Решение № 2-1115/2017 2-1115/2017(2-7286/2016;)~М-7483/2016 2-7286/2016 М-7483/2016 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-1115/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2017 года г.Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Наумовой С.Ю.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Учреждению - Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что она работала в РСУ № РСТ <адрес> в должности маляра с 18.07.1983г. по 31.12.1984г. 20.06.2016г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако ей было решением комиссии ответчика № от 20.09.2016г. отказано. Истица просила признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № от 20.09.2016г незаконным, включить периоды работы в РСУ № РСТ <адрес> в должности маляра с 18.07.1983г. по 31.12.1984г. в специальный стаж, обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения в ПФР, а именно с 20.06.2016г.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск по основаниям, указанным в иске.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и Московской по доверенности ФИО5, просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО3 подлежащим частичному удовлетворению, на основании следующего.

Судом установлено, что истец работала в РСУ № РСТ <адрес> в должности маляра с 18.07.1983г. по 31.12.1984г.

20.06.2016г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № на основании пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением Комиссии ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было в этом отказано ввиду отсутствия у неё необходимой продолжительности стажа работ с тяжёлыми условиями труда.

Ответчиком было отказано истцу в зачёте следующих периодов работы в льготный стаж, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку №.07.1983г. по 31.12.1984г. - маляром в РСУ № РСТ <адрес>, в связи с тем, что не подтверждена полная занятость, в течение полного рабочего дня, в должности маляра, работающего с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, поскольку документы, подтверждающие характер выполняемых работ ФИО3 в качестве маляра, в Центральный государственный архив трудовых отношений <адрес> на хранение не поступали и сделать вывод о том какие ФИО3 использовала лакокрасочные материалы при выполнении малярных работ, не представляется возможным.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали с тяжёлыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п.2 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства РФ.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Согласно позиции 23200000-13450 Списка №, такое право установлено для маляров, занятых на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, факт работы истца в РСУ № РСТ <адрес> в должности маляра установлен, что подтверждается трудовой книжкой, справками, и не оспаривается ответчиком.

Согласно справке от 25.02.2016г. № - истец с 18.07.1983г. по 31.12.1984г. работала маляром в РСУ № РСТ <адрес> в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, совмещений профессий не было.

Необходимым условием для назначения льготной пенсии маляру является документальное подтверждение постоянной занятости (то есть не менее 80% рабочего времени) окраской поверхностей красками и лаками, содержащими вредные вещества 1-3 класса опасности. Данное требование прямо предусмотрено Разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утверждённым Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Досрочные пенсии малярам могут назначаться по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № независимо от того на новом строительстве они заняты или на ремонте зданий и сооружений. Однако, обязательным условием для назначения пенсии по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № является постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Тем самым, закон связывает право на досрочное назначение пенсии по старости с выполнением такой работы, при которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Удовлетворяя исковое заявление, суд учитывает наличие необходимых доказательств, подтверждающих занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и её право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, периоды работы с 18.07.1983г. по 31.12.1984г. в должности маляра в РСУ № РСТ <адрес> подлежит включению в специальный стаж ФИО3 для приобретения права на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учётом вышеуказанного спорного периода, ФИО3 имеет стаж работы более 10 лет с тяжёлыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления её расчётного размера, а также правила перерасчёта страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

Норма пункта 3 статьи 4 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с абзацем вторым пункта 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчёта размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №пб) заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В соответствии со ст.19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла 51-летнего возраста 17.07.2016г. и имеет стаж работы не менее 8 лет необходимый для назначения досрочной пенсии.

Таким образом, суд пришёл к выводу о том, что трудовая пенсия истцу должна быть назначена с момента обращения к ответчику, то есть со дня возникновения права на неё, то есть с 17.07.2016г.

Доводы ответчика, указанные в возражениях на иск, необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал оценку в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения ПФР незаконным, зачёте периодов работы в специальный стаж, об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) в части не включения ФИО3 в специальный стаж периода работы в РСУ № РСТ <адрес> в должности маляра с 18.07.1983г. по 31.12.1984г. и в не назначении досрочной пенсии.

Зачесть ФИО3 в страховой трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в РСУ № РСТ <адрес> в должности маляра с 18.07.1983г. по 31.12.1984г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, с учётом включённого в специальный трудовой стаж периода работы, с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО3 к ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы.

Судья Наумова С.Ю.