Решение № 2-1368/2017 2-1368/2017~М-355/2017 М-355/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-1368/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Конатыгиной Ю.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в стаж периода работы и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с исковым заявлением с учетом уточнений к Государственному учреждению – ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, просит включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщика в ЗАО «ФИО8» и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что ответчик необоснованно исключил указанный период из его стажа, дающего право на досрочную пенсию, т.к. в этот период работал в должности асфальтобетонщика. Для подтверждения своей работы предоставил ответчику трудовую книжку и справки, подтверждающие льготный характер работы. Однако ответчик вынес решение, которым отказал в назначении пенсии.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании поддержала представленные возражения. В своем возражении ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать. Свои возражения мотивирует тем, что пенсия назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Организация, в которой осуществлял трудовую деятельность истец, снята с учета в связи с банкротством, наблюдательное дело формировалось с ДД.ММ.ГГГГ. В перечне рабочих мест, должностей, профессий занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, представленные организацией за ДД.ММ.ГГГГ, асфальтобетонщики не включались.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

Согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Вышеуказанным постановлением установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку № 2 производственных работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение по старости имеют асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140 раздела XXVII «Общие профессии»). Указанная профессия относится к вредным, так как работа осуществляется при повышенных температурах (температура укладываемого асфальта 160 градусов С + температура воздуха), дорожные покрытия обрабатываются черными вяжущими, битумом, смолами, предельными углеводородами.

В соответствии со строительным нормам и правилам (СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»; СНиП 12-01-2004 «Организация строительства»; ГОСТ 21.101-97 «Система проектной документации для строительства») покрытия и основания из асфальтобетонных смесей необходимо устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 градусов С, осенью - не ниже 10 градусов С, теплых смесей - при температуре не ниже минус 10 градусов. Устраивать покрытия и основания из щебня, обработанного по способу пропитки битумом, дегтем или эмульсиями, следует в сухую погоду при температуре воздуха не ниже 5 градусов С. При использовании эмульсий при температуре воздуха ниже 10 градусов, их следует применять в теплом виде - с температурой 40-50 градусов.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих утверждённый Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.04.2007 N 243, к профессиональным обязанностям асфальтобетонщика относятся: выполнение подсобных, простейших, простых работ, выполнение работ средней сложности и сложных работ при устройстве и ремонте дорожных покрытий из асфальтобетона и материалов, обрабатываемых черными вяжущими; очистка основания от пыли и грязи вручную, сжатым воздухом; уборка материалов; очистка кузовов автомашин от остатков смеси; подготовка оснований при устройстве и ремонте покрытий; разборка и обрубка вручную; разравнивание и окучивание дорожных материалов; очистка основания отбойным молотком; обработка оснований черными вяжущими материалами с помощью ручных распределителей; установка упорных брусьев; подача и раскладка вручную асфальтовых смесей и материалов, обрабатываемых черными вяжущими в горячем и холодном состоянии; вырубка образцов и заделка мест вырубки; очистка и заделка трещин в асфальтобетонных покрытиях; мелкий ремонт асфальтобетонных покрытий и покрытий из материалов, обрабатываемых черными вяжущими, вручную и с применением асфалъторазогревателей или ремонтеров; устройство оснований под покрытия; ремонт асфальтобетонных и асфальтовых покрытий отдельными картами, а также тротуаров, садовых дорожек и отмосток. Ямочный ремонт покрытий асфальтобетоном и черными смесями; разбивка укладываемой полосы перед асфальтированием; окончательная отделка асфальтобетонных покрытий.

В п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), указано, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> своим решением № отказало ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д.№).

Согласно трудовой книжки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность асфальтобетонщика № разряда и с ДД.ММ.ГГГГ. переведен на должность оператора по приему и раздаче ХКМ и ХКФ. Из трудовой книжки усматривается, что первоначально она была выдана на фамилию ФИО9, позднее в ДД.ММ.ГГГГ она была изменена на фамилию ФИО2, согласно паспорту.

Согласно справке ЗАО «ФИО10» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения работал в ЗАО «ФИО11» в должности асфальтобетонщика с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ.). Выполнял асфальтовые работы по капитальному, ямочному и текущему ремонту улиц и проезжей части дорог в <адрес>. Работы выполнялись полный рабочий день, совмещений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ переводился дорожным рабочим на зимний период (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ. и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Должность асфальтобетонщика относиться к Списку № производственных работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 N 10 с дополнением на 24.03.2000г. (шифр 2290000а-11140 – асфальтобетонщики, раздела XXVII).

В силу п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно архивной справке Администрации <адрес> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. «Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Ремонтно-строительному управлению Управления дорожного хозяйства и благоустройства: Принять т. ФИО12 (так в тексте) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения рабочим асфальтобетонщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ.», «Из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по Арендному производственному объединению Райдормеханизация: Присвоить ФИО2, рабоч.РСУ, № разряд асфальто-бетонщика с ДД.ММ.ГГГГ.», также приложена личная карточка (ф.Т-2) ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности асфальтобетонщика, был постоянно занят на работе с вредными и тяжелыми условиями труда.

С учетом приведенных норм закона суд приходит к выводу о том, что истец, отработал в должности асфальтобетонщика – <данные изъяты>, что дает ему право для назначения досрочно страховой песни по старости, поэтому данный период необходимо включить в специальный стаж истца.

Учитывая, что спорный период работы истца включен в специальный стаж, 55 лет истцу исполняется ДД.ММ.ГГГГ, на эту дату у истца стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 12 лет 6 месяцев, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поэтому необходимо обязать ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – ГУ Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о включении в стаж периода работы и назначении досрочной пенсии - удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО2, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности асфальтобетонщика в ЗАО «ФИО14».

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца.

Судья