Постановление № 5-123/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 5-123/2025

66RS0049-01-2024-001566-12

Дело №5-123/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 24.04.2025

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга СавельевВ.В. рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО6 привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации 24.07.2024 в дневное время по адресу <...> на территории АО «Режевской хлебокомбинат» в качестве грузчика на погрузо-разгрузочных работах гражданина Республики Узбекистан ФИО2у ДД.ММ.ГГГГ г.р., без патента, в нарушение положения ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО6 в судебное заседанием не явилась, защитников не направила, извещена надлежаще, ходатайство об отложении дела оставлено без удовлетворения, определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, нахожу вину индивидуального предпринимателя ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием 1 к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что индивидуальный предприниматель ФИО6 привлекла к трудовой деятельности 24.07.2024 в дневное время по адресу <...> на территории АО «Режевской хлебокомбинат» в качестве грузчика на погрузо-разгрузочных работах гражданина Республики Узбекистан ФИО2у ДД.ММ.ГГГГ г.р., без патента.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО6 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 03.12.2024, объяснением ФИО6, не согласившейся с правонарушением, рапортом УУП ОМВД России по г.Реж ФИО3, копией договора № от 16.06.2023 с приложениями 1, 2, 3, 4, дополнительным соглашением от 02.02.2024, 01.05.2024, 01.06.2024, предложением ИП ФИО6 в сфере аутсорсинга, платежных поручений от 03.07.2024, 10.07.2024, 18.07.2024, 24.07.2024 об оплате АО «Реж-хлеб» за услуги ИП ФИО6, Актами работ, услуг от 07.07.2024, 14.07.2024, 21.07.2024, 28.07.2024, 31.07.2024, объяснением генерального директора АО «Реж-хлеб» ФИО4, копией протокола и постановления в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2у, копией паспорта и объяснения ФИО2у, рапортом УУП ОМВД России по г.Реж ФИО1 постановления Режевского городского суда Свердловской области от 24.07.2024, объяснением контролера Режевского хлебокомбината, ФИО5, ответами АО «Реж-хлеб» на запрос ОМВД, выпиской из ЕГРИП, адресной справкой, копией протокола обыска.

С учётом исследованных доказательств судья приходит к выводу, что у индивидуального предпринимателя ФИО6 имелась реальная возможность по соблюдению требований законодательства о труде иностранных граждан.

Деяние индивидуального предпринимателя ФИО6 подлежит квалификации по ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что иностранный гражданин был допущен в качестве грузчика к погрузо-разгрузочным работам 24.07.2024 при отсутствии патента.

Оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля индивидуального предпринимателя ФИО6, не имеется.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу индивидуального предпринимателя ФИО6, в материалах дела не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного.

Допущенное административное правонарушение носит формальный характер, затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства в реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда. Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО6 выразила пренебрежительное отношение к установленным публично-правовым обязанностям по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации.

В настоящем случае характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и особая значимость регулируемых общественных отношений в сфере привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан исключают признание данного правонарушения в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая конкретные обстоятельства административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуальному предпринимателю ФИО6 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УИН: 18880366230220014300, получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), ИНН: <***>, КПП: 667701001, ОКТМО 65720000, номер счета получателя 03100643000000016200, КБК 18811601181019000140, БИК 016577551, кор/сч. 40102810645370000054.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: