Решение № 12-220/2025 от 15 декабря 2025 г. по делу № 12-220/2025

Дело № 12-220/2025 подлинник

59RS0018-01-2025-001718-32


Р Е Ш Е Н И Е

16 декабря 2025 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(<...> ВЛКСМ, д. 13 Б)

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Вектор», адрес на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.09.2025 № 10677481250747152647 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вектор»,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.09.2025 № 10677481250747152647 ООО «Вектор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

В жалобе на указанное постановление защитник ООО «Вектор» просит постановление изменить, снизить размер назначенного штрафа, либо заменить назначенный штраф предупреждением. Указывает, что Общество на момент совершения административного правонарушения являлось субъектом малого предпринимательства, сумма наложенного штрафа является значительной и повлечет серьезные финансовые трудности для организации. Просят учесть отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие причинения вреда, угрозы причинения вреда.

Законный представитель либо защитник ООО «Вектор» в судебное заседание не явились. Общество извещено о времени и месте судебного заседания по юридическому адресу, срок хранения электронного письма истек, защитник извещен (уведомление о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором ...), причину неявки не сообщили.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, также извещено, причину неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 указанного Кодекса, и влечет наложение наказания на собственника (владельца) транспортного средства в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Из материалов дела следует, что ... автодороги «Полазна-Чусовой» Пермского края водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ... собственником которого является ООО «Вектор», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту ... изменения параметров превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 64,52% (6,452 т.) на ось ... (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 16,452 т. на ось ... при допустимой нагрузке 10 т. на ось; по осевой нагрузке на 33,20% (2,490 т), на ось ... (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9,990 т на ось ... при допустимой нагрузке 7,500 т на ось; по осевой нагрузке на 30,80% (2,310 т), на ось ... (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9,810 т на ось ... при допустимой нагрузке 7,500 т на ось; по осевой нагрузке на 32,72% (2,454 т), на ось ... (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 9,954 т на ось ... при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Вектор» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном этим законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

На основании пункта 17 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 2200 от 21.12.2020 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, приложением № 3 которых установлены предельно допустимые нагрузки на ось транспортного средства.

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к данным Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к данным Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом, в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно части 1 статьи 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, Система дорожная весового и габаритного контроля «... заводской ..., свидетельство о поверке выдано дата, срок действия до дата (л.д. 67 акт), комплексом ..., срок поверки до дата (л.д. 66).

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что собственником транспортного средства ... является ООО «Вектор». Это обстоятельство не оспаривается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом ... от дата с приложением к нему (л.д. 66, 67), согласно которому зафиксирована фактическая нагрузка (с учетом погрешности 10%) на 2 ось транспортного средства 16,452 т при допустимой нагрузке на ось 10 т, то есть с превышением на 64,52%, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подлежат исключению из постановления выводы относительно превышения нагрузки на оси ... поскольку превышение нагрузки составляет более 20%, но менее 50% (33,20%, 30,80%, 32,72% соответственно), поэтому правонарушение в этой части не подлежит квалификации по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные обстоятельства не влияют на размер назначенного административного штрафа.

Судья доводы жалобы о снижении размера штрафа отклоняет, поскольку наказание назначено в пределах санкции статьи, при этом включение Общества в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства значения не имеет, поскольку субъектом административного правонарушения в данном случае выступает владелец (собственник) транспортного средства. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Административное наказание назначено согласно санкции части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление о привлечении Общества к административной ответственности вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Малозначительным данное правонарушение для целей применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Общества от административной ответственности судья не признает, учитывая характер создаваемой совершенным правонарушением угрозы причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения. Кроме того, согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае вопрос соблюдения норм нагрузки при наполняемости транспортного средства мог быть полностью проконтролирован собственником.

На основании изложенного жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» судья оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

изменить постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 01.09.2025 № 10677481250747152647, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вектор», исключив вывод о квалификации деяния Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанного с движением тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось ... на 33,20 %, на ось ... на 30,80%, на ось ... на 32,72%, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Вектор» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.А. Шакирзянова