Решение № 2-4046/2018 2-4046/2018~М-3441/2018 2-4064/2018 М-3441/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-4046/2018

Дело № 2-4064/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2018 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.,

при секретаре Крестининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Пушкинскому муниципальному району, городским округам Ивантеевка и Красноармейск о восстановлении срока на обращение за мерами государственной поддержки, предусмотренных Законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, о возложении обязанности рассмотреть вопрос о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации Пушкинского муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных норм во внеочередном порядке за счет средств бюджета администрации Пушкинского муниципального района <адрес>, ссылаясь на то, что на основании постановления <адрес> от <дата> «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1 и попечительства над несовершеннолетним ФИО2» она относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей и имеет право на однократное получение жилого помещения и предоставления по договору специализированного найма жилого помещения за счет средств бюджета <адрес>.

В обоснование иска указано, что отец ФИО1 - ФИО3, <дата> г.р., и мать, ФИО4, <дата> г.р., на основании договора купли-продажи приобрели дом по адресу: <адрес>; с 1996 года по 2002 год ФИО1 вместе с матерью, отцом и братом А. проживала по вышеуказанному адресу; <дата> умерла ФИО4, 01.11.2002г. умер ФИО3; ФИО1 вместе со своим братом А. остались на иждивении у старшего брата – ФИО2, <дата> г.р.; 11.12.2002г. администрацией <адрес> вынесено постановление «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО1 и попечительства над несовершеннолетним ФИО2», которое постановило назначить ФИО2 опекуном над ФИО1 и ФИО2, также определило их место жительства: <адрес>; <дата> Калачевским районным судом <адрес> вынесено решение об установлении юридического факта о том, что ФИО1, ФИО5 и двое несовершеннолетних детей ФИО2 находятся на его иждивении с <дата>; в 2006 году ФИО2 получил служебное жилье по адресу: <адрес>-1, <адрес>; квартира являлась служебной, так как ФИО2 проходил службу в Вооруженных Силах РФ; в связи со смертью родителей ФИО1 пришлось переехать к своему опекуну в служебную квартиру, где также проживали его супруга ФИО3 и несовершеннолетний сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; <дата> Глава Пушкинского муниципального района <адрес> вынес Постановление № «О постановке на учет ФИО1, <дата> г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: М.О., <адрес>-1, <адрес>»; ФИО1 была зарегистрирована и официально проживала в квартире своего опекуна; с 2006 года по настоящее время из-за сложившихся обстоятельств, связанных со смертью родителей, ФИО1 проживает в Московском регионе, где она получила образование и в настоящее время тут же работает; за то время, что ФИО1 находилась на попечении, она не могла обратиться за защитой своих прав и не имела права подписи из-за своего возраста; опекун ФИО1 неоднократно обращался в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> и Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Пушкинскому муниципальному району, городским округам Ивантеевка и Красноармейск с просьбой об оказании помощи и предоставлении ФИО1 жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако, ответа, направленного на решение указанного вопроса ему в ответ не поступало; <дата> ФИО1 обратилась в Комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по вопросу включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в связи с непригодностью для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником ? доли которого она является; в ответ на данное обращение председатель Комитета по управлению имуществом ФИО7 дал ответ №/Д-688/1-4 от <дата>, в котором разъяснил, что факт невозможности проживания устанавливается на основании заявления законного представителя детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поданного в территориальное управление опеки или отдел опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в 2013 году ФИО1 обратилась в Администрацию Приволжского сельского поселения <адрес> с заявлением об установлении факта непригодности для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; установление факта непригодности для проживания в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, было необходимо для реализации ФИО1 права на получение благоустроенного жилья в рамках Закона №159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; в ноябре 2013 года, получив от администрации Приволжского сельского поселения Постановление № от <дата>, акт обследования помещения № от <дата> и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, а также, основываясь на ст.20 ГК РФ, ФИО1 обратилась в отдел опеки и попечительства <адрес> с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; на заявление ФИО1 отделом опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Пушкинскому муниципальному району был дан ответ №-ОП от <дата>, в котором указано, что согласно положению о Комиссии по Пушкинскому муниципальному району по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях, расположенных на территории Пушкинского муниципального района, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социально найма либо собственниками которых они являются, утвержденному распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Пушкинскому муниципальному району от <дата> №-Р, комиссия обладает правом рассматривать заявления и выносить заключения исключительно в отношении жилых помещений, расположенных на территории Пушкинского муниципального района.; в 2015 году в связи с тем, что ФИО2 получал квартиру от Министерства обороны, ФИО1 пришлось выписаться из его служебного жилья, так как это было условие, поставленное Министерством обороны; в настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>; в связи с поступившим заявлением от ФИО1 в адрес администрации Приволжского сельского поселения, было вынесено постановление № от <дата>, заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от <дата> и акт обследования помещения № от <дата>, которые свидетельствуют о том, что до настоящего времени дом, находящийся по адресу: <адрес>, непригоден для проживания: окна и двери отсутствуют, полы разобраны, стены дома и перегородки частично разрушены и разобраны, электропроводка отсутствует, электричество от дома отключено, часть крыши разобрана; в настоящее время ФИО1 не имеет собственного жилья и проживает у своего бывшего опекуна, ФИО2, по адресу: <адрес>А, <адрес>; <дата> истцом подано заявление об определении ее права на получение жилья, о признании малоимущей и нуждающейся, а также о вынесении постановления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, либо обеспечении жильем по установленной законодательством норме, однако ей было отказано в связи с тем, что на момент обращения ей уже исполнилось более 23 лет, рекомендовано обратиться в суд для решения ее жилищного вопроса.

Определением суда от 25.09.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Пушкинскому муниципальному району, городским округам Ивантеевка и Красноармейск.

Определением суда от 25.10.2018г. из числа ответчиков исключена администрация Пушкинского муниципального района <адрес> и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

С учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просит восстановить срок на обращение за мерами государственной поддержки, предусмотренные Законом от <дата> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; установить факт невозможности проживания в жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>; обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Пушкинскому муниципальному району, городским округам Ивантеевка и Красноармейск, рассмотреть на Комиссии по Пушкинскому муниципальному району «По рассмотрению заявлений законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» вопрос о ее включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированных жилых помещений за счет средств бюджета <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования в уточненной редакции и обстоятельства, изложенные в иске, поддержала, пояснила, что по независящим от нее причинам до настоящего времени так и не реализовано ее право на получение жилья, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Пушкинскому муниципальному району, городским округам Ивантеевка и Красноармейск по доверенности ФИО8 разрешение заявленного спора оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Пушкинского муниципального района <адрес> по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала против иска.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо в праве в порядке, установленном законом о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В силу части 1 статьи 109.1ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от <дата> (Далее по тексту – Федеральный закон №159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи на нимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Из пункта 4 данной статьи следует, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из перечисленных в данном пункте обстоятельств, в том числе в связи с тем, что жилое помещение непригодно для проживания или оно не отвечает установленным для жилых помещений санитарным нормам и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Исковое заявление о восстановлении права быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий может быть подано с момента возникновения права, признании лицами из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовавшими свое право на улучшение жилищных условий по социальным нормам и обеспечении жильем после выпуска из детского учреждения.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона №159-ФЗ, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся и лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых умерли оба или единственный родитель или они остались без попечения единственного или обоих родителей, когда находились в возрасте до 18 лет.

С заявлением о предоставлении жилых помещений вправе обратиться лица из их числа по достижении ими возраста 18 лет (статья 8 Федерального закона №159-ФЗ) в случае, если они не были включены в список до достижения ими возраста 18 лет.

Исходя из анализа норм данного законодательства суд приходит к выводу, что они не содержат такого требования, как установление факта невозможности проживания лиц из числа детей-сирот и иных лиц в ранее занимаемом жилом помещении именно на дату их совершеннолетия.

Соответственно, права и интересы детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть поставлены в зависимость от этого обстоятельства.

Пунктом 5 статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ предусмотрено, что законодательством субъекта Российской Федерации определяется лишь порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в ранее занимаемых жилых помещениях.

Постановлением <адрес> от <дата> № «О мерах по реализации <адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» определен Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Вышеуказанным положением так же определен порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 родилась 29.12.1990г., ее мать ФИО4, умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти I-РК №, выданном отделом ЗАГС <адрес><дата>г., отец ФИО3 умер 01.11.2002г., что также подтверждено свидетельством о смерти I-РК №, выданном Администрацией Приволжского сельсовета <адрес> 11.11.2002г.

На основании договора купли-продажи родителями истца был приобретен дом по адресу: <адрес>.

Постановлением главы <адрес> от <дата> ФИО1 признана нуждающейся в государственной защите и передана под опеку ФИО2

Постановлением Главы Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата> ФИО1 поставлена на учет в отдел опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Пушкинскому муниципальному району.

Данным постановлением определено место жительства ФИО1 по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

Согласно акту обследования межведомственной комиссии от <дата>, акту обследования жилищных условий граждан от 29.07.2008г, акту обследования помещения № от <дата> и № от <дата> дома по адресу: <адрес>, ? доли которого принадлежит ФИО1 на праве общей долевой собственности, жилищно-бытовые условия неудовлетворительные: окна, двери отсутствуют, полы разобраны, стены дома и перегородки частично разрушены и разобраны, электропроводка отсутствует, электричество от дома отключено; канализация, водопровод и отопление полностью отсутствуют, часть крыши разобрана, хозяйственные постройки разрушены; по результатам проверки жилищных условий ФИО1, по вышеуказанному адресу, межведомственной комиссией вынесено Заключение № от <дата> и № от <дата> о непригодности для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>.

Администрацией Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> вынесено Постановление № от 12.09.2013г. и № от 07.12.2017г. о признании жилого помещения по вышеуказанному адресу непригодным для проживания.

В соответствии с п. 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с п. 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

На момент достижения ФИО1 18 лет (<дата>) действовало положение п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, которое предусматривало, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Данный пункт Федеральным законом от <дата> №15-ФЗ признан утратившим силу с <дата>. Указанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона №15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до <дата>.

Закрепленное п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ (на момент несовершеннолетия ФИО1) правовое регулирование не могло рассматриваться как ограничивающее право детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, поскольку в системной связи с положениями ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» оно направлено на установление дополнительных гарантий для указанной категории граждан и предусматривает для них, в частности, право на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительству вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (абзац 2 п.1 ст.8).

В настоящее время вопрос обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц отнесен к компетенции субъектов Российской Федерации.

В частности, пункт 14.2 части 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенции из федерального бюджета), относится решение вопросов: обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Статья 46 Конституции РФ гарантирует нам право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов.

Судом установлено, что истец ФИО1 в установленном порядке обратилась с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, однако в удовлетворении заявления ей было отказано в связи с тем, что ранее занимаемое жилое помещение расположено по адресу: <адрес>; ФИО1 в установленном порядке обратилась с заявлением о принятии решения о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджетам <адрес>, однако в удовлетворении заявления ей было отказано в связи с тем, что на момент обращения ФИО1 было уже больше 23 лет.

Между тем, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Основаниями, позволяющими отнести несовершеннолетних к категории детей, оставшихся без попечения родителей, являются такое обстоятельства, следствием которых является фактическое отсутствие у несовершеннолетнего ребенка родительского попечения и необходимость осуществления государством защиты его прав и законных интересов, предоставление таким детям дополнительных гарантий по их социальной поддержке.

Исходя из анализа права, а также согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от <дата> №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом никаких исключений, связанных с возрастом лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, для реализации принадлежавших им прав на льготное обеспечение жилыми помещениями, указанные нормы федерального законодательства не содержат.

Таким образом, факт достижения ФИО1 возраста 23-х лет не является препятствием для обеспечения ее жилым помещением в льготном порядке как лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, данная позиция отражена в Обзоре «Практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>, согласно которой суды правильно исходили из того, что достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, которое было принято на учет до 23-летнего возраста, не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им анне очереди жилого помещения.

Суд также учитывает, что ФИО1 обращалась в Управление опеки и попечительства с аналогичной просьбой в ноябре 2013 года, однако ей было разъяснено, что для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета <адрес> необходимо установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Материалами дела подтверждено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не пригодно для проживания.

Данный факт подтверждается постановлениями Администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района <адрес> № от 12.09.2013г., № от 07.12.2017г., а также заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации Приволжского сельского поселения. Доказательств обратного не представлено.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.8 Федерального Закона от <дата> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.<адрес> от <дата> №-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», постановлением <адрес> от <дата> № «О мерах по реализации <адрес> «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей», Положением о Комиссии по Пушкинскому муниципальному району по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, ст. 20 ГК РФ суд находит заявленные исковые требования ФИО1 о восстановлении срока на обращение за мерами государственной поддержки, предусмотренных Законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, о возложении обязанности рассмотреть вопрос о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Пушкинскому муниципальному району, городским округам Ивантеевка и Красноармейск о восстановлении срока на обращение за мерами государственной поддержки, предусмотренных Законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, о возложении обязанности рассмотреть вопрос о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок на обращение за мерами государственной поддержки, предусмотренных Законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Установить факт невозможности проживания в жилом помещении по адресу: волгоградская область, <адрес>.

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Пушкинскому муниципальному району, городским округам Ивантеевка и Красноармейск рассмотреть на Комиссии по Пушкинскому муниципальному району «По рассмотрению заявлений законных представителей детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» вопрос о включении ФИО1 в список-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированных жилых помещений за счет средств бюджета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 23.11.2018г.

Судья: