Решение № 2-1182/2025 2-1182/2025(2-7588/2024;)~М-6271/2024 2-7588/2024 М-6271/2024 от 19 марта 2025 г. по делу № 2-1182/2025

Дело № 2-1182/2025

УИД: 29RS0014-01-2024-011857-49 20 марта 2025 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего по делу судьи Поликарповой С.В.

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

с участием помощника прокурора г. Архангельска Шурундиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого, взыскании денежной разницы,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого, взыскании денежной разницы.

В обоснование требований указано, что распоряжением Администрации городского округа «Город Архангельск» от <Дата><№>р, от <Дата><№>р «Об изъятии земельного участка и жилых помещений» на основании распоряжения заместителя Главы муниципального образования «Город Архангельск» от <Дата><№>р «О признании ... аварийным и подлежащим сносу» был изъят для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения, в том числе .... Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сособственниками ... являются ответчики. Многоквартирный жилой ... включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп. Размер возмещения за жилое помещение определен на основании отчета от <Дата><№>рс об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества с целью изъятия в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), выполненного ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА» и составляет 1 936 000 руб. Ответчиками был сделан выбор в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение - другое жилое помещение. Выбор был учтен администрацией. Для собственника изымаемого жилого помещения запланировано жилое помещение расположенное по адресу: ... доплатой разницы между изымаемым и предоставляем жилым помещением в размере 2 234 660 руб., исходя из фактических затрат на строительство передаваемого в собственность жилого помещения. В соответствии с п. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством РФ, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Просит изъять у ответчика ФИО1 принадлежащую ей долю в ... в ... с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: ..., с условием перечисления ответчиком разницы между изымаемым жилым помещением и предоставляемым в собственность жилым помещением в размере 2 234 660 руб. на расчетный счет администрации. Предмет указан с учетом заявленного истцом изменения.

Представитель истца, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом по известному суду месту регистрации, однако почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока ее хранения.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой

Гражданского кодекса Российской Федерации» судам разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений ст. 165.1 ГК РФ, статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Судебные повестки, направленные ответчикам, возвращены организацией почтовой связи в суд за истечением установленного срока хранения, следовательно, считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает. В связи с чем суд приходит к выводу, что о времени и месте рассмотрения дела ответчики извещены надлежащим образом, однако о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В ходе заседания представитель ответчика ФИО1 согласился с предоставляемым жилым помещением, просил отказать во взыскании разницы.

Заслушав пояснения представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, оснований для взыскания разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения не имеется, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что только ответчик ФИО1 является собственником 7/26 доли в ..., расположенной по адресу: ..., общей 74,9 кв.м., с кадастровым номером <№>. Ответчики ФИО2 и ФИО3 на момент обращения администрации в суд с рассматриваемым требованием не являются сособственниками указанной квартиры, в связи с чем требования администрации к ним не подлежат удовлетворению.

Заключением межведомственной комиссии от <Дата><№> жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации от <Дата><№>, от <Дата><№>р изъят для муниципальных нужд земельный участок, а также жилые помещения, расположенные в многоквартирном ..., в том числе ..., принадлежащая ответчику ФИО1

Размер возмещения за жилое помещение 1 936 000 руб. определен на основании отчета от <Дата><№> «Об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества с целью изъятия в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации», выполненного ООО «Проф-оценка», в частности, доля ответчика ФИО1 составляет 729 000 руб.

Жилой ... включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от <Дата><№>-пп.

В разделе VI данной региональной адресной программы установлено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. Стоимость предоставляемого жилого помещения определяется исходя из фактических затрат на строительство и (или) приобретение жилых помещений.

Согласно требованиям ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть, путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Между тем указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода разъяснялось в абз. 2 раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <Дата>.

Вместе с тем жилой ... включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем указанные разъяснения не применимы.

При этом федеральным законодательством и региональной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 подтвердил, что ответчиком выбран способ обеспечения своих жилищных прав при изъятии принадлежащего на праве собственности жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого помещения другое равнозначное по общей площади жилое помещение.

При этом соглашение о выплате ответчиком ФИО1 разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения не достигнуто.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика ФИО1 обязанности произвести указанную доплату является необоснованным.

Вместе с тем, спора по поводу предоставляемого жилого помещения между сторонами не имеется, ответчик ФИО1 согласна на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без доплаты в виде разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого жилого помещения.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части принудительного изъятия доли в жилом помещении у ФИО1 и об отказе в удовлетворении требований в части возложения на нее обязанности выплатить разницу между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН <№>) о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого, взыскании денежной разницы удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 принадлежащие ей 7/26 долей в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., общей площадью 74,9 кв.м., с кадастровым номером <№>, с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр недвижимости записей о:

прекращении права собственности ФИО1 на 7/26 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 74,9 кв.м., с кадастровым номером <№>;

праве собственности городского округа «Город Архангельск» на 7/26 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., общей площадью 74,9 кв.м., с кадастровым номером <№>;

прекращении права собственности городского округа «Город Архангельск» на жилое помещение, расположенное по адресу: ...,

праве собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО2 (ИНН <№>), ФИО3 (паспорт <№>) о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого, взыскании денежной разницы отказать.

В удовлетворении требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 в части взыскания денежной разницы отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Председательствующий С.В. Поликарпова