Решение № 2-1201/2019 2-1201/2019~М-1003/2019 М-1003/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2-1201/2019

Дело № 2-1201/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Рушальщиковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «УК Переславль», Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области, ФИО2 об оспаривании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «УК Переславль», Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области, просит:

признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, по адресу: <адрес скрыт>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 1 от 19.04.2019.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником помещения <номер скрыт> многоквартирного дома, по адресу: <адрес скрыт> Дом находится под управлением управляющей организации ООО «УК Жилсервис», с которой заключен договор управления от 01.03.2015 года. По сведениям из общедоступного Интернет источника - сайта "ГИС ЖКХ" (https://dom.Rosuslugi.ru) домом заключен договор управления <номер скрыт> от 19.04.2019 с неизвестной ООО «УК Переславль» на период с 19.04.2019 по 19.04.2020. О проведении общего собрания собственники помещений многоквартирного дома надлежащим образом не были извещены, необходимый кворум для проведения собрания и принятия решений отсутствовал, неизвестно, кто был инициатором собрания, какая была повестка дня на собрании, в Департаменте государственного жилищного надзора Ярославской области в просьбе об ознакомлении с протоколом общего собрания собственников отказали. В последствии собственники МКД обратились с заявлением о преступлении в полицию, ведется проверка в ходе которой, было принято решение о возбуждении уголовного дела, в виду того, что был установлен факт подделки подписей собственников в приложениях к протоколу. Оригиналы протокола общего собрания и договора на управление многоквартирным домом были изъяты в ходе выемки у Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области и хранятся в ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский. Также, стало известно, что на территории городского округа <адрес скрыт> более ста многоквартирных домов за один день «перешли» под управление ООО «УК Переславль», множество людей обращаются с жалобами на подделку их подписей в протоколах общих собраний, имеются публикации в СМИ об этом, проводятся заседания городской Думы и данная информация является общеизвестной. Поскольку общего собрания фактически не проводилось, никто из собственников дома не голосовал на общем собрании по вопросам расторжения договора с действующей управляющей организацией (ООО «УК Жилсервис») и заключении договора на управление многоквартирным домом с ООО «УК Переславль», то можно заключить, что при проведении собрания необходимый кворум для признания собрания легитимным отсутствовал, что в соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ свидетельствует о ничтожности решения собрания, а также договора на управление многоквартирным домом, который также не подписывался. Требования основаны на положениях ст. 46 ЖК РФ, ст. 181.2, ст. 181.5 ГК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по ордеру адвокат Климов В.А. требование поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске. Дополнительно истец пояснила, что является старшей по дому, по выбору иной управляющей компании собрания не проводилось, за коммунальные услуги стали приходить две квитанции. ФИО2 истцу сообщила, что ее агитировали за переход в иную управляющую компанию, но подписей она нигде не ставила. В полицию не обращались, истец делала поквартирный обход жителей дома для обсуждения этого вопроса. 31.05.2019 года провели внеочередное собрание собственников жилья о расторжении договора на управление многоквартирным домом с УК «Переславль» и выборе новой управляющей компании ООО «УК Жилсервис». Собрание закреплено протоколом. Считает, что управляющей компанией в доме была и остается ООО «УК Жилсервис». Работы по управлению домом проводятся, заявки на работы принимаются и исполняются сотрудниками ООО «УК Жилсервис». Также пояснила, что своих подписей нигде не ставила, в реестре собственников стоит подпись <П.А.П.> (<адрес скрыт>), которая умерла 2 года назад.

Представитель ответчика ООО «УК Переславль» в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что не может являться ответчиком по делу, поскольку оспаривается решение собрания. Надлежащим ответчиком является инициатор собрания (отзыв).

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечена инициатор собрания ФИО2 (<адрес скрыт>), которая в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, в телефонограмме сообщила, что явиться не сможет ввиду занятости на работе, подписей нигде не ставила, но если есть где-то в документах подпись, то она поддельная.

Представитель третьего лица ООО «УК Жилсервис» в судебном заседании по доверенности ФИО3 требования истца поддержала.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление муниципальной собственности администрации г. Переславля-Залесского. Представитель третьего лица в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, свидетелей, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Главой 9.1 ГК РФ предусмотрены правила общего собрания, которые применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (ч. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

Согласно ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (ч.1). О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания (ч.3).

Согласно ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно ст. 48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч.1).

Материалами дела подтверждено, что истец является собственником жилого помещения <номер скрыт> в жилом многоквартирном <адрес скрыт> (выписка из ЕГРН).

01.03.2015 года между собственниками жилого многоквартирного дома и ООО «УК Жилсервис» заключен договор управления многоквартирным домом <адрес скрыт><адрес скрыт> (л.д.14-19).

По сведениям с сайта ГИС ЖКХ 19.04.2019 года в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес скрыт> заключен договор управления МКД с ООО «УК Переславль» (л.д.12).

Приказом Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 24 мая 2019 года № ЛИЦ19/0848 сведения о многоквартирном доме <адрес скрыт>, расположенном по адресу <адрес скрыт> исключен из перечня домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Жилсервис», включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК Переславль» (приказ).

Приказом Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области от 28 августа 2019 года № ЛИЦ19/1522 приказ в отношении УК «Переславль» от 24 мая 2019 года № ЛИЦ19/0848 отменен (приказ).

На запрос суда органами ОМВД России по г.о. г. Переславль-Залесский был предоставлен подлинные оспариваемый истцом протокол, с приложенными к нему документами, а именно: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1 от 19.04.2019 года, где инициатором собрания указана ФИО2 квартира <адрес скрыт>; список лиц, принявших участие в голосовании с отсутствием чьих-либо подписей; реестр собственников помещений в многоквартирном доме; уведомление о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД по адресу <адрес скрыт>, собрание в форме совместного присутствия состоится 06 апреля 2019 года в 12-40 по адресу <адрес скрыт>, начало приема решений собственников 06.04.2019 года в 12-40, последний день приема решений собственников: 19.04.2019 года до 10-00, инициатором собрания указана ФИО2; акт о размещении сообщения собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес скрыт> от 26 марта 2019 года на внешней стороне дверей при входе в подъезды, а также на стене 1 этажа в подъездах дома сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений дома по адресу <адрес скрыт> форме очно-заочного голосования, с приглашением принять участие в общем собрании по адресу <адрес скрыт>, с подписью инициатора собрания ФИО2 <адрес скрыт>; протокола № 1 общего собрания собственников помещений в форме совместного присутствия, присутствовал собственник 1 квартиры – ФИО2, <адрес скрыт>, кворум для принятия решений по вопросам повестки дня не имеется, собрание переходит в стадию заочного голосования путем заполнения собственниками бланков решений по вопросам повестки дня; договора <номер скрыт> на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес скрыт> от 19.04.2019 года с приложениями; реестр собственников помещений, подписавших договор управления многоквартирным домом от 19.04.2019 года по адресу <адрес скрыт>; решения собственников при проведении общего собрания собственников помещений (очно-заочная форма голосования) в МКД, расположенном по адресу: <адрес скрыт>.

Истец утверждает, что собрание не проводилось, имеющиеся подписи сфальсифицированы, уведомления о проведении собрания не получала, в собрании не участвовала.

<Е.Н.В> (<адрес скрыт>)., допрошенная судом в качестве свидетеля показала, что в собрании не участвовала, никто не агитировал, объявлений не видела. Подпись в реестре, решении собрания ей не принадлежит.

<К.Е.Г.> (<адрес скрыт>), допрошенная судом в качестве свидетеля показала, что о собрании ничего не знала, объявлений, агитации не было. ФИО2 не знает. Подпись в реестре, решении собрания ей не принадлежит.

Согласно ст. 44 ЖК РФ, 1. общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно ст. 45 ЖК РФ, 2. проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

4. Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосов) ;

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

7. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец утверждает, что решения при проведении общего собрания, равно как и реестр, являющийся приложением № 4 к оспариваемому договору, не подписывала.

При сопоставлении подписей от имени истца в решении, реестре, являющемся приложением к договору от 19 апреля 2019 года, и подписи в исковом заявлении, в паспорте с очевидность видна их разница. У суда не вызывает сомнения тот факт, что в реестре, решении, оформленных от имени истца подписи поставлены не им.

О фальсификации подписей в решении и реестре заявила так же собственник квартиры <адрес скрыт><К.Е.Г.>, квартиры <адрес скрыт><Е.Н.В>.

Помимо этого, истец, свидетели, заявили о том, что уведомление о проведении общего собрания 19 апреля 2019 года в доме не размещалось, под роспись им не вручалось.

В материалах дела имеется акт о размещении сообщения собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес скрыт>, от 26 марта 2019 года, согласно которому на внешней стороне дверей при входе в подъезды, а так же на стене 1 этажа в подъездах дома размещены сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений дома. В акте указана повестка общего собрания, место заполнения бланков решений. Акт подписан от имени ФИО2, которая данный факт не подтвердила.

Таким образом, суду заявлено о подложности акта от 26 марта 2019 года. Иных доказательств уведомления собственников спорного жилого дома о проведении общего собрания 19 апреля 2019 года ответчики в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представили. Фотоматериал, подтверждающий размещение уведомлений, в деле отсутствует.

Таким образом, в нарушение установленного порядка, уведомления о проведении общего собрания собственникам помещений <адрес скрыт>, не направлялись, допустимых доказательств этому суду не представлено. Так же не представлено доказательств размещения уведомлений о том, что собрание состоится, в подъездах и на входных дверях в подъезды многоквартирного дома. Тем самым, судом установлено нарушение процедуры подготовки общего собрания, которое является существенным. Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для признания решения общего собрания недействительным (оспоримым) в силу подп. 1 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

2. Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

3. Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

4. Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

5. Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

7. Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Таким образом, решения принятые на общем собрании собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес скрыт>, оформленные протокол № 1 от 19 апреля 2019 года подлежат признанию недействительными.

Основанием для этого так же является нарушение методических рекомендаций по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 411\пр от 31 июля 2014 г., согласно которым протокол подписывается председателем, секретарем, членами счетной комиссии.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме, таким образом, общим собранием собственников может быть принято решение о подписании соответствующего протокола не только председателем общего собрания, секретарем общего собрания и членами счетной комиссии, но и собственниками помещений в многоквартирном доме.

Представленный суду оспариваемый протокол №1 от 19 апреля 2019 года подписей председателя, секретаря и членов счетной комиссии не содержит.

В ходе судебного разбирательства установлено, что и фактически ответчик ООО УК «Переславль» услуги не предоставлял, доказательств иного суду не представлено.

Доказательств фактического выполнения работ ООО «УК Переславль», суду не представлено. Обязанности по оказанию услуг собственникам жилых помещений в <адрес скрыт> осуществляет ООО УК «Жилсервис», что подтверждается письменными материалами дела, пояснениями истца (л.д.42-62).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес скрыт>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом № 1 от 19 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2019 года.