Решение № 2-486/2019 2-486/2019~М-383/2019 М-383/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-486/2019

дело № 2-486/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермского края «17» июня 2019 г

Нытвенский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) под председательством судьи Томилиной Е.А.,

с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Вознюк В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Оханска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, о прекращении права собственности на земельные доли и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

у с т а н о в и л:

Администрация города Оханска обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Пермском крае, о прекращении права собственности на земельные доли и о признании права муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованные земельные доли площадью 8,6 га в праве общей долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» с кадастровым номером №, площадью № га, расположенный по адресу: <адрес> в границах Оханского городского округа Пермского края, ранее принадлежавшие ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

В обоснование иска указывают, что администрацией Оханского района принято постановление от 13 июля 1992 г. № 212 «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам Агропредприятия «Казанка», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок Агропредприятия «Казанка».

На основании постановления Администрации Оханского района от 13 июля 1992 г. № 212 лицам, имеющим право на бесплатное однократное получение земельной доли, были выданы свидетельства на земельные доли площадью 8,6 га каждая, в том числе: ФИО3 (№.), ФИО3 (№.), ФИО4 (№.), ФИО5 (№.), ФИО6(№

Список невостребованных земельных долей в соответствии с требованиями Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Оханская сторона» 02.09.2011г. № 34 (9403), являющейся официальным средством массовой информации Оханского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Казанкского сельского поселения Оханского муниципального района Пермского края.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» проведено 01.03.2012г., по результатам его проведения был утвержден список невостребованных земель, общим количеством 320 долей. Каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей, опубликованному в газете и размещенному на информационных стендах, не поступало.

Указывая на соблюдение порядка и условий, предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания указанных земельных долей невостребованными, просят прекратить право собственности принадлежавшие ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на земельную долю, признать право собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием Оханский городской округ.

Определением суда от 21 мая 2019 года к участию в деле в качестве соответчиков

привлечены лица, вступившие в наследство умерших собственников ФИО 6, вступившая в наследство ФИО 7; ФИО 8, вступившая в наследство ФИО 9; ФИО 10, ФИО 11, ФИО 12 вступившие в наследство ФИО 13; ФИО 14, вступившего в наследство ФИО 15.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 не участвовал, заявил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации города Оханска.

Ответчики ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явились, письма с судебными извещениями, направленные по месту их регистрации, вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Суд считает, что неявка ответчиков в суд является проявлением их волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебном заседании не участвовал. Ответчик о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2 с заявленными требованиями истца в части признания права собственности муниципального образования на земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО3 не согласились, в связи с принятием наследства на указанное недвижимое имущество наследниками ФИО10, ФИО11, ФИО1 в предусмотренном законом порядке.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24. 07. 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 101-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 статьи 12 указанного закона, без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Статьей 15 Федерального закона N 101-ФЗ предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок находится в границах Оханского городского округа, представитель администрации города Оханска как исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

Согласно постановлению администрации Оханского района от 13 июля 1992 г. №212 «О перерегистрации земель», в соответствии с которым гражданам, работникам и пенсионерам Агропредприятия «Казанка», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок Агропредприятия «Казанка» (л.д.7-8).

Газета «Оханская сторона» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. №293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Оханского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

02.09.2011г. в газете «Оханская сторона» № № 34 (9403) был опубликован список невостребованных земельных долей, где указаны и земельные доли ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д. 20), разъяснено право на подачу возражений по необоснованному включению земельных долей в списки невостребованных, сроки и порядок подачи таких возражений.

В газете «Оханская сторона» № 4 (9424) от 27.01.2012 г. опубликовано объявление администрации Казанского сельского поселения о проведении 02.03.2012года общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, повестка дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными» (л.д. 21).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок Агропредприятия «Казанка» проведено 01.03.2012г., по результатам его проведения был утвержден список невостребованных земель, общим количеством 320 долей. Каких-либо возражений по списку невостребованных земельных долей, опубликованному в газете и размещенному на информационных стендах, не поступало (л.д.22).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес> (л.д.9-10).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес> (л.д.11-13).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес> (л.д.14-15).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес> (л.д.16-17).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, на праве собственности предоставлен земельный участок 8,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре, расположенный по адресу <адрес> (л.д.18-19).

Согласно сообщению отдела ЗАГС Администрации города Оханска от 22.04.2019г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р, умер ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Согласно сообщению нотариуса Оханского нотариального округа ФИО13 от 21.05.2019г. исх. № 37, заведены наследственные дела к имуществу умерших ФИО6, ФИО4, ФИО3, ФИО3, (л.д.52)

Как видно из наследственного дела № к имуществу ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ., наследниками последнего являются его мать ФИО. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО перешло право собственности на имущество ФИО6, в том числе на 1/352 долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> (л.д. 29 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после ее смерти, вступила ее дочь ФИО 1. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО 1. перешло право собственности на 1/344 земельную долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> (л.д.38 наследственного дела).

Согласно материалам наследственного дела № к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., в наследство, открывшееся после его смерти, вступил его сын ФИО 2. Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО 2 перешло право собственности на 1/352 земельную долю в праве собственности на земельный участок, кадастровый №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> (л.д.30 наследственного дела).

Из материалов наследственного дела № к имуществу ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что в наследство, открывшееся после его смерти вступили жена и дети: ФИО 3, ФИО 4, ФИО 5. В свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что к наследникам в 1/3 доле каждому перешло право собственности ФИО3 на земельную долю в размере 8,6 га в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 59:30:0000000:164, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> (л.д.50 наследственного дела).

Из выписки из ЕГРП от 11.01.2019г. на земельный участок с кадастровым номером № следует, что ФИО 3, ФИО 4, ФИО 5 являются правообладателями земельных долей на праве общей долевой собственности, дата государственной регистрации 05.02.2015г. (л.д.28, 28 об.).

Право собственности на земельную долю, принадлежавшую ФИО5 в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. 26-40). Наследственное дело к его имуществу не оформлялось, наследники для оформления наследственных прав не обращались (л.д.51).

В отношении ответчиков ФИО8, ФИО9, сведения о государственной регистрации права собственности на земельные доли суду не представлены.

Таким образом, суд считает, что земельная доля ФИО5 фактически является невостребованной, порядок признания невостребованных земельных долей, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, истцом соблюден, нарушения чьих-либо прав и законных интересов судом не установлено, возражений от участников процесса по заявленным требованиям не поступило, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в этой части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части прекращения права собственности на земельные доли, принадлежавшие ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и признания права собственности за муниципальным образованием, поскольку право собственности на спорные земельные доли перешло к наследникам умерших, в связи с чем отсутствуют основания для признания указанных земельных долей невостребованными.

Наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Доказательств того, что наследники ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО6 не имеют право наследовать или отстранены от принятия наследства, суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено, в удовлетворении требований в части доли, принадлежавшей указанному лицу, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности на земельную долю ФИО5.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Оханский городской округ на невостребованную земельную долю площадью 8,6 га

ФИО5 (свидетельство № от 27.06.1995г.)

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Пермский край, Оханский район, Агропредприятие «Казанка» в границах Оханского городского округа Пермского края.

В удовлетворении исковых требований в части прекращения права собственности ФИО3, ФИО3, ФИО4, ФИО6 на земельные доли, признании права собственности за муниципальным образованием – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.А. Томилина