Решение № 2А-640/2026 2А-640/2026~М-96/2026 М-96/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2А-640/2026

Дело № 2а-640/2026

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2026 г. г. Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Кутенева Л.С.,

при секретаре Морозовой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Ярославскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов «Новые возможности» о признании юридического лица прекратившим свою деятельность и об исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ярославскому региональному отделению Общероссийской общественной организации инвалидов «Новые возможности» о признании юридического лица прекратившим свою деятельность и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Новые возможности» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Ярославской области 06.02.2002 г. Данное юридическое лицо внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 25.12.2002 г. за основным государственным регистрационным номером №. В реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Минюста России юридическое лицо внесено за учетным номером 7612010332. Организация осуществляет деятельность на основании устава Общероссийской общественной организации инвалидов «Новые возможности», утвержденного учредительной конференцией 08.02.2001 г. В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82 «Об общественных объединениях», п.п. «б» п. 2 Приказа Минюста России № 185 административным ответчиком отчет за 2024 г. в установленный срок (не позднее 15.04.2025 г.) в уполномоченный орган (Управление Минюста России по Ярославской области) не представлен. В связи с допущенным нарушением законодательства РФ административным истцом в адрес административного ответчика направлено уведомление о нарушении законодательства РФ от 22.05.2025 г. №, в котором административному ответчику было предложено в срок до 30.06.2025 г. принять меры по устранению допущенного нарушения. Вместе с тем, до настоящего времени нарушение административным ответчиком не устранено, отчет за 2024 г. не представлен. Также в соответствии с требованиями абз. 4 п. 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от 05.06.2024 г. № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» некоммерческие организации, зарегистрированные до 01.01.2025 г., обязаны были разместить свой устав на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до 01.04.2025 г. Таким информационным ресурсом является Портал для некоммерческих организаций Минюста России (nco.miniustgov.ru). В нарушение абз. 4 п. 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-Ф «О некоммерческих организациях», приказа Минюста России от 05.06.2024 г. № 180 административным ответчиком устав в установленный срок и до настоящего времени на Портале не размещен. В связи с допущенным нарушением закона административным истцом в адрес административного ответчика направлено уведомление от 12.11.2025 г. № 76/03-4608/25, в котором административному ответчику было предложено принять меры по устранению допущенного нарушения в срок не позднее 20.12.2025 г. Вместе с тем, административным ответчиком нарушение не устранено, устав на Портале до настоящего времени не размещен. Частью 2 ст. 38 ФЗ «Об общественных объединениях», Указом Президента РФ от 13.01.2023 г. № 10 «Вопросы Министерства юстиции РФ», Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утв. приказом Минюста России от 29.03.2024 г. № 89, административным регламентом осуществления Министерством юстиции РФ государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ, утв. приказом Минюста России от 30.12.2021 г. № 274, Министерству юстиции РФ и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству РФ, в том числе, право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Ярославского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Новые возможности» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 9 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что Ярославское региональное отделение Общероссийская общественная организация инвалидов «Новые возможности» зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № 9 по Ярославской области 09.03.2006 г. за основным государственным регистрационным номером №. Управлением Министерства юстиции РФ по Ярославской области запись об Организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным номером №.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», приказом Минюста России от 03.03.2014 г. № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Министерству юстиции Российской Федерации и его территориальным органам предоставлены полномочия по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, в том числе право обращения в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В силу абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82 «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма № ОН000З «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, о целях расходования этих денежных средств и использовании иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» утв. приказом Минюста России 16.08.2018 г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (ранее - приказ Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

Согласно п.п. «б» п. 2. приказа Минюста России от 30.09.2021 г. № 185«Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее – Приказ № 185) общественное объединение обязано представлять в Минюст России (его территориальный орган) информацию, предусмотренную абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

С 01.03.2022 г. форма № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном п. 8 ст. 6.1 ФЗ от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» утв. приказом Минюста России от 30.09.2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с п.п. «б» п. 2 Приказа № 185 общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Административным ответчиком в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ от 19.05.1995 г. № 82 «Об общественных объединениях», Приказа № 185 отчет по форме № ОН000З за 2024 г. в установленный срок и до настоящего времени в адрес административного истца не представлен.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено уведомление от 22.05.2025 г. № 76/03-2251/25, в котором административному ответчику было предложено незамедлительно принять меры по устранению допущенного нарушения. Административным ответчиком нарушение не устранено, отчет за 2024 г. в представлен в адрес административного истца не был.

В силу п. 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 05.06.2024 г. № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что некоммерческие организации (за исключением политических партий) в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации размещают устав на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации. Размещение некоммерческими организациями (за исключением политических партий), зарегистрированными до вступления в силу настоящего приказа, устава осуществляется до 01.04.2025 г.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено уведомление от 12.11.2025 г. №, в котором административному ответчику было предложено принять меры по устранению допущенного нарушения. Административным ответчиком, в нарушение п. 3.2 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устав в установленный срок и до настоящего времени на Портале не размещен.

Таким образом, до настоящего времени выявленные нарушения административным ответчиком не устранены. Доказательств обратного, в нарушение ст. 62 КАС РФ, в суд представлено не было, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 180, 264 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов «Новые возможности», ОГРН <данные изъяты>, прекратившим свою деятельность и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.С. Кутенев