Постановление № 5-126/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 5-126/2024

№5-126/2024

УИД № 30RS0014-01-2024-000841-92


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Астраханская область, г. Харабали 7 мая 2024 года

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Елизарова И.В., при секретаре Караблиной Ю.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, холостого, не имеющего разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> при осуществлении миграционного контроля установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа», допустил нарушения миграционных правил - в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию (до ДД.ММ.ГГГГ) не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, чем нарушила абзац 2 п.13 ст.5 ФЗ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. «п» ст.9 Федерального закона от 25.07.1998г. №128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

В отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 согласился с протоколом об административном правонарушении, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> въехал на территорию Российской Федерации с целью трудоустроиться на работу, направился в <адрес> на миграционный учет не вставал, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, медицинскую комиссию не проходил. Устроился чабаном, на миграционный учет работодатель его не поставил. В <адрес> он занимался погрузкой скота для дальнейшей транспортировки через границу <данные изъяты>, поэтому у него имеются частые отметки о выезде и въезде в Российскую Федерацию. За пределы Российской Федерации он выехал ДД.ММ.ГГГГ и вновь въехал в Российскую Федерацию через <данные изъяты> с целью трудоустроиться на работу, направился в <адрес>, пытался встать на миграционный учет по адресу: <адрес>, однако выяснилось, что им нарушено миграционное законодательство, находится на территории Российской Федерации незаконно.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62).

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не прошел обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, что является нарушением части 13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении№ от ДД.ММ.ГГГГ письменными объяснениями ФИО1, сведениями миграционного учета, а также иными доказательствами по делу.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, личности ФИО1, считаю, что достижение целей административного наказания и предупреждения совершения данным лицом новых правонарушений возможно при назначении административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с этим, наказание в виде административного выдворения должно заключаться в принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1 Х длительное время находится на территории Российской Федерации с нарушением требований закона, мер к добровольному выезду не предпринимал, средствами для оплаты проезда и проездными документами не располагает, в связи с чем, продолжит уклоняться от самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, исполнение настоящего постановления должно быть возложено на сотрудников Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области.

Руководствуясь ст.29.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в специальное помещение ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области с последующим этапированием в «Центр временного содержания иностранных граждан» УМВД России по Астраханской области на основании п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Исполнение настоящего постановления возложить на сотрудников Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области.

Административный штраф необходимо уплатить в УФК по Астраханской области (ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области), расчетный счет № <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, БИК 011203901, кор/счет 40102810445370000017, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12645101, КБК 18811601181019000140, УИН 18890430240000845721.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение 10 суток.

Судья И.В. Елизарова