Решение № 2-222/2019 2-222/2019~М-117/2019 М-117/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2-222/2019

Дело № 2-222/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Село Верхний Услон 08 мая 2019 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.

при секретаре судебного заседания Савенковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан в интересах муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район» в лице Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1, ФИО2, Исполнительному комитету Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан о признании недействительной выписку из похозяйственной книги и запись в похозяйственной книге, истребовании земельного участка и возвращении его в распоряжение муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район», прекращении права собственности на земельный участок и аннулировании записи о государственной регистрации права на данный земельный участок в Едином государственной реестре недвижимости,

у с т а н о в и л:

Прокурор Верхнеуслонского района Республики Татарстан (далее по тексту прокурор) обратился в суд с вышеуказанным заявлением в интересах муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район» в лице Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1, ФИО2, Исполнительному комитету Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, в обосновании указав, что проверкой установлено, что согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.10.2017, вынесенного следователем СО МО МВД России «Верхнеуслонский», ФИО3, 02.08.2011, введя в заблуждение заместителя руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения ФИО4, попросил последнюю выдать ему выписку из похозяйственной книги о выделении ФИО1 в постоянное бессрочное пользование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Воспользовавшись выданной ФИО4 фиктивной выпиской из похозяйственной книги от 02.08.2011 № 68, ФИО3 обеспечил постановку земельного участка на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №, площадью 790 кв.м.

В действительности данный земельный участок ФИО1 никогда не предоставлялся, запись в похозяйственную книгу № 3-Д Верхнеуслонского сельского поселения (период ведения с 1997- по 2001 годы) внесена лишь в 2011 году в силу противоправных действий ФИО3

В результате противоправных действий ФИО3 ФИО1 зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 790 кв.м., который впоследствии продал ФИО2 на основании договора купли-продажи, указанными действиями Верхнеуслонскому муниципальному району причинен ущерб.

Учитывая, что указанное имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, земельный участок, с кадастровым номером №, полученный ФИО2 как добросовестным приобретателем по сделке купли продажи с ФИО1, подлежит истребованию и возврату в распоряжение муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район».

На основании изложенного прокурор просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 02.08.2011 № 68 и запись в похозяйственной книге № 3-Д Верхнеуслонского сельского поселения (период ведения с 1997-2001 года) о наличии у ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка в <...> площадью 790 кв.м.; истребовать от ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и вернуть его в распоряжение муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район»; прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> и аннулировать запись о государственной регистрации ее права на данный земельный участок в Едином государственной реестре недвижимости; прекратить ранее зарегистрированное за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и аннулировать запись о государственной регистрации его права на данный земельный участок в Едином государственной реестре недвижимости.

В судебном заседании прокурор Верхнеуслонского муниципального района РТ – ФИО5 поддержала требования, просила удовлетворить.

Представитель истца – Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО6 в судебном заседании требования поддержал и суду пояснил, что о нарушенном праве истцу стало известно лишь в 2017-2018 годы после проведения проверки прокуратурой района.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и их представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании требования не признали, просили применить срок исковой давности, поскольку о состоявшейся сделке было известно уже в 2013 году. И ответчики являются добросовестными покупателями земельного участка.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 о слушании дела извещен, не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с положениями статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно части 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Судом установлено, что прокуратурой Верхнеуслонского района Республики Татарстан в ходе проведенной проверки установлен факт незаконного оформления права на земельный участок в селе Верхний Услон Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан.

Постановлением следователя СО МО МВД России «Верхнеуслонский» ФИО8 от 27 октября 2017 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по факту мошеннических действий в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершения преступления, предусмотренного частью 2 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.5-12).

Из постановления следует, что ФИО3 02.08.2011, введя в заблуждение заместителя руководителя Исполнительного комитета Верхнеуслонского сельского поселения ФИО4, попросил последнюю выдать ему выписку из похозяйственной книги о выделении ФИО1 в постоянное бессрочное пользование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Воспользовавшись выданной ФИО4 фиктивной выпиской из похозяйственной книги от 02.08.2011 № 68 ФИО3 обеспечил постановку земельного участка на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый номер №, площадью 790 кв.м. и оформил его в собственность ФИО1, получив с него вознаграждение в размере 360 000 рублей.

Из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 68 от 02 августа 2011 года следует, что ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге № 3-Д, лицевой счет № 253 Верхнеуслонской сельской администрации на 1997-2000 годы 01 января 1997 года составлена запись на основании решения Верхнеуслонского Совета местного самоуправления 3 7 от 30.03.1996 года (л.д.15).

Согласно информации Верхнеуслонского отдела Росреестра по РТ от 13.03.2019 года, земельный участок, площадью 790 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, с 08.09.2011 года принадлежал ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги № 68 от 02.08.2011, с 16.10.2013 года на основании договора купли-продажи земельного участка от 01.10.2013 года – принадлежит ФИО2, обременение отсутствует, согласно сведениям АИС ГКН объекты капитального строительства отсутствуют (л.д.14).

Указанная информация подтверждается также информацией Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан от 29 августа 2016 года (л.д.16-17) и материалами дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером № (л.д.34-44).

В похозяйственной книге № 3-Д Верхнеуслонского сельского поселения, период ведения 1997-2001 годы, имеется запись о наличии в собственности ФИО1 земельного участка площадью 600 кв.м. (л.д.46-48).

В настоящее время право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО2, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости (л.д.13).

Постановлением Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № № от 26 сентября 2017 года утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, площадью 790 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.63).

07 ноября 2017 года ФИО2 получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.54).

Как установлено материалами дела, в действительности указанный земельный участок ФИО1 никогда не предоставлялся, запись в похозяйственную книгу № 3-Д Верхнеуслонского сельского поселения (период ведения с 1997- по 2001 годы) внесена лишь в 2011 году в силу противоправных действий ФИО3

В результате противоправных действий ФИО3 ФИО1 зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 790 кв.м., который впоследствии продал ФИО2 на основании договора купли-продажи, указанными действиями Верхнеуслонскому муниципальному району причинен ущерб.

Согласно статье 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введение в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, может служить выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок.

По смыслу пункта 1 статьи 25.2 указанного Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, только в отношении земельных участков, предоставленных данному гражданину на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, установленных в ходе проверки, учитывая, что земельный участок ФИО1 в установленном порядке не предоставлялся ни до введение в действие Земельного кодекса РФ, ни после этого, выписка из похозяйственной книги № 68 от 02.08.2011 о наличии у ФИО1 права на земельный участок №, площадью 790 кв.м., является недействительной, а действия ФИО1 по оформлению права собственности на него – незаконными.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ в пункте 37 Постановления № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).

Для целей применения пунктов 1 и 2 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации приобретатель не считается получившим имущество возмездно, если отчуждатель не получил в полном объеме плату или иное встречное предоставление за передачу спорного имущества к тому моменту, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неправомерности отчуждения.

При рассмотрении иска собственника об истребовании имущества, внесенного в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества), судам следует учитывать, что получение имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал является возмездным приобретением, так как в результате внесения вклада лицо приобретает права участника хозяйственного общества (товарищества).

В то же время возмездность приобретения сама по себе не свидетельствует о добросовестности приобретателя.

Учитывая, что указанное имущество выбыло из владения собственника помимо его воли, земельный участок, с кадастровым номером №, полученный ФИО2 как добросовестным приобретателем по сделке купли продажи с ФИО1, подлежит истребованию и возврату в распоряжение муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район».

При таких обстоятельствах, учитывая, что в результате незаконных действий по оформлению права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № и последующей его продаже ФИО2 нарушены права и законные интересы Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан, который недополучил необходимые доходы от реализации участка в установленном законом порядке, а также учитывая то, что незаконными действиями нарушены права неопределенного круга лиц на приобретение данного земельного участка в установленном законом порядке, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 3 - 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок, площадью 790 кв.м., с кадастровым номером №, выбыл из владения публично-правового образования в связи с выдачей должностными лицами органа выписки из похозяйственной книги.

Право собственности на земельный участок, с кадастровым номером № зарегистрировано ответчиком по договору купли-продажи от 01.10.2013 года.

Действующее на момент выдачи выписки из похозяйственной книги законодательство предусматривало возможность приобретения прав на земельный участок на основании такой выписки (ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Сведений о том, что приобретатели по договорам знали либо должны были знать о содержании выписки, о полноте ее заполнения, в материалах дела не имеется. Похозяйственные книги не являются общедоступными, в связи с чем у ответчика - приобретателя по договорам купли-продажи отсутствовала возможность осуществить проверку достоверности выписки из похозяйственной книги.

В 2017 году после проведенной проверки в МО МВД России «Верхнеуслонский» поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № 1015, по итогам проверки которого вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 октября 2017 года.

С заявлением прокурор Верхнеуслонского района Республики Татарстан обратился в суд 15 марта 2019 года. В связи с чем, срок исковой давности для обращения с данным заявлением в суд, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан в интересах муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район» в лице Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан к ФИО1, ФИО2, Исполнительному комитету Верхнеуслонского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 02.08.2011 № 68 и запись в похозяйственной книге № 3-Д Верхнеуслонского сельского поселения (период ведения с 1997-2001 года) о наличии у ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка в <адрес>, площадью 790 кв.м.

Истребовать от ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и вернуть его в распоряжение муниципального образования «Верхнеуслонский муниципальный район».

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и аннулировать запись о государственной регистрации ее права на данный земельный участок в Едином государственной реестре недвижимости.

Прекратить ранее зарегистрированное за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и аннулировать запись о государственной регистрации его права на данный земельный участок в Едином государственной реестре недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд республики Татарстан в течение месяца через районный суд со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: О.М.Тюфтина