05.09.2001 № 193 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» утвержден список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности находящихся в аренде у СПК «Подборный» на 01.01.2001. На основании данного постановления земельные доли предоставлены, в том числе, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, размер земельных долей составил <данные изъяты> баллогектар каждая (л.д. 11, 12, 13-21).

Согласно ч.1, ч.2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1.

Часть 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в который были включены граждане, в том числе, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, которым предоставлены земельные доли.

В соответствии со ст.3 Закона Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения» опубликование органами местного самоуправления поселений списков невостребованных земельных долей, а также извещений о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок производится в газете "Алтайская правда".

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей СПК «Подборный» опубликован в газете «Алтайская правда» от 17.03.2017 № 47 (л.д. 22).

Истцом в опубликованном извещении указан адрес, по которому собственники земельных долей, а также их наследники вправе были подать в письменной форме возражения. Доказательства предоставления в установленный срок с момента опубликования извещения возражений от собственников земельных долей, а также их наследников ответчиком не представлено.

В соответствии с ч.5 ст.12.1, ч.2 ст.14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещены истцом о проведении общего собрания не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Подборный» опубликовано в газете «Алтайская правда» от 04.07.2017 № 121, на информационном стенде и официальном сайте в сети «Интернет» администрации Подборного сельсовета. В соответствии с указанным извещением определена дата общего собрания – 14 августа 2017 г. (л.д. 23).

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

14 августа 2018 г., собрание участников долевой собственности земельных долей СПК «Подборный» с целью утверждения списков невостребованных земельных долей, признано несостоявшимся ввиду отсутствия требуемого кворума, список утвержден не был, в связи с чем, в соответствии с требованиями действующего законодательства, администрацией Подборного сельсовета были утверждены списки собственников невостребованных земельных долей постановлением № 19а от 17.08.2017, в том числе, в земельном участке с кадастровым номером № СПК «Подборный», на территории администрации Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края, куда были включены, в том числе, ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (л.д. 24, 25, 26).

В ходе судебного разбирательства, в том числе, на основании предоставленных Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю сведений, установлено, что ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не зарегистрировали свое право собственности на земельные доли (л.д. 82, 85, 88, 91, 94).

Согласно сведениям отдела ЗАГС по Каменскому и <адрес>м управления юстиции <адрес> ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № (л.д. 78).

Согласно сведениям нотариуса Крутихинского нотариального округа ФИО9, Федеральной нотариальной палаты, после смерти ФИО5 наследственное дело не заводилось (л.д. 81).

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 либо наследники ФИО5 предприняли попытки к распоряжению спорной земельной долей, учитывая, что после включения в соответствующий список, возражения в письменной форме в орган местного самоуправления не представили, согласно имеющимся в материалах дела сведениям, свое право на земельную долю не зарегистрировали, а также учитывая, что порядок признания земельных долей невостребованными, истцом соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных администрацией Подборного сельсовета требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, но учитывая, что со стороны ответчиков не было совершено каких-либо виновных действий, послуживших основанием для обращения истца в суд с указанным иском, расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика не подлежат на основании ст.103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Подборный сельсовет Крутихинского района Алтайского края на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах земельного участка с кадастровым № СПК «Подборный» на территории Подборного сельсовета Крутихинского района Алтайского края, предоставленные на основании постановления Администрации Крутихинского района Алтайского края № 193 от 05.09.2001 «Об утверждении списков владельцев земельных долей» ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, с оценкой <данные изъяты> баллогектар каждая.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца через Крутихинский районный суд Алтайского края.

Судья И.А. Торопицына