Решение № 2-2222/2018 2-2222/2018~М-1647/2018 М-1647/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-2222/2018

Гражданское дело __

Поступило в суд: 30.05.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

Председательствующего судьи Павлючик И.В.,

При секретаре судебного заседания "данные изъяты",

рассмотрев в открытом судебное заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к "данные изъяты" об освобождении земельного участка от незаконно размещенного нестационарного торгового объекта,

У С Т А Н О В И Л:

ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к "данные изъяты" об освобождении земельного участка от незаконно размещенного нестационарного торгового объекта, указав, что ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение, целями которого, в соответствии с п.2.2 Устава являются: удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего образования и дополнительного профессионального образования в избранной области профессиональной деятельности, а также послевузовского медицинского и фармацевтического образования в интернатуре; удовлетворение потребностей общества и государства в квалифицированных специалистах здравоохранения и научно- педагогических кадрах высшей квалификации; развитие медико-биологических и фармацевтических наук посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических работников и обучающихся, использование полученных результатов в образовательном процессе и практическом здравоохранении; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов с медицинским и фармацевтическим образованием, а также научно – педагогических работников высшей квалификации; разработка и внедрение новейших достижений науки, новых методов диагностики и лечения, разработанных учреждением; сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей общества.

Для достижения указанных целей за ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок с кадастровым __ площадью 12265 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием - «для эксплуатации учебно-лабораторного комплекса», адрес (местоположение): установлено относительно ориентира, расположено в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ....

07.05.2018 года истец выявил использование части поименованного выше земельного участка не по назначению, а именно: на земельном участке размещен нестационарный торговый объект- киоск из ДСП, площадью приблизительно 16,38 кв.м., высотой приблизительно 2,72 м, с деревянным навесом площадью приблизительно 5,15 кв.м., расположенного в 17,5 метрах вправо (со стороны ...) перпендикулярно ориентиру – юго-восточной стене здания по адресу: ... (точка отмечена на инженерно – топографическом плане), в котором ведется торговля фруктами, овощами. Территория вокруг киоска захламлена тарой, мусором из- под фруктов и овощей.

Истец предпринял действия по установлению владельца указанного киоска, которой оказалась "данные изъяты", зарегистрированная в ЕГРИП 04.07.2014 года в Заельцовской ИФНС и прекратившая свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 11.12.2014, что подтверждается ее заявлениями.

Нестационарный торговый объект - киоск, владельцем которого является "данные изъяты", возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования-вещном праве. "данные изъяты" не обладает правом на этот участок, т.к. участок ей в аренду не передавался. Более того, в соответствии с действующим законодательством земельные участки, закрепленные за владельцами на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут быть переданы в аренду третьим лицам.

"данные изъяты" осуществляет торговлю в месте, не установленном для этих целей, у нее отсутствуют разрешительные документы на осуществление торговой деятельности, пакет документов о постановке на налоговый учет в качестве индивидуального предпринимателя, на право торговли, вид торговли, форму торговли.

Истец не располагает документами, информацией, что киоск возведен с получением необходимой разрешительной документации, а также с соблюдением технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды, экологической безопасности.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием освободить земельный участок от незаконного стационарного торгового объекта, прекратить торговлю, но до настоящего времени киоск с земельного участка, принадлежащего истцу не убран.

Истец просит суд Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации освободить земельный участок с кадастровым __ площадью 12265 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием - «для эксплуатации учебно-лабораторного комплекса» адрес (местоположение): установлено относительно ориентира здания, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... от незаконно размещенного на нем нестационарного торгового объекта – киоска из ДСП, площадью приблизительно 16,38 кв.м., высотой приблизительно 2,72 м, с деревянным навесом площадью приблизительно 5,15 кв.м., расположенного в 17,5 метрах вправо (со стороны ...) перпендикулярно ориентиру – юго-восточной стене здания по адресу: ... путем сноса и приведения земельного участка в первоначальное состояние с возложением затрат по сносу объекта и приведению земельного участка в первоначальное состояние на "данные изъяты". Взыскать с "данные изъяты" в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности "данные изъяты" (л..д 39) исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила в соответствии с вышеизложенным.

В судебное заседание ответчик "данные изъяты" не явилась. Судом приняты меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, к её надлежащему извещению о дате, времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 04.07.2018 г., 04.09.2018 г. путем направления судебного извещения заказной почтой с уведомлением по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., __ согласно адресной справке (л.д. 37). Почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой органа связи «за истечением срока хранения» (л.д. 38, 45).

Согласно п. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с нормами ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства (нахождению) корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда «Судебное» установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» (приложение __ к Приказу ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года __).

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» заказные письма разряда «Судебное» доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение 3-х рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Тем самым возвращение в суд неполученного адресатом его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Кроме того, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в том числе при разрешении встречных исковых требований, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к "данные изъяты" об освобождении земельного участка от незаконно размещенного нестационарного торгового объекта, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Частью 2 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами (ч.1 ст.43 ЗК РФ).

Статьями 304, 305 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного владения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно пунктам 2, 3 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке, обладающим гражданскими правами и несущим гражданские обязанности (л.д.8-12).

На основании распоряжения мэрии г. Новосибирска __ от 05.07.2004 года истцу в постоянное бессрочное пользование передан земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, из категории земель - земли населенных пунктов- для эксплуатации учебно-лабораторного комплекса, площадью 12265 кв.м., адрес (местоположение): установлено относительно ориентира здание, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... что подтверждается выпиской из ЕГРПН (л.д. 13).

Данному земельному участку присвоен кадастровый __ (л.д.14).

Заочным решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 18.05.2017 г. по делу __ суд обязал "данные изъяты" освободить земельный участок с кадастровым __ площадью 12265 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием- «для эксплуатации учебно-лабораторного комплекса», адрес (местоположение): установлено относительно ориентира здания, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... от незаконно размещенного на нем нестационарного торгового объекта- киоска из ДСП, площадью приблизительно 16,38 кв.м., высотой приблизительно 2,72 м, с деревянным навесом площадью приблизительно 5,15 кв.м., расположенного в 35 метрах вправо (со стороны ...) от ориентира- угла здания по адресу: ... (точка 153,62 инженерно- топографического плана), путем сноса и приведения земельного участка в первоначальное состояние (л.д. 24-26). Решение вступило в законную силу.

Определением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 16.11.2017 г. изменен способ и порядок исполнения решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 18.05.2017 г. по делу __ по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к "данные изъяты" об освобождении земельного участка от незаконно размещенного нестационарного торгового объекта в части «обязания "данные изъяты" освободить земельный участок с кадастровым __ площадью 12265 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием - «для эксплуатации учебно-лабораторного комплекса» адрес (местоположение): установлено относительно ориентира здания, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... от незаконно размещенного на нем нестационарного торгового объекта - киоска из ДСП, площадью приблизительно 16,38 кв.м., высотой приблизительно 2,72 м, с деревянным навесом площадью приблизительно 5,15 кв.м., расположенного в 35 метрах вправо (со стороны ...) от ориентира - угла здания по адресу: ... (точка 153,62 инженерно-топографического плана), путем сноса и приведения земельного участка в первоначальное состояние» на «федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации снести на земельном участке с кадастровым __ площадью 12265 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием - «для эксплуатации учебно-лабораторного комплекса» адрес (местоположение): установлено относительно ориентира здания, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... принадлежащий "данные изъяты" незаконно размещенный нестационарный торговый объект – киоск из ДСП, площадью приблизительно 16,38 кв.м., высотой приблизительно 2,72 м, с деревянным навесом площадью приблизительно 5,15 кв.м., расположенный в 35 метрах вправо (со стороны ...) от ориентира – угла здания по адресу: ... (точка 153,62 инженерно-топографического плана), привести земельный участок в первоначальное состояние с возложением затрат по сносу объекта и приведению земельного участка в первоначальное состояние на "данные изъяты". Определение суда вступило в законную силу (л.д. 29).

Однако, до настоящего времени решение и определение суда не исполнены, "данные изъяты" земельный участок от своего незаконно размещенного нестационарного торгового объекта не освободила.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

07.05.2018 года истец выявил использование части поименованного выше земельного участка не по назначению, а именно: на земельном участке размещен нестационарный торговый объект- киоск из ДСП, площадью приблизительно 16,38 кв.м., высотой приблизительно 2,72 м, с деревянным навесом площадью приблизительно 5,15 кв.м., расположенного в 17,5 метрах вправо (со стороны ...) перпендикулярно ориентиру – юго-восточной стене здания по адресу: ... (точка отмечена на инженерно – топографическом плане), в котором ведется торговля фруктами, овощами. Территория вокруг киоска захламлена тарой, мусором из- под фруктов и овощей.

"данные изъяты" была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 04.07.2014 года и прекратила свою деятельность 11.12.2014 года (л.д.18-21).

В силу ст. ст.12, 56 ГПК РФ каждая из сторон должна предоставить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Ответчик в судебное заседание не явилась, доказательств, опровергающих доводы истца, не представила.

При таких обстоятельствах, рассматривая настоящее дело по имеющимся в нем материалам, оценивая представленные стороной истца доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит доказанным факт незаконного расположения ответчиком нестационарного объекта – киоска по продаже овощей и фруктов на земельном участке, предоставленным истцу на законных основаниях в бессрочное пользование. Расположение спорного объекта, нарушает право пользования истца земельным участком, принадлежащем истцу на праве бессрочного пользования. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 руб. (л.д. 32).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к "данные изъяты" об освобождении земельного участка от незаконно размещенного нестационарного торгового объекта, удовлетворить в полном объеме.

Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации освободить земельный участок с кадастровым __ площадью 12265 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов с разрешенным использованием - «для эксплуатации учебно-лабораторного комплекса» адрес (местоположение): установлено относительно ориентира здания, расположенного в границах участка, адрес ориентира: Новосибирская область, г. Новосибирск, ... от незаконно размещенного на нем нестационарного торгового объекта – киоска из ДСП, площадью приблизительно 16,38 кв.м., высотой приблизительно 2,72 м, с деревянным навесом площадью приблизительно 5,15 кв.м., расположенного в 17,5 метрах вправо (со стороны ...) перпендикулярно ориентиру – юго-восточной стене здания по адресу: ... путем сноса и приведения земельного участка в первоначальное состояние с возложением затрат по сносу объекта и приведению земельного участка в первоначальное состояние на "данные изъяты".

Взыскать с "данные изъяты" в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: 11.09.2018 г.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска