Решение № 2А-631/2021 2А-631/2021~М-286/2021 М-286/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-631/2021

Дело № 2а-631/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин 17 июня 2021 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Малышева Д.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании налогов и пени,

установил:

ИФНС по г. Смоленску обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на имущество в размере 52 рубля, пени в размере 24 рубля 44 копейки, земельного налога в размере 2 760 рублей, пени в размере 544 рубля 54 копейки, указав, что административный ответчик, являясь недвижимого имущества, не выполнил установленную законом обязанность по уплате соответствующих налоговых платежей и пени.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1, в обоснование которого указано на большую загруженность в работе налогового органа, неисполнение налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате задолженности по земельному налогу за несвоевременную уплату.

Административный истец – ИФНС России по г. Смоленску надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.

Административный ответчик в судебное заседание не явился.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Исследовав все письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Абзацем первым п. 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Налоговая служба направила административному ответчику налоговое уведомление об уплате налога № от 10.01.2017 со сроком уплаты не позднее 15.03.2017 (л.д.32).

Согласно ст.69 НК РФ, в связи с неуплатой в установленный срок суммы налогов, налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: № 16159 от 10.02.2017 со сроком уплаты до 21.03.2017; № 40166 от 02.11.2017 со сроком уплаты до 05.12.2017; № 7076 от 06.02.2018 со сроком уплаты до 13.03.2018; № 74102 от 26.06.2019 со сроком уплаты до 17.09.2019 (л.д.20,21,22,23).

На момент рассмотрения дела в суде налог налогоплательщиком не уплачен.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании неуплаченных административным ответчиком налоговых платежей, предусмотренный ч.2 ст.286 КАС РФ и п.2 ст.48 НК РФ, должен исчисляться по требованию № 16159 с 21 марта 2017 года и его окончанием является 21 сентября 2020.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 18 в МО «Гагаринский район» Смоленской области. Определением мирового судьи от 20 ноября 2020 года в принятии данного заявления о выдаче судебного приказа было отказано (л.д.17).

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, инспекция указывает в качестве уважительности причин пропуска на переход налоговых органов на Автоматизированную информационную систему нового поколения «Налог-3» (АИС Налог-3), в период перехода на которую доступ к программному комплексу был не доступен.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» приведен перечень обстоятельств, которые не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска вышеуказанных сроков: необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В рассматриваемом случае основанием для пропуска срока подачи заявления послужило бездействие налогового органа по принятию мер для своевременного обращения в суд с исковым заявлением.

Объективных препятствий для своевременного обращения в суд не установлено.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен ИФНС России по г. Смоленску без уважительных причин.

При этом суд учитывает, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Исходя из положений ч.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске ИФНС России по г. Смоленску срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Смоленску к ФИО1 о взыскании налогов и пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.Г. Малышев