Решение № 2-342/2017 2-342/2017~М-166/2017 М-166/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-342/2017

2-342/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 17 апреля 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о зачете в специальный стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 11 апреля 2016 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 626 от 19 октября 2016 года о реализации пенсионных прав граждан ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж, в том числе, периодов работы: в Красавинском СМУ с 06 октября 1981 года по 12 декабря 1983 года в качестве монтажника, в СУ № 17 треста Мосстрой-3 Управления жилищного строительства № 1 Ордена Ленина Главмосстроя с 01 июня 1979 года по 06 сентября 1981 года в качестве штукатура, монтажника, поскольку в соответствии со Списком № 2 от 1991 года правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, работа в должности штукатура и монтажника права на досрочную страховую пенсию по старости не дает.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 121442/16 от 20 октября 2016 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11 апреля 2016 года.

Считая отказ во включении периодов работы в специальный стаж необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 19 октября 2016 года № 626 об отказе в зачете в специальный стаж периодов работы недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы в Красавинском СМУ с 06 октября 1981 года по 12 декабря 1983 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в СУ № 17 треста Мосстрой-3 Управления жилищного строительства № 1 Ордена Ленина Главмосстроя с 01 июня 1979 года по 06 сентября 1981 года в качестве штукатура, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с момента назначения пенсии, то есть с 11 апреля 2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что в спорные периоды работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, до прохождения курсов монтажников в 1979 году работал штукатуром. Строили панельные дома, «Дом быта», «Дом торговли». Работал полный рабочий день, на другие виды работ не переводился. Неточные сведения о работе в документах его виной не являются, не могут влиять на его пенсионные права.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО2 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении о реализации пенсионных прав граждан № 626 от 19 октября 2016 года.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пп. 11), периоды работы с тяжелыми условиями труда (пп. 2).

Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 – 18 (п. 3 Правил).

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4 Правил).

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»,

Список №2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992года.

В Списке № 2 от 1956 года в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подраздел а) «рабочие» значатся «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» и «штукатуры».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 01 июня 1979 года принят на работу в Строительное управление № 17 треста Мосстрой-3 Управления жилищного строительства № 1 Ордена Ленина Главмосстроя в качестве монтажника ж/б конструкций по 2 разряду (приказ № 77 л/с от 01 июня 1979 года); 01 июля 1980 года присвоен 3 разряд монтажника ж/б и стальных конструкций (приказ № 81 л/с от 01 июля 1980 года); 07 сентября 1981 года уволен с работы по собственному желанию (приказ № 96 л/с от 09 сентября 1981 года); 05 октября 1981 года принят в Красавинское СМУ монтажником стальных и железобетонных конструкций 3 разряда (приказ № 98-к от 29 октября 1981 года); 13 декабря 1983 года переведен бетонщиком по 4 разряду (приказ № 149 от 16 декабря 1983 года).

Из архивной справки АО «Компания «Главмосстрой» от 30 июня 2016 года № 07-4-В/31 следует, что по документам Строительного управления № 17 треста «Мосстрой № 3» (СУ-17 МС-3) Главмосстроя ФИО1 значится в должности штукатура 3 разряда с 01 июня 1979 года (приказ № 77 от 01 июня 1979 года). Приказм № 81 от 01 августа 1980 года с 01 июля 1980 года присвоен 3 разряд монтажника железобетонных конструкций. Уволен с 07 сентября 1981 года (приказ № 96 от 09 сентября 1981 года). По лицевым счетам на зарплату за 1979 год значится в должности штукатура, за 1980 год значится в должности штукатура, монтажника, за 1981 год значится в должности монтажника. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий не имел, административными и учебными отпусками не пользовался. СУ-17 МС-3 названия и подчиненности не меняло. СУ-17 ликвидировано в составе вышестоящей организации в результате банкротства без правопреемника.

Удостоверением № 575 подтверждается, что ФИО1 окончил курсы подготовки монтажников конструкций. Решением экзаменационной комиссии Учебного комбината Главмосстроя протокол № 25 от 19 мая 1980 года присвоена квалификация монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда.

Согласно приказу Красавинского строительно-монтажного управления № 99-к от 02 октября 1981 года с 06 октября монтажник ФИО1 командирован на строительство Дома быта в г. Великий Устюг.

Из архивной справки филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (Архив по личному составу) от 10 мая 2016 года № 608 следует, что в архивных фондах Красавинского строительно-монтажного управления (СМУ) в книгах приказов начальников Красавинского СМУ за 1981-1985 годы и лицевых счетах рабочих и служащих значится ФИО1 с 06 октября 1981 года (приказ № 99-к от 02 октября 1981 года о приеме на работу) по 12 декабря 1983 года – монтажник; в лицевых счетах рабочих и служащих Красавинского СМУ за 1981-1985 года в лицевом счете за 1981-1993 годы ФИО1 указана должность монтажник 3,4 разрядов.

Согласно акту по результатам документальной проверки специального стажа ФИО1, утвержденному начальником ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг 07 октября 2016 года, в личной карточке ФИО1 указана основная профессия-специальность: «монтажник стальных и ж/б конструкций», назначения и перемещения: 05.10.1981 – монтажник стальных и ж/б конструкций 3 разряд, 13.12.1983 – переведен бетонщиком 4 р.

Документов, свидетельствующих о переводах истца на другие виды работ, в спорные периоды ответчиком не представлено, в связи с чем суд считает установленным работу ФИО1 с тяжелыми условиями труда с 06 октября 1981 года по 12 декабря 1983 года в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды работы истца в СУ № 17 треста Мосстрой-3 Управления жилищного строительства № 1 Ордена Ленина Главмосстроя с 01 июня 1979 года по 06 сентября 1981 года в качестве штукатура, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и в Красавинском СМУ с 06 октября 1981 года по 12 декабря 1983 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций подлежат зачету в специальный стаж истца для досрочного пенсионного обеспечения.

Неточности в записях в трудовой книжке ФИО1 и сокращенное наименование его должности в лицевых счетах не может негативно влиять на пенсионные права истца.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

По смыслу данной нормы и закона в целом, в случае назначения пенсии в меньшем размере, чем это предусмотрено пенсионным законодательством, право на получение пенсии также подлежит защите без ограничения каким-либо сроком, независимо от того, когда гражданином были обнаружены обстоятельства, повлекшие неполучение пенсии в необходимом размере.

В связи с зачетом указанных выше периодов работы, страховая пенсия по старости, назначенная ФИО1 с 11 апреля 2016 года, подлежит перерасчету с момента ее назначения.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 19 октября 2016 года № 626 в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 01 июня 1979 года по 06 сентября 1981 года и с 06 октября 1981 года по 12 декабря 1983 года недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

- с 01 июня 1979 года по 06 сентября 1981 года в качестве штукатура, монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в СУ № 17 треста Мосстрой-3 Управления жилищного строительства № 1 Ордена Ленина Главмосстроя,

- с 06 октября 1981 года по 12 декабря 1983 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Красавинском СМУ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы со дня назначения досрочной страховой пенсии по старости, то есть с 11 апреля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская

С П Р А В К А

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 14 июля 2017 года решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2017 года в части признания недействительным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг от 19 октября 2016 года № 626 в части отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01 июня 1979 года по 30 июня 1980 года и в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великий Устюг обязанности зачесть в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», период работы с 01 июня 1979 года по 30 июня 1980 года в качестве штукатура в СУ № 17 треста Мосстрой-3 Управления жилищного строительства № 1 Ордена Ленина Главмосстроя, отменено.

Принято в данной части новое решение, которым отказано ФИО1 в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В остальном решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от 17 апреля 2017 года оставлено без изменения, и вступило в законную силу 14 июля 2017 года.

Секретарь суда – С.Н.Коморникова