Решение № 2-2945/2024 2-2945/2024~М-1876/2024 М-1876/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2-2945/2024

Дело №2-2945/2024

УИД 36RS0006-01-2024-004503-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2024 г. Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Плужник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Воронежской области к АО «УК Ленинского района» о возложении обязанности исполнить предписание от 18.09.2023 №02-07/401,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в суд с исковым заявлением к АО «УК Ленинского района» о возложении обязанности исполнить предписание от 18.09.2023 №02-07/401. Обосновывая заявленные исковые требования, указывает, что в рамках рассмотрения обращения граждан от 23.08.2023 №15301 и от 04.09.2023 №16112 истцом инициировано проведение внепланового инспекционного визита, в ходе проведения которого выявлены нарушения, составлен акт инспекционного визита от 18.09.2023 №02-05/884, которым установлено, что АО «УК Ленинского района» допущено нарушение требований, установленных 4.2.4.3, 4.6.1.26, 4.6.4.1, 3.2.2, 3.2.8, 4.2.4.1, 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, п.п. 7, 9, 11 Минимального перечня услуг и работ. Необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290. Указанные нарушения выразились следующем? Над квартирой № установлен внешний водосток, который не предусмотрен проектом дома, желоба проходят над квартирой № в <адрес>, водосточная труба выведена на кровлю балкона <адрес>; в подъезде № <адрес> многочисленные нарушения целостности штукатурно-окрасочных слоев покрытия стен на лестничных маршах, частично отсутствует напольное покрытие, происходит разрушение козырька входной группы в подъезд, расслоение и разрушение бетонной конструкции козырька, оголение арматуры козырька, на покрытии козырька имеется растительность; негерметичность козырька входной группы в подъезд № <адрес>, под козырьком видны следы затекания на фасаде. По результатам проведенного инспекционного визита в отношении АО «УК Ленинского района» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 18.09.2023 №02-07/401, которым установлен срок устранения нарушений обязательных требований – 31.10.2023, а также срок информирования об устранении нарушений обязательных требований – 24.10.2023. В рамках проверки исполнения предписания истцом было проведено выездное обследование, а также был проведен инспекционный визит, по результатам которых было установлено, что предписание от 18.09.2023 №02-07/401 ответчиком не исполнено, что подтверждается актом выездного обследования от 11.03.2024. Поскольку ответчик уклоняется от исполнения предписания, истец обратился в суд с настоящим иском, просит обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание от 18.09.2023 №02-07/401, а именно:

- восстановить водонепроницаемость кровли в местах сопряжения с водоприемными воронками, обеспечить защиту от увлажнения конструкции и протечек кровли

- восстановить водонепроницаемость козырька входной группы в подъезд №, восстановить герметичность козырька

- произвести восстановление штукатурного и окрасочного слоев стен и потолка лестничных клеток подъезда №

- восстановить водонепроницаемость козырька входной группы в подъезд №, восстановить герметичность козырька, восстановить целостность конструкций козырька подъезда №.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО1, заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «УК Ленинского района», действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, пояснила, что предписание ГЖИ Воронежской области от 18.09.2023 частично исполнено.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Государственная жилищная инспекция Воронежской области (далее - инспекция) в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.1, 4.1.3 Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 09.09.2013 №799, является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

Порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области установлением Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденным постановлением Правительства Воронежской области от 03.12.2021 №693.

В соответствии с пунктом 2 Положения о региональном государственном лицензионном контроле целью лицензионного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований посредством профилактики нарушений лицензионных требований, оценки соблюдения индивидуальными предпринимателями и организациями лицензионных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений лицензионных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных в соответствии со статьей 193 ЖК РФ, исполнение предписаний, выданных по результатам контрольных мероприятий (пункт 6 Положения о региональном государственном лицензионном контроле).

В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений лицензионных требований, предупреждению нарушений лицензионных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 41.7 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 03.12.2021 № 693, в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В судебном заседании установлено, что в рамках рассмотрения обращения граждан от 23.08.2023 №15301 и от 04.09.2023 №16112 истцом инициировано проведение внепланового инспекционного визита, в ходе проведения которого выявлены нарушения, составлен акт инспекционного визита от 18.09.2023 №02-05/884, которым установлено, что АО «УК Ленинского района» допущено нарушение требований, установленных 4.2.4.3, 4.6.1.26, 4.6.4.1, 3.2.2, 3.2.8, 4.2.4.1, 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, п.п. 7, 9, 11 Минимального перечня услуг и работ. Необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290. Указанные нарушения выразились следующем: Над квартирой № установлен внешний водосток, который не предусмотрен проектом дома, желоба проходят над квартирой № в <адрес>, водосточная труба выведена на кровлю балкона <адрес>; в подъезде № <адрес> многочисленные нарушения целостности штукатурно-окрасочных слоев покрытия стен на лестничных маршах, частично отсутствует напольное покрытие, происходит разрушение козырька входной группы в подъезд, расслоение и разрушение бетонной конструкции козырька, оголение арматуры козырька, на покрытии козырька имеется растительность; негерметичность козырька входной группы в подъезд № <адрес>, под козырьком видны следы затекания на фасаде. По результатам проведенного инспекционного визита в отношении АО «УК Ленинского района» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 18.09.2023 №02-07/401, которым установлен срок устранения нарушений обязательных требований – 31.10.2023, а также срок информирования об устранении нарушений обязательных требований – 24.10.2023. В рамках проверки исполнения предписания истцом было проведено выездное обследование, а также был проведен инспекционный визит, по результатам которых было установлено, что предписание от 18.09.2023 №02-07/401 ответчиком не исполнено, что подтверждается актом выездного обследования от 11.03.2024.

Таким образом, ответчик уклоняется от исполнения предписания от 18.09.2023 №02-07/401.

При этом, предписание является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений многоквартирного дома и не нарушают каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить требования п.п. 4.2.4.3, 4.6.1.26, 4.6.4.1, 3.2.2, 3.2.8, 4.2.4.1, 4.2.4.2 Правил и норма технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, п.п. 7, 9, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290.

Возражая относительно заявленных требований, ответчик ссылается на частично исполнение предписания от 18.09.2023.

Как следует из предписания от 18.09.2023, ответчик обязан в срок до 31.10.2023 устранить нарушения обязательных требований, а именно:

- восстановить водонепроницаемость кровли в местах сопряжения с водоприемными воронками, обеспечить защиту от увлажнения конструкции и протечек кровли многоквартирного дома по адресу: <адрес>

- восстановить водонепроницаемость козырька входной группы в подъезд №, восстановить герметичность козырька многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

- произвести восстановление штукатурного и окрасочного слоев стен и потолка лестничных клеток подъезда № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

- восстановить водонепроницаемость козырька входной группы в подъезд №, восстановить герметичность козырька, восстановить целостность конструкций козырька подъезда № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно акту осмотра с выездом на место от 05.06.2024, представленному истцом, установлено, что требования п. 2 предписания от 18.09.2023 выполнены в полном объеме, требования п. 3, 4 предписания от 18.09.2023 не выполнены. Указанное подтверждается также фотоматериалами, приложенными к данному акту.

Документального подтверждения исполнения требований п. 1 предписания от 18.09.2023 истцом не представлено.

На основании изложенного, учитывая, что неисполнение ответчиком предписания ГЖИ Воронежской области нарушает права и законные интересы собственников помещений МКД, а также требования действующего законодательства Российской Федерации, исковые требования ГЖИ Воронежской области подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая, что ходе разрешения данного спора ответчиком был исполнен п. 2 предписания от 18.09.2023, что подтверждается также истцом, решение в данной части исполнению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать АО «УК Ленинского района» в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 18.09.2023 №02-07/401, а именно:

1. восстановить водонепроницаемость кровли в местах сопряжения с водоприемными воронками, обеспечить защиту от увлажнения конструкции и протечек кровли многоквартирного дома по адресу: <адрес>

2. восстановить водонепроницаемость козырька входной группы в подъезд №, восстановить герметичность козырька многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

3. произвести восстановление штукатурного и окрасочного слоев стен и потолка лестничных клеток подъезда № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

4. восстановить водонепроницаемость козырька входной группы в подъезд №, восстановить герметичность козырька, восстановить целостность конструкций козырька подъезда № многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Решение в части п. 2 предписания от 18.09.2023 исполнению не подлежит.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 27.06.2024.