Постановление № 5-1322/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 5-1322/2017

№5-1322/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г.Астрахани Аверьянова З.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Контур СПб», ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***> от <дата>, юридический адрес: <адрес> комн.533, фактический адрес: <адрес> канал, <адрес> лит.А о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Определением от <дата>, вынесенным уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни <ФИО>2, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Контур СПб».

По результатам проведенного административного расследования уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Астраханской таможни <ФИО>2 составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении ООО «Контур СПб» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, из которого следует: <дата> на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Астрахань, расположенный в зоне деятельности Астраханского таможенного поста Астраханской таможни, из порта Энзели (Исламская <адрес>) прибыл теплоход «Нефтерудовоз-47М». При проведении комиссии государственных контролирующих органов сотрудниками Астраханского линейного отдела МВД России на транспорте были проведены замеры дизельного топлива, находящегося в топливных танках теплохода «Нефтерудовоз-47М», по результатам которого установлено, что количество дизельного топлива составляет 17,1 тонна, что превышает количество дизельного топлива (9970 кг.), заявленное капитаном теплохода <ФИО>3 в декларации о судовых припасах от <дата> на 7,13 тонны. Таким образом, <дата> в <адрес> ООО «Контур СПб», не заявив товар – «дизельное топливо» в количестве 7,13 тонны, в декларации о судовых припасах от <дата> при прибытии теплохода «Нефтерудовоз-47М» на таможенную территорию Евразийского экономического союза, нарушило положения ст.364 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, пункта 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата><номер>, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «Контур СПб» <ФИО>4 и <ФИО>5, действующие на основании доверенности, вину в совершенном административном правонарушении не признали, в связи с отсутствием события административного правонарушения, производство по делу просили прекратить.

В судебном заседании представитель Астраханской таможни участия не принимал, о слушании дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.71 Кодекса торгового мореплавания РФ капитан судна в силу своего служебного положения признается представителем судовладельца и грузовладельца в отношении сделок, необходимых в связи с нуждами судна, груза или плавания, а также исков, касающихся вверенного капитану судна имущества, если на месте нет иных представителей судовладельца или грузовладельца.

Согласно судовым документам судовладельцем теплохода «Нефтерудовоз-47М» является ООО «Контур СПб».

В силу пп.2 п.1 ст.159 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, при международной перевозке водными судами при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик обязан представить ряд документов и сведений, в том числе декларацию о судовых припасах.

В соответствии с положениями абзаца 1 подпункта 23 пункта 1 статьи 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, припасы это товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания «река-море», судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования.

Согласно статьи 364 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, Таможенные операции в отношении припасов при ввозе на таможенную территорию таможенного союза производятся в местах прибытия, при вывозе с таможенной территории таможенного союза - в местах начала международной перевозки либо местах убытия.

Припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры.

При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларация на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, определяется решением Комиссии таможенного союза.

Пунктом 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <дата><номер>, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов должны содержать следующие сведения о припасах: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование); количество, характеристики и параметры в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения; стоимость (при наличии таких сведений).

Согласно ст.29.1 КоАП РФ, суд, при рассмотрении дела об административном правонарушении обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, что <дата> на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Астрахань, расположенный в зоне деятельности Астраханского таможенного поста Астраханской таможни, из порта Энзели (Исламская <адрес>) прибыл теплоход «Нефтерудовоз-47М». При проведении комиссии государственных контролирующих органов сотрудниками Астраханского линейного отдела МВД России на транспорте были проведены замеры дизельного топлива, находящегося в топливных танках теплохода «Нефтерудовоз-47М», по результатам которого установлено, что количество дизельного топлива составляет 17,1 тонна, что превышает количество дизельного топлива (9970 кг.), заявленное капитаном теплохода <ФИО>3 в декларации о судовых припасах от <дата> на 7,13 тонны. В акте осмотра от <дата>, указано, что во время замеров дифферент судна составлял 1,5 метра, крен -0.5о на левый борт (замеры проводились майором юстиции, старшим следователем Астраханского ЛО МВД России <ФИО>6).

В ходе судебного разбирательства, допрошенный в качестве свидетеля старший следователь Астраханского ЛО МВД России <ФИО>6 пояснил суду, что измерения топлива в цистерне (фото <номер> фототаблицы к протоколу осмотра) производились металлической линейкой без учета крена и дифферента судна. Измерительная линейка опускалась в измерительную трубу, в дальнейшем она вынималась и проходило фиксирование измерений по шкале на линейке. Свидетель также поясни, что не обладает специальными познаниями об особенностях проведения замеров дизельного топлива при дифференте судна. Поскольку это не входит в его должностные обязанности.

В ходе судебного разбирательства был также допрошен свидетель <ФИО>7, который работает в ООО «Контур СПб» с <дата> в должности старшего помощника капитана на теплоходе Нефтерудовоз – 47-М», с <дата> в должности капитана теплохода «Нефтерудовоз 47 - М», который пояснил суду, что измерение дизельного топлива в цистерне при крене и дифференте судна в случае измерения обычной линейкой не будет отображать сведения о действительном объеме топлива. Также пояснил, что на дату проведения проверки судно находилось в стадии подготовки к совершению погрузочных операций. С судна был откачен носовой баласт и баласт из трюма, в связи с чем и образовался дифферент не менее 1,5 метров и крен судна, который виден визуально. В таких условиях замеры топлива проводиться не могут, поскольку каких-либо градуировочных таблиц при деференте 1,5 метров на судне «Нефтерудовоз-47М» нет. На судне имеются градуировочные таблицы для определения количества топлива при дифференте судна 1.20 метра (судно в балласте) о чем было сообщено при проведении проверки, однако даже данная таблица не была применена при замерах топлива. Замеры проводились линейкой.

Допрошенный в качестве свидетеля <ФИО>8, который работает в ООО «Контур СПб» с <дата> на теплоходе «Нефтерудовоз 47 - М» в должности механика пояснил суду, что при крене и дифференте судна измерять количество дизельного топлива на судне нельзя. Кроме того пояснил, что на судне ведется журнал расходов дизельного топлива, куда ежесуточно вносятся данные о расходах Контроль расхода топлива, масла и смазочных материалов осуществляется ежесуточно. В обязанности лиц, осуществляющих управление судном, входит ежесуточное сообщение по каналам спутниковой связи (система INMARSAT) о количестве судовых припасов на борту судна. В случае наличия сотовой сети или иной доступной интернет – сети информация передается по электронной почте. Так, <дата> через систему INMARSAT судно «Нефтерудовоз-47М» передало информацию о том, что по состоянию на 08час. 00 мин. запас топлива составил 14170 кг. <дата> через электронную почту судно «Нефтерудовоз-47М» передало информацию о том, что по состоянию на 08 час. 00 мин. запас топлива составил 12620 кг.

Согласно заключению морского отдела Астраханской таможни, из количества топлива, с которым теплоход «Нефтерудовоз-47М» убыл <дата> с таможенной территории Евразийского экономического союза, с учетом длительности плавания и среднего расхода топлива, на момент его прибытия <дата> в порт Астрахань должно было остаться приблизительно 9451 кг., что примерно соответствует сведениям о количестве топлива (9970 кг.), заявленному декларации о судовых припасах от <дата>. Также согласно вышеуказанному заключению при замерах дизельного топлива в соответствии с градуировочными таблицами теплохода «Нефтерудовод-47М» при остатке дизельного топлива 9970 кг.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела при проведении осмотра на теплоходе «Нефтерудовоз - 47М» <дата> замеры были произведены в момент, когда был откачан носовой балласт судна и балласт из трюма, в связи с чем замеры проводились при крене судна 0,5 градусов на левый борт и дифференте более 150 см без применения специальных средств измерения, которые обеспечивают возможность достоверно определить количество нефтепродуктов на судне способом судового замера при дифференте и крене судна.

Таким образом, протокол осмотра места происшествия от <дата> не является допустимым доказательством по делу об административном правонарушении и не принимается судом в качестве доказательства наличия события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Из сведений, имеющихся в материалах дела, следует, что согласно таблице топливных цистерн, составленной <дата> старшим механиком <ФИО>9 на основании повторных замеров топлива, выполненных после погрузки судна и бункеровки установлено, что на борту находится дизельное топливо в количестве 39,02 т., с учетом 30 т., погруженных на борт <дата>.

<дата> на борт судна «Нефтерудовод-47М» были погружены нефтепродукты – топливо дизельное СМТ вид 2 в количестве 25 00 кг.

После пополнения <дата> запасов топлива судна «Нефтерудовод-47М» в количестве 25 000 кг., общее количество топлива составило 37500 кг.

<дата> Генеральным директором Общества капитану судна «Нефтерудовод-47М» было дано Распоряжение – рейсовое задание, в соответствии с которым после окончания выгрузки в порту «Энзели», судну надлежит следовать в порт Астрахань для погрузки партии металла (3000-3100 мт.).

За период с <дата> по <дата> судно «Нефтерудовоз-47М» совершило только один рейс в порт ФИО1. <дата> судно покинуло порт Астрахань, <дата> прибыло в порт Энзели. <дата> покинуло порт Энзели и <дата> вернулось в порт Астрахань.

<дата> через систему INMARSAT судно «Нефтерудовод-47М» передало информацию о том, что по состоянию на 20 час. 00 мин. запас топлива составил 10395 кг.

Расход топлива при выполнении рейса Энзели-Астрахань-Энзели составляет 27000 кг.

При указанных обстоятельствах, с учетом расхода топлива в рейсе, количество заявленного при декларировании судовых припасов <дата> дизельного топлива в объеме 9970 кг. соответствует действительности. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО «Контур СПб» отсутствуют событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в связи с чем считает, производство по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ООО «Контру СПб» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подлежащим прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.16.2, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ООО «Контру СПб» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через районный суд, вынесший постановление.

Судья Аверьянова З.Д.