Решение № 2-1437/2016 2-1-61/2017 2-1-61/2017(2-1437/2016;)~М-1599/2016 М-1599/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-1437/2016

Дело №2-1-61/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Косян С.А.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жукове в зале суда

02 февраля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Жуковском районе о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

13.12.2016 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Жуковском районе о признании незаконным решения комиссии, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением и документами, для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Решениями Комиссии УПФР в Жуковском районе Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального педагогического стажа равного 25 годам. В специальный стаж работы не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя дефектолога в Коммунальном государственном казенном предприятии ясли-сад № «Росинка»- «Айналайын» <адрес>. Казахстан, так как организационно- правовая форма яслей- сада № в указанное время была «предприятие», а не «учреждение», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Коммунальном государственном казенном предприятии ясли-сад № «Росинка»-«Айналайын» <адрес>. Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад «Ласточка» в <адрес>, на том основании, что наименование должности, в которой она работала, не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что за указанный период работы на территории Республики Казахстан не подтверждена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды учебных отпусков из-за отсутствия правовых оснований для зачета в стаж для назначения льготной пенсии. Отказ в зачете указанных периодов считает незаконным, так как ее специальный стаж работы составляет более 25 лет и она приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным и необоснованным решения комиссии УПФР в Жуковском районе Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в Жуковском районе Калужской области включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в Жуковском районе Калужской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить образовавшуюся задолженность.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала в части, дала пояснения, аналогичные исковому заявлению. Дополнительно суду пояснила, что представленными ею суду справками Коммунального государственного казенного предприятия ясли-сад № «Росинка»- «Айналайын» <адрес>. Казахстан № и № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ясли-сад № «Росинка»- это организация дошкольного воспитания и обучения комбинированного типа, где созданы как массовые группы, так и комбинированные (коррекционные) группы, которые посещают дети с задержкой психического развития, интеллектуальной недостаточностью, слабослышащие и глухие, что страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение за период с января 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ оплачивались, что основным местом ее работы как педагога- психолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись коррекционные группы для детей с задержкой психического развития, в которых она работала на 1 ставку. Просит признать незаконным и необоснованным решение комиссии УПФР в Жуковском районе Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж работы периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в Жуковском районе Калужской области включить в ее специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в Жуковском районе Калужской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Жуковском районе по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что специальный стаж работы истицы составляет 12 лет 3 месяца 19 дней, страховой стаж составляет 20 лет 6 месяцев 6 дней. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Решениями Комиссии УПФР в Жуковском районе Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ей отказано из-за отсутствия специального стажа работы. В специальный стаж работы истицы не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя дефектолога в Коммунальном государственном казенном предприятии ясли-сад № «Росинка»- «Айналайын» <адрес>. Казахстан, так как организационно- правовая форма яслей- сада № в указанное время была «предприятие», а не «учреждение», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Коммунальном государственном казенном предприятии ясли-сад № «Росинка»- «Айналайын» <адрес>. Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад «Ласточка» в <адрес>, на том основании, что наименование должности в которой она работалА не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что за указанный период работы на территории Республики Казахстан не подтверждена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды учебных отпусков из-за отсутствия правовых оснований для зачета в стаж для назначения льготной пенсии. Просит в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Жуковском районе Калужской области комиссии от 21.09.2016 года №249 и 07.11.2016 года №292 №229499 от 23.03.2015 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ.

На дату определения права на получение пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж исчислен пенсионным органом в размере 12 лет 3 месяца 19 дней.

Не включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя дефектолога в Коммунальном государственном казенном предприятии ясли-сад № «Росинка»-«Айналайын» <адрес>. Казахстан, так как организационно-правовая форма яслей- сада № в указанное время была «предприятие», а не «учреждение», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Коммунальном государственном казенном предприятии ясли-сад № «Росинка»- «Айналайын» <адрес>. Казахстан и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога МБДОУ «Центр развития ребенка- детский сад «Ласточка» в <адрес>, на том основании, что наименование должности, в которой она работала не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что за указанный период работы на территории Республики Казахстан не подтверждена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- периоды учебных отпусков из-за отсутствия правовых оснований для зачета в стаж для назначения льготной пенсии.

Судом установлено, что спорные периоды работы истицы проходили в Р. Казахстан.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно статьям 1 и 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Пункт 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Должность воспитателя, учителя школы включена в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, а также предусмотрена Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеют учителя-логопеды, логопеды, учителя-дефектологи, педагоги-психологи, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе, в детских садах, начальных школах (школах) - детских садах; образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах, в том числе компенсирующего вида; дошкольных образовательных учреждениях, включая, детские сады всех наименований, ясли-сад (сад-ясли).

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсий по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка.

Кроме того, в соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.02 г. N 781.

Периоды выполнявшейся до 1.09.2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных п.4 Правил.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, условием включения в стаж педагогической деятельности периодов работы, выполнявшейся после 1 сентября 2000 г., является выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Основным условием для назначения пенсии в соответствии с пенсионным законодательством является определенный род деятельности лица, обратившегося за назначением пенсии и время его работы.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО3 (Шугар, ФИО4) И.А. ДД.ММ.ГГГГ она была принята няней на работу в ясли- сад № «Росинка» АТХ-2 Упр. «Иртышканалстрой»,ДД.ММ.ГГГГ была переведена воспитателем ясли-сад № «Росинка». В связи с передислокацией УС «Иртышканалстрой» ясли-сад № «Росинка» переданы в состав созданного объединения «Караганда мелиорация с ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № «Росинка» передан в ведение <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № «Росинка» перерегистрировано Коммунальное государственное казенное предприятие ясли-сад № «Росинка», ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на должность учителя дефектолога Коммунального государственного казенного предприятия ясли-сад № «Росинка», ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа отдела образования <адрес> КГКП ясли-сад № «Росинка» переименован в Коммунальное государственное казенное предприятие ясли-сад № «Айналайын», ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена квалификационная категория-специалист высшего уровня квалификации второй категории, ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена квалификационная категория- учитель дефектолог высшего уровня квалификации первой категории, ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность педагога- психолога на основании п.п.1 п.1 ст.41 ТК Республики Казахстан,ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истицей расторгнут согласно п.1 ст.57 ТК Республики Казахстан (по инициативе работника).

ФИО5 в связи со вступлением в брак была присвоена фамилия ФИО6, ФИО6 в связи со вступлением в брак присвоена фамилия ФИО1, указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами ее рождении, смерти ФИО7, свидетельством о заключении брака с ФИО8

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5- помощник воспитателя, переведена на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1- воспитатель переведена на должность учителя-дефектолога в коррекционную группу для детей с ЗПР с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя дефектолога в Коммунальном государственном казенном предприятии ясли-сад № «Росинка»- «Айналайын» <адрес>. Казахстан, подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку из устава Коммунального государственного казенного предприятия ясли-сад № «Айналайын» отдела образования <адрес>, утвержденного приказом ГУ № Отдела образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что тип государственного предприятия - организация дошкольного воспитания и обучения, комбинированного типа, вид - ясли-сад. Из справки Коммунального государственного казенного предприятия ясли-сад № «Айналайын» отдела образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании приказа Карагандинского городского отдела образования № от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании учреждений образования города в государственные предприятия ясли-сад «Росинка» преобразован в Коммунальное государственное казенное предприятие с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. организационно-правовая форма всех детских садов <адрес> Республики Казахстан стала «государственное предприятие». При этом вид деятельности ясли-сад «Росинка» не изменился- ясли-сад (педагогическая деятельность), тип- организация дошкольного воспитания и обучения комбинированного типа, где созданы как массовые группы, так и комбинированные (коррекционные) группы, которые посещают дети с задержкой психического развития, интеллектуальной недостаточностью, слабослышащие, глухие. Комбинированные группы существовали на момент преобразования в учреждения ясли- сад № «Росинка» в государственное предприятие с ДД.ММ.ГГГГ и существуют в настоящее время.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Коммунальном государственном казенном предприятии ясли-сад № «Росинка»- «Айналайын» <адрес>. Казахстан также подлежат зачету в специальный стаж работы.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 учитель-дефектолог переведена на должность педагога- психолога в коррекционных группах для детей с ЗПР.

Из справки Коммунального государственного казенного предприятия ясли-сад № «Айналайын» отдела образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом-психологом в группах для детей с задержкой психического развития и слабослышащих (глухих). Должностные инструкции не сохранились, так как срок их хранения составляет 3 года, Однако все права и обязанности в предыдущих инструкциях (по должностям) входило воспитание и обучение детей с задержкой психического развития, оказанием им психолого-педагогической помощи по сохранению их психического, соматического и социального благополучия в процессе воспитания и обучения, а также коррекционно- развивающая работа по развитию воспитанников с различного рода нарушениями (задержкой психического развития). Местом работы ФИО1 являлись коррекционные группы для детей с задержкой психического развития, в которых она работала на одну ставку.

Из Устава Коммунального государственного казенного предприятия ясли-сад № «Айналайын» отдела образования <адрес>, утвержденного приказом ГУ Отдела образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что его функциями являлись коррекционно-развивающее обучение детей с нарушением в развитии с учетом структуры дефекта и индивидуальных особенностей.

Из должностной инструкции педагога-психолога, утвержденной директором Коммунального государственного казенного предприятия ясли-сад № «Айналайын» ДД.ММ.ГГГГ следует, что в обязанности педагога-психолога входит анализ работы педагогов в группе и оказание помощи при затруднениях, связанных с особенностями индивидуального развития отдельных детей, определение степени отклонений (умственных, физических, эмоциональных в развитии обучающихся, воспитанников, осуществлять мероприятия по профилактике возникновения социальной дезадаптации, вести индивидуальную работу с детьми в процессе их адаптации к ДО, индивидуальную и групповую работу с детьми с целью определения их готовности к школе, направлять проблемных детей на консультацию, в психологические, медицинские и медико- педагогические центры.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. N 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2014 г. N 869 "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 36, ст. 4853) установлено по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации:

тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил;

тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей с ограниченными возможностями здоровья независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (детский сад), предусмотренных пунктом 1.5 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истицы в должности воспитателя, учителя дефектолога в Коммунальном государственном казенном предприятии ясли-сад № «Росинка» также подлежат зачету в специальный стаж работы, поскольку из справки Коммунального государственного казенного предприятия ясли-сад № «Айналайын» отдела образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение за период с января 1998 года по ДД.ММ.ГГГГ уплачивались, так как в справке по оборотам транзитных счетов вкладчика содержится соответствующая информация, начиная с июня 2006 года без указания периодов в графе «период».

Перечисление страховых взносов за указанный период подтверждается имеющимися в материалах дела справками оборотов по социальным выплатам, оборотам по транзитным счетам вкладчика в отношении истицы.

Периоды нахождения истицы в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж работы истицы.

Факт нахождения истицы в учебных отпусках в указанные периоды подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении истицей обучения в Карагандинском филиале Казахстанско-Российском Университете по специальности «Дефектология» и присвоении ей решением государственной аттестационной комиссии квалификации от ДД.ММ.ГГГГ квалификации «Педагог–дефектолог, практический психолог», архивной справкой об обучении истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском университете Бизнеса, Управления и Права на специальности «правоведение» заочной формы обучения, в 2002 году ей выдан диплом о высшем образовании с отличием ЖБ №, присвоена квалификация «юрист».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

По смыслу Рекомендаций Международной организации Труда от 24.06.1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенным Рекомендациям, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что в указанные периоды за истицей сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились причитающиеся отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.

С учетом изложенного суд полагает, что ответчик незаконно отказал во включении в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующих периодов работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя - дефектолога Коммунального государственного казенного предприятия ясли-сад № «Росинка», включая периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в Коммунальном государственном казенном предприятии ясли-сад № «Росинка»-«Айналайын» <адрес>. Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Коммунальном государственном казенном предприятии ясли-сад № «Росинка»- «Айналайын» <адрес>. Казахстан.

При включении в педагогический стаж истицы указанных периодов работы она приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Жуковском районе Калужской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, учителя - дефектолога Коммунального государственного казенного предприятия ясли-сад № «Росинка», включая периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя-дефектолога в Коммунальном государственном казенном предприятии ясли-сад № «Росинка»-«Айналайын» <адрес>. Казахстан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-психолога в Коммунальном государственном казенном предприятии ясли-сад № «Росинка»- «Айналайын» <адрес>. Казахстан.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Жуковском районе Калужской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии- ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Жуковском районе Калужской области в пользу ФИО1 госпошлину, уплаченную при подаче искового заявления в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение 1 месяца.

Судья Сизова О.В.