Решение № 2-180/2019 2-180/2019(2-3585/2018;)~М-3321/2018 2-3585/2018 М-3321/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-180/2019

Дело **


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

**** ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Л.В.Кузьменко

при секретаре И.А.Печеркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии *** о признании приобретшей право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила признать ее приобретшей на условиях договора социального найма право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой 4 в *** в ***, общей площадью 60,2 кв.м., жилой- 30,5 кв.м., расположенной на 3-м этаже четырехэтажного жилого дома; признать данную квартиру жилым помещением, не отнесенным к специализированному (маневренному) Ж. фонду; признать недействительным п.1.1 договора найма маневренного фонда без номера от ****, заключенного между Департаментом Э., Ж. и коммунального хозяйства *** и истцом.

В обоснование иска указано, что на основании договора истец была вселена и проживает в *** в ***, несет бремя расходов. Квартира внесена в реестр муниципального имущества на основании Постановления ВС РФ от ****. В 1994 г. площади маневренного фонда была уточнены в количестве 125 комнат. После реконструкции дома собственником не принималось решений о включении спорной квартиры в число маневренного фонда.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства. Представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие, с участием представителя.

В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель мэрии *** в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала доводы отзыва.

Представитель Департамента Э., Ж. и коммунального хозяйства *** полагала требования истца необоснованными.

Руководствуясь положениями п.3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося истца.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 ГПК РФ непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.

Установлено, что **** между КЖКХ мэрии *** и ФИО1 был заключен договор на проживание в маневренном фонде (л.д.40), согласно которому ФИО1 и членам его семьи предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат в *** для временного проживания с **** до решения Ж. вопроса (п.6.1).

Истец указывает, что работает в системе КЖКХ более 20 лет, что не оспаривается ответчиком, жилое помещение было предоставлено истцу на основании трудовых отношений.

В вышеуказанной квартире зарегистрированы истец с **** и ее сын-Ефимов Е.С. с **** (л.д.26)

Согласно справке ФИО2, имеющим статус общежития, включена в реестр муниципального имущества *** на основании Постановления Верховного Совета РФ от **** **; в справке указано, что жилые помещения в *** отнесены к специализированному Ж. фонду- «маневренный фонд». (л.д.20)

Из оспариваемого истцом пункта договора от **** следует, что предоставленное жилое помещение относится к маневренному фонду.

Как следует из иска, истец была вселена не в комнату, а в квартиру.

Указанное обстоятельство подтверждается также техническим паспортом по состоянию на ****, из которого следует, что *** состоит из двух жилых комнат, кухни, ванной, туалета, двух коридоров; общей площадью 60,2 кв.м., в т.ч. жилой площадью 30.3 кв.м.. (л.д.5-7)

Постановлением Мэрии *** ** от **** утверждено Положение о маневренном фонде. Приложением ** к постановлению мэра от **** определен список жилых домов, переданных на баланс КЖКХ от ПЖЭТ ТСО «Главновосибирскстрой», в т.ч., *** в количестве 125 комнат.

Постановлением мэра *** ** от **** постановление ** от **** признано утратившим силу.

Документов, которые бы подтверждали статус маневренного фонда спорной квартиры, ответчик в суд не предоставил.

Из положений статьи 7 ФЗ «О введении в действие Ж. кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. К отношениям по пользованию жилым помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Ж. кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного Ж. фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. К возникшим до введения в действие ЖК РФ правоотношениям нормы ЖК РФ о порядке предоставления жилых помещений не применим.

Жилищный кодекс РСФСР предусматривал три вида специализированных жилых помещений, предназначенных для временного проживания: служебные жилые помещения (статья 101), жилые помещения в общежитиях (статья 109) и жилые помещения фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев, лиц, признанных беженцами, и граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение (статья 108.1).

Обязанность исполкомов местных Советов народных депутатов, министерств и ведомств, имеющих в своем ведении жилищный фонд, создавать маневренный жилищный фонд в размерах, обеспечивающих выполнение планов капитального ремонта и реконструкции жилых зданий, была закреплена в пункте 5.12 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденного приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от **** N 312. Жилые помещения маневренного Ж. фонда предназначались для временного размещения граждан на период капитального ремонта и реконструкции жилых зданий, в которых данные граждане занимали жилые помещения на постоянной основе (статья 82 Ж. кодекса РСФСР).

Судом не установлены обстоятельства фактического использования спорного жилого помещения по целевому назначению – маневренного фонда на момент его заселения истцом, она также не относилась к категории граждан, которым могло быть предоставлено жилое помещение маневренного фонда. Напротив, с учетом места работы истца, ей могло быть предоставлено жилое помещение в общежитии в связи с трудовыми отношениями, что не оспаривалось ответчиком. Доказательств того, что спорное жилье предоставлено путем заключения договора найма жилого помещения именно маневренного фонда ответчиком не представлено.

Вселение истца с последующей регистрацией по месту жительства истца надлежит рассматривать как вселение в жилое помещение общежития (которое в связи с введением в действие ЖК РФ утратило такой статус).

Отсутствие ордера на вселение не свидетельствует о невозможности предоставления рассматриваемого жилого помещения на указанных условиях. Истец проживает в квартире длительное время, постоянно зарегистрирована в нем по месту жительства и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по оплате коммунальных платежей и внесению платы за содержание жилья. (л.д.27)

Кроме того, отсутствие ордера не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, так как реализация их прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Представителем собственника какие-либо возражений относительно проживания истца и членов ее семьи в спорном помещении, облаченных в соответствующую процессуальную форму, с момента вселения истца в жилое помещение не заявлялось.

С момента вселения истец приобрела право пользования спорным жилым помещением, с момента введения в действие ЖК РФ - на условиях договора социального найма.

Доводы ответчика о том, что заключенный договор является договором найма специализированного жилого помещения из маневренного фонда, материалами дела не подтверждается.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 приобретшей на условиях договора социального найма право пользования жилым помещением – двухкомнатной квартирой 4 в *** в ***, общей площадью 60,2 кв.м., жилой- 30,3 кв.м., расположенной на 3-м этаже четырехэтажного жилого дома.

Признать *** в *** жилым помещением, не отнесенным к специализированному (маневренному) Ж. фонду.

Признать недействительным п.1.1 договора найма маневренного фонда без номера от ****, заключенного между Департаментом Э., Ж. и коммунального хозяйства *** и ФИО1.

Решение может быть обжаловано со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд ***.

Судья Л.В.Кузьменко

Решение принято в окончательной форме ****