Решение № 12-59/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 12-59/2020

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 октября 2020 года город Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Жуков К.М.,

при секретаре Юнишкевич Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии г.Зеленогорска от 17.06.2020г. №329 о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.9.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях»(не выполнение обязанностей по предотвращению и ликвидации стихийных бедствий, эпидемий и их последствий) и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Не согласившись с указанным постановлением Административной комиссии города, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить по тем основаниям, что комиссия при рассмотрении дела и назначении наказания не учла характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие его ответственность, назначила не справедливое и не соразмерное наказание.

В суде ФИО1 поддержал свою жалобу, при этом пояснил, что в материалах административного дела отсутствуют доказательства того, что в указанный день в «Юрьевском» после 18.00ч. торговали пивом, кроме этого он представил приказ по предприятию от 03.04.2020г., с подписями всех продавцов, которым это делать запрещено.

Представитель Административной комиссии ФИО9 жалобу не поддержала и пояснила, что наказание назначено в соответствии с санкцией ст.9.1 Закона, вина Калиновского доказана материалами дела.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд находит оснований для ее удовлетворения.

В силу положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статей 24.1, 30.6, 30.9 задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.11 КОАП РФ суд оценивает доказательства по делу по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст.26.1 КОАП РФ в предмет доказывания по административным делам входит установление вины лица обвиняемого в совершении правонарушение. В соответствии со ст.26.2 КОАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом бремя (обязанность) доказывания по делам об административных правонарушениях лежит на органе, осуществляющем производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ст.9.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» наступает за не выполнение обязанностей по предотвращению и ликвидации стихийных бедствий, эпидемий и их последствий.

В соответствии со ст.3.3.Закона Красноярского края от 01.11.2012г. №3-672 «Об отдельных вопросах государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и дополнениями к ограничениям, установленным в связи с пандемией КОВИД, не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории края с 08 до 10 и с 18 до 23 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. При этом в соответствии с п.2 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020г. №71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространение КОВИД», на территории края с 28.03.2020г. по 31.05.2020г. деятельность предприятий общественного питания должна быть приостановлена, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких предприятий или с доставкой заказов.

В данном случае ИП ФИО1 обвиняется в том, что 29.04.2020г. в 18.47ч. допустил реализацию в павильоне «<данные изъяты>», расположенном в районе <адрес>, продажу и непосредственную передачу продавцом алкогольной продукции (пива) покупателям внутри павильона, то есть в совершении правонарушения предусмотренного ст.9.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях» - не выполнение обязанностей по предотвращению и ликвидации стихийных бедствий, эпидемий и их последствий. При этом факт описанного в протоколе и постановлении правонарушения и в частности факт продажи алкогольной продукции, материалами дела не подтвержден и не доказан. Из объяснений продавца ФИО8 и покупателя ФИО7 следует лишь то, что в павильоне «<данные изъяты>» производилась продажа продовольственных товаров. Контрольной закупки, фото, видео фиксации реализации алкоголя и чего-либо, не производилось, объяснения, подтверждающие это, не взяты и не представлены. В свою очередь Калиновским представлен его приказ по предприятию об ограничениях, в том числе по торговле алкоголем, в связи с пандемией КОВИД, с которым были ознакомлены продавцы.

При данных обстоятельствах у суда возникают не устранимые сомнения в виновности Колиновского в совершении какого-либо административного правонарушения. В силу этого спорное постановление подлежит отмене, а административное дело прекращению на основании ст.24.5 КОАП РФ в связи с отсутствием в действиях Калиновского состава какого-либо административного правонарушения и самого факта административного правонарушения.

Кроме этого, суд ставит под сомнение правильность квалификации действий Калиновского по ст.9.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161, в связи с наличием ст.20.6.1 КОАП РФ.

Оценив изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Отменить постановление Административной комиссии г.Зеленогорска от 17.06.2020г. №329 о признании индивидуального предпринимателя ФИО1 31.07.1969г.р. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.9.1. Закона Красноярского края от 02.10.2008г. №7-2161 «Об административных правонарушениях»(не выполнение обязанностей по предотвращению и ликвидации стихийных бедствий, эпидемий и их последствий) и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, административное дело производством прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения и самого факта правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня его вынесения.

Судья: К.М.Жуков