Решение № 3А-748/2019 3А-748/2019~М-691/2019 М-691/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 3А-748/2019

Дело № 3а-748/2019 06 ноября 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Рассошенко Н.П.,

при секретаре Шинаковой М.В.,

с участием прокурора областной прокуратуры Загвоздиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске 06 ноября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Архангельской региональной общественной организации помощи больным астмой и аллергией о признании недействующим в части решения Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 30 ноября 2006 года № 140 «Об утверждении Положения о расчете платы за пользование муниципальным имуществом и ставках арендной платы на 2007 год»,

у с т а н о в и л:

30 ноября 2006 года решением Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» № 140 утверждено Положение о расчете платы за пользование муниципальным имуществом и ставках арендной платы на 2007 год (далее – Положение).

Согласно пунктам 2.1, 2.2 данного Положения размер арендной платы, взимаемой с арендаторов муниципального имущества, определяется исходя из размера базовой ставки арендной платы с учетом потребительских качеств имущества, его местонахождения, размера занимаемых площадей или восстановительной стоимости объекта аренды, а также вида деятельности арендатора, осуществляемого с использованием имущества.

Размер платы за аренду нежилых помещений и нежилых зданий определяется по формуле: Апi = Апбi x К1 x К2 x К3 x К4 x К5 x К6 x П, где: К2 – коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора, осуществляемой на объекте аренды, определяется в соответствии с Приложением № 2.

Как следует из пункта 2 Приложения № 2 к Положению значение коэффициента К2 для видов деятельности «Общественная деятельность некоммерческих организаций (без осуществления торговли, оказания платных услуг и другой коммерческой деятельности); производство продуктов питания, товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции; бытовые услуги производственного характера; платные образовательные услуги; услуги библиотек и читальных залов; деятельность в сфере проектирования, изготовления, ремонта, модернизации и утилизации вооружения и военной техники; обслуживание объектов социальной сферы» составляет 0,3.

Архангельская региональная общественная организация помощи больным астмой и аллергией (далее – организация) обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Северодвинск», Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Северодвинск» о признании недействующим решения Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 30 ноября 2006 года № 140 «Об утверждении Положения о расчете платы за пользование муниципальным имуществом и ставках арендной платы на 2007 год» в части пункта 2 Приложения № 2.

В обоснование исковых требований указано, что Положение применяется для определения размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом, сданным в аренду организациям всех форм собственности и физическим лицам. 02 августа 2017 года между Архангельской региональной общественной организацией помощи больным астмой и аллергией и администрацией муниципального образования «Северодвинск» заключен договор аренды № муниципального имущества. Предмет договора – нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для использования под иной вид деятельности (профилактическо-оздоровительный спелеотерапевтический комплекс). Административный истец является некоммерческой организацией, деятельность которой регламентируется, в том числе Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Указанный в пункте 2 Приложения № 2 к Положению коэффициент (0,3) административный ответчик к истцу не применяет. Согласно пункту 3.1 Договора аренды за пользование помещением в 2017 году арендатор уплачивает арендную плату в размере 172 695,50 руб. В случае соблюдения действующего законодательства и применения коэффициента К2 (0,3) размер арендной платы составил бы 51 808,65 руб. Статьей 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность. Оспариваемые нормы Положения такую возможность исключают, регламентируя вид деятельности «Общественная деятельность некоммерческих организаций (без осуществления торговли, оказания платных услуг и другой коммерческой деятельности), тем самым делая невозможным применение к истцу коэффициента К2. Несоответствие оспариваемого нормативного правового акта Федеральному закону «О некоммерческих организациях» нарушает права и законные интересы административного истца, а именно право владеть и пользоваться (временно) арендованным имуществом.

По определению суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Городской Совет депутатов муниципального образования «Северодвинск», Глава муниципального образования «Северодвинск».

В судебном заседании представители административного истца ФИО1, ФИО2 заявленные требования уточнили, просили признать недействующим пункт 2 Приложения № 2 к решению Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 30 ноября 2006 года № 140 «Об утверждении Положения о расчете платы за пользование муниципальным имуществом и ставках арендной платы на 2007 год» в части слов «(без осуществления торговли, оказания платных услуг и другой коммерческой деятельности)» со дня его принятия, возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушение прав, свобод и законным интересов общества путем приведения в соответствие с действующим законодательством пункта 2 Приложения № 2 к Положению, изложив его в следующей редакции: «Общественная деятельность некоммерческих организаций; производство продуктов питания, товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции; бытовые услуги производственного характера; платные образовательные услуги; услуги библиотек и читальных залов; деятельность в сфере проектирования, изготовления, ремонта, модернизации и утилизации военной техники; обслуживание объектов социальной сферы».

Представитель административного ответчика Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что оспариваемый нормативный правовой акт принят Городским Советом депутатов муниципального образования «Северодвинск» в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка, соответствует федеральному законодательству. Формулировка пункта 2 Приложения № 2 к Положению не нарушает прав административного истца, поскольку не содержит запрета на занятие коммерческой деятельностью. Пункт 2 Приложения № 2 был введен для поддержки некоммерческих организаций, которые не занимаются коммерческой деятельностью. Некоммерческая организация вправе самостоятельно решать осуществлять ли свою деятельность без взимания платы, тогда при расчете арендной платы для нее применяется коэффициент 0,3, предусмотренный оспариваемым пунктом, или заниматься оплачиваемой деятельностью, при которой к расчету арендной платы за пользование муниципальным имуществом применяется коэффициент 1. Возникший спор касается не законности правовых норм, а вопросов правоприменения к административному истцу оспариваемого акта.

Представитель административных ответчиков администрации муниципального образования «Северодвинск», Главы муниципального образования «Северодвинск», Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Северодвинск» ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что органы местного самоуправления вправе устанавливать арендную плату за пользование муниципальным имуществом. Оспариваемый административным истцом нормативный правовой акт принят Городским Советом депутатов Северодвинска в пределах предоставленных полномочий, соответствует законодательству, имеющему большую юридическую силу. В 2016 году до заключения договора аренды Архангельская региональная общественная организация помощи больным астмой и аллергией обращалась в Комитет по управлению муниципальным имуществом по вопросу размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом. Комитетом был предоставлен расчет арендной платы, в котором применен коэффициент, учитывающий вид деятельности организации, равный 1. Тем не менее, на этих условиях договор аренды был заключен без проведения торгов, учитывая статус организации, акт приема-передачи арендованного имущества для осуществления иных видов деятельности подписан административным истцом без замечаний. Обращаясь с заявлением о передаче помещения в аренду, организацией было указано, что в арендуемом помещении планируется оказание как бесплатной реабилитационной помощи инвалидам, так и оказание платных услуг здоровым пациентам и пациентам по медицинским показаниям. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 14 марта 2019 года на Архангельскую региональную общественную организацию помощи больным астмой и аллергией возложена обязанность передать Администрации Северодвинска занимаемое по договору аренды нежилое помещение по <адрес> в связи с отказом арендодателя от продолжения арендных отношений по причине наличия у организации задолженности по арендной плате. До настоящего времени помещение административным истцом не возвращено, задолженность по арендной плате не погашена.

Заслушав пояснения представителей административного истца, административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей отказать в удовлетворении исковых требований, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 02 августа 2017 года между администрацией муниципального образования «Северодвинск» (арендодатель) и Архангельской региональной общественной организацией помощи больным астмой и аллергией (арендатор) заключен договор аренды № части нежилого помещения, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <адрес>, для использования под иные виды деятельности (профилактическо-оздоровительный спелеотерапевтический комплекс). Плата за пользование данным помещением установлена в соответствии с Положением о расчете платы за пользование муниципальным имуществом, утвержденным решением Совета депутатов Северодвинска от 30 ноября 2006 года № 140 (в редакции от 26 июня 2014 года № 41), решением Совета депутатов Северодвинска от 24 ноября 2016 года № 83 «Об установлении базовой ставки арендной платы на 2017 года за пользование муниципальным недвижимым имуществом».

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 14 марта 2019 года, вступившим в законную силу 16 апреля 2019 года, на Архангельскую региональную общественную организацию помощи больным астмой и аллергией возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу передать администрации муниципального образования «Северодвинск» по акту приема-передачи освобожденное нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование принятого решения суд сослался на прекращение договора аренды от 02 августа 2017 года в связи с отказом арендодателя от продления договора аренды по окончании срока его действия по причине наличия у организации задолженности по арендной плате. До настоящего времени помещение административным истцом не освобождено, задолженность по арендной плате не погашена.

В соответствии с частью 1 статьи 208 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в суд вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Поскольку при расчете арендной платы, задолженность по которой административным истцом до настоящего времени не погашена, применяется коэффициент К2, учитывающий вид деятельности, осуществляемый на объекте аренды, установленный Приложением № 2 к Положению о расчете платы за пользование муниципальным имуществом, утвержденному решением Совета депутатов Северодвинска от 30 ноября 2006 года № 140, Архангельская региональная общественная организация помощи больным астмой и аллергией вправе обратиться в суд с настоящим иском.

В силу частей 7-9 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме.

При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;

2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;

б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;

в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;

г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;

3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт.

Судом установлено, что решение Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 30 ноября 2006 года № 140 «Об утверждении Положения о расчете платы за пользование муниципальным имуществом и ставках арендной платы на 2007 год» опубликовано в Бюллетене нормативно-правовых актов муниципального образования «Северодвинск» «Вполне официально» 22 декабря 2006 года, являющемся в соответствии со статьей 19 Устава муниципального образования «Северодвинск» официальным источником опубликования муниципальных правовых актов, вступило в силу с 01 января 2007 года.

В указанное Положение неоднократно вносились изменения, в настоящее время оспариваемый нормативный правовой акт действует в редакции решения Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 26 июня 2014 года № 41 (опубликовано в Бюллетене нормативно-правовых актов «Вполне официально», № 75, 04 июля 2014 года).

Таким образом, оспариваемое Положение является действующим нормативным правовым актом, на момент рассмотрения дела не отменено и не утратило силу.

В соответствии с частью 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Согласно частям 1, 4 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 43 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого нормативного правового акта) представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 35, частью 2 статьи 36 Устава муниципального образования «Северодвинск» Городской Совет депутатов муниципального образования «Северодвинск» – представительный орган местного самоуправления, обладающий правом принимать от имени населения Северодвинска решения по вопросам местного значения. Совет депутатов Северодвинска как представительный орган местного самоуправления устанавливает общеобязательные правила по вопросам местного значения.

Пунктом 3 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Согласно пункту 5 части 10 статьи 35 данного закона в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.5 части 1 статьи 36 Устава муниципального образования «Северодвинск».

Частями 1-3 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

В силу статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Решением Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 26 февраля 2009 года № 34 утверждено Положение о порядке распоряжения муниципальным имуществом при передаче его в пользование, которое определяет основные принципы и единые правила передачи в аренду, безвозмездное пользование и иной вид пользования муниципальным имуществом.

Пунктом 1.5 данного Положения предусмотрено, что базовая ставка арендной платы за 1 кв.м. в год за пользование муниципальным недвижимым имуществом и Положение о расчете платы за пользование муниципальным имуществом утверждаются решением Совета депутатов Северодвинска.

В соответствии со статьями 606, 614 ГК РФ арендодатель, предоставивший арендатору во временное владение и пользование свое имущество, вправе получать с последнего арендную плату, размер которой устанавливается арендодателем.

Согласно пункту 2.1 оспариваемого Положения о расчете платы за пользование муниципальным имуществом размер арендной платы, взимаемой с арендаторов муниципального имущества, определяется исходя из размера базовой ставки арендной платы с учетом потребительских качеств имущества, его местонахождения, размера занимаемых площадей или восстановительной стоимости объекта аренды, а также вида деятельности арендатора, осуществляемого с использованием имущества.

Пунктом 2.2 данного Положения предусмотрена формула расчета арендной платы, одним из составляющей которой является вид деятельности арендатора, осуществляемый на объекте аренды, определяемый в соответствии с Приложением № 2 к Положению (коэффициент К2).

Таким образом, органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают порядок расчета размера арендной платы за сдаваемое в аренду муниципальное имущество и размер такой платы.

Следовательно, решение Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 30 ноября 2006 года № 140 принято в пределах полномочий представительного органа МО «Северодвинск» и в соответствии с установленным Уставом муниципального образования «Северодвинск» порядком.

Архангельская региональная общественная организация помощи больным астмой и аллергией в соответствии с Уставом организации является некоммерческой организацией, которая не имеет в качестве своей цели извлечение прибыли (пункт 1.9 Устава). В то же время пунктом 1.10 Устава предусмотрено, что организация вправе осуществлять приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствующую этим целям.

Правовую основу деятельности Архангельской региональной общественной организации помощи больным астмой и аллергией составляют, в том числе Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Приложением № 2 к оспариваемому Положению о расчете платы за пользование муниципальным имуществом предусмотрены различные коэффициенты (К2), применяемые в расчете размера арендной платы в зависимости от вида деятельности, осуществляемого на объекте аренды, в том числе к общественной деятельности некоммерческих организаций (без осуществления торговли, оказания платных услуг и другой коммерческой деятельности) применяется коэффициент К2 в значении 0,3, а к иным видам деятельности, не вошедшим в перечень, – коэффициент К2 в значении 1.

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим иском, полагает, что применение в расчете арендной платы коэффициента К2 в значении 1 вместо коэффициента К2 в значении 0,3 вводит запрет на осуществление предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и нарушает его право на такую деятельность, установленное частью 2 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ, поскольку пункт 2 Приложения № 2, предусматривающий применение коэффициента К2 в значении 0,3 для некоммерческих организаций, содержит условие об общественной деятельности некоммерческих организаций без осуществления торговли, оказания платных услуг и другой коммерческой деятельности.

Данный довод основан на ошибочном толковании материального закона и не свидетельствует о противоречии оспариваемого нормативного правового акта законодательству, имеющему большую юридическую силу.

Устанавливая различные коэффициенты в зависимости от видов деятельности, собственник имущества реализовал свое право, предусмотренное федеральным законодательством, Уставом муниципального образования «Северодвинск», муниципальными правовыми актами, на установление размера арендной платы за пользование муниципальным имуществом. Предусматривая в пункте 2 Приложения № 2 понижающий коэффициент К2 в значении 0,3 для некоммерческих организаций, не получающих прибыть от своей деятельности, Городской Совет депутатов муниципального образования «Северодвинск» исходил из того, что такие организации, в отличие от некоммерческих организаций, занимающихся коммерческой деятельностью, нуждаются в поддержке со стороны органов местного самоуправления.

Такой подход, по мнению суда, не противоречит законодательству, регулирующему данные правоотношения.

Административный истец, являясь некоммерческой организацией, вправе по своему усмотрению либо осуществлять на объекте аренды деятельность, приносящую доход, и тогда в расчете размера арендной платы используется коэффициент К2 в значении 1, предусмотренный пунктом 13 Приложения № 2, либо оказывать услуги безвозмездно, имея право на применение понижающего коэффициента К2 в значении 0,3, предусмотренного пунктом 2 Приложения № 2.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Заключая договор аренды № 02 августа 2017 года, пунктом 3.1.1 которого установлен размер арендной платы с применением коэффициента К2 в значении 1 (иные виды деятельности), и осуществляя на объекте аренды, в том числе платную деятельность, Архангельская региональная общественная организация помощи больным астмой и аллергией воспользовалась правом, предусмотренным частью 2 статьи 24 Федерального закона № 7-ФЗ.

При таких обстоятельствах, оспариваемые положения пункта 2 Приложения № 2 к решению Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 30 ноября 2006 года № 140 «Об утверждении Положения о расчете платы за пользование муниципальным имуществом и ставках арендной платы на 2007 год» соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

В силу пункта 2 части 2 статьи 215 КАС РФ, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, то по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку оспариваемый нормативный правовой акт соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, административное исковое заявление Архангельской региональной общественной организации помощи больным астмой и аллергией удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 215 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Архангельской региональной общественной организации помощи больным астмой и аллергией о признании недействующим пункта 2 Приложения № 2 к решению Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 30 ноября 2006 года № 140 «Об утверждении Положения о расчете платы за пользование муниципальным имуществом и ставках арендной платы на 2007 год» в части слов «(без осуществления торговли, оказания платных услуг и другой коммерческой деятельности)», возложении обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем приведения в соответствие с действующим законодательством пункта 2 Приложения № 2 Положения о расчете платы за пользование муниципальным имуществом и ставках арендной платы на 2007 год, утвержденного решением Городского Совета депутатов муниципального образования «Северодвинск» от 30 ноября 2006 года № 140, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Архангельский областной суд.

Председательствующий Н.П.Рассошенко