Решение № 2-427/2020 2-427/2020~М-376/2020 М-376/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-427/2020

Дело № 2-427/2020

74RS0008-01-2020-000617-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи И. В. Дружкиной

при секретаре А. А. Щегловой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

У С Т А Н О В И Л

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района (далее по тексту КУМИ АМР) обратился в суд с заявлением о признании за муниципальным образованием «Ашинский муниципальный района» права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение, с кадастровым номером <номер>, назначение объекта сооружение коммунального хозяйства площадью 18 549,2 кв. м., местоположение Россия, <адрес>, в границах Ашинского лесхоза Укского лесничества квартал 36.

В обоснование заявленного требования КУМИ АМР указал, что <дата> Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> под номером <номер> был принят на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества- сооружение – санкционированная свалка промышленных и бытовых отходов, назначение объекта – сооружение коммунального хозяйства, площадь 18 549, 2 кв.м., местоположение: Россия, <адрес>, в границах Ашинского лесхоза Укского лесничества квартал 36. Принятые меры к установлению собственника оказались безрезультатны, на запросы получены ответы о том, что в реестрах федеральной, областной и муниципальной собственности спорный объект не значится. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного своих прав на него никто не предъявил, спор о праве отсутствует.

Представитель заявителя – КУМИ АМР в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия ( л.д. 52,64).

Представители заинтересованных лиц - Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях и Министерства имущества Челябинской области, Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили (л.д.51, 65)

Исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетоврению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского Кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Как следует из ч. 3 ст. 225 Гражданского Кодекса РФ ( далее по тексту ГК РФ) бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права не недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 226 ГК другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В ч. 1 ст. 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности на недвижимую вещь в силу ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 26 марта 2019 года филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Челябинской области был принят на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества – санкционированная свалка промышленных и бытовых отходов с кадастровым номером <номер>, назначение объекта – сооружение коммунального хозяйства, площадью 18 549,2 кв.м., расположенное по адресу: Челябинская область, Ашинский район в границах Ашинского лесхоза Укского лесничества квартал 36, номер записи о принятии на учет – <номер>.д. 8).

Согласно ответам на запросы, направленные заявителем в уполномоченные органы, в реестрах федеральной собственности, государственной собственности Челябинской области отсутствуют сведения о санкционированной свалке промышленных и бытовых отходов расположенной по адресу: Челябинская область, Ашинский район в границах Ашинского лесхоза Укского лесничества квартал 36 ( л.д. 4,5). ОГУП «ОЦТИ» сведениями о правообладателях не располагает ( л.д. 6).

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района.

Спорное имущество в виде промышленных и бытовых отходов в силу ст. 130 ГК РФ не может являться объектом недвижимости в том смысле, который предаётся ему в законе, поскольку свалка не является капитальным строением (сооружением), перемещение которого не возможно, без ущерба его назначению. Санкционированные свалки – разрешенные местными органами власти территории (существующие площадки) для размещения промышленных и бытовых отходов. В отличие от полигонов для твердых бытовых отходов, не обустроены в соответствии с требованиями, санитарными номами и правилами (ГОСТ 30772-2001. Ресурсосбережение. Обращение с отходами).

В реестровом деле отсутствуют и суду не представлены доказательства того, что спорный объект является объектом недвижимого имущества, обустроен в соответствии с ГОСТ 30772-2001.

Земельный участок, площадью 30011+/-60,63 кв.м., на котором расположена свалка, относится к категории земель «Земли лесного фонда» виды разрешенного пользования - для ведения лесного хозяйства, правообладатель -Российская Федерация, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.63).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст. 130, 225, ГК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ашинского муниципального района в удовлетворении требования о признании за муниципальным образованием «Ашинский муниципальный района» права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – санкционированную свалку по адресу: Россия, <адрес>, в границах Ашинского лесхоза Укского лесничества квартал 36.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Дружкина.