Решение № 2-1583/2017 2-1583/2017~М-1316/2017 М-1316/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-1583/2017

Дело №2-1583/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Индриковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семёновой Е.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Киркиной Н.В.,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по ЧР – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района г.Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Электрик-1» об обязании устранить нарушения федерального законодательства путем обеспечения функционирования системы дымоудаления, системы пожаротушения обеспечения ежеквартального проведения проверок работоспособности указанных систем,

установил:

Прокурор Калининского района г. Чебоксары, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к товариществу собственников жилья «Электрик-1» об обязании устранить нарушения федерального законодательства путем обеспечения функционирования системы дымоудаления, системы пожаротушения обеспечения ежеквартального проведения проверок работоспособности указанных систем.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проведена проверка исполнения федерального законодательства ТСЖ «Электрик-1». Проверкой установлено, что ТСЖ «Электрик-1» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> на основании решения принятого общим собранием собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ и заключенных договоров управления многоквартирным домом. Многоквартирный жилой дом оснащен мусоропроводом, проходящим через лестничные площадки подъезда дома, с наличием мусорных камер на каждом этаже. Результатами проведенных МЧС Чувашии в период с ДД.ММ.ГГГГ проверок соблюдения требований пожарной безопасности в многоквартирном <адрес> установлено, что в доме не обеспечено исправное состояние систем и средств противопожарной защиты (система дымоудаления, система пожаротушения в мусоросборной камере), не обеспечено ежеквартальное проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Система дымоудаления дома и система пожаротушения являются элементами обеспечения защиты объекта капитального строительства от возникновения пожара и его распространения. Обеспечение работоспособности данных элементов позволит обеспечить безопасные пребывание граждан в помещениях в случае возгорания до их эвакуации, обеспечит оперативное реагирования граждан на возникновение пожара и их оперативную эвакуацию. Допущенные нарушения со стороны ТСЖ «Электрик-1» фиксировались МЧС Чувашии с 2014 года, в целях устранения которых в адрес товарищества направлялись предписания от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые ответчиком не исполнены, в связи с чем, прокурор Калининского района г. Чебоксары просил обеспечить функционирование в многоквартирном <адрес> системы дымоудаления на каждой лестничной площадке многоквартирного дома, в количестве 12 штук, обеспечить функционирование в многоквартирном <адрес> системы пожаротушения во всех мусоросборных камерах дома, в количестве 12 штук, обеспечить ежеквартальное проведение проверок работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением актов проверок.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Киркина Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по ЧР ФИО1 посчитал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика ТСЖ «Электрик-1», представитель третьего лица администрации г. Чебоксары в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Положения установленные в ст. ст. 1, 34, 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 230 "О противопожарном режиме", являются обязательными для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, устанавливающими правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года №184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьей 34 Федерального закона "О пожарной безопасности" определено, что граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Неисполнение определенных законом противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей и влечет нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей. Несоблюдение требований пожарной безопасности, могущее повлечь возникновение пожара, является угрозой для жизни и здоровья граждан.

Судом установлено, что на основании решения принятого общим собранием собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ и заключенных договоров управления многоквартирным домом ТСЖ «Электрик-1» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес>.

В силу ст. ст. 10, 11, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается путем заключения договора управления с управляющей организацией. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителя) в состоянии обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени износа и технического состояния общего имущества включает в себя, в том числе меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В адрес ответчика ТСЖ «Электрик-1» ГУ МЧС России по ЧР вынесены предписания: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований противопожарной безопасности, проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №3 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ преседатель правления ТСЖ «Электрик-1» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 12 и ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ за повторного невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный контроль (надзор).

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Сторона ответчика, доказательств, подтверждающих исполнения вышеназванных предписаний не представила, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических (автономных) установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах) и организует не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

Судом также установлено, что доказательств проведения один раз в квартал проверки работоспособности систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки, хранения исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта ответчиком не представлено, т.е. нарушен п. 61 Правил противопожарного режима.

В силу п. п. 16, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (Правила N 491) управляющая организация обеспечивает надлежащее содержание общего имущества и несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом, согласно пп. "е" п. 11 Правил N 491, содержание общего имущества включает в себя меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что управляющая организация, принимая на себя функции по управлению общим имуществом многоквартирного дома, также принимает на себя ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности обеспечение их выполнения.

На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования прокурора к ТСЖ «Электрик-1» удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198,235 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Товарищество собственников жилья «Электрик-1» обеспечить функционирование системы дымоудаления на каждой лестничной площадке многоквартирного жилого дома <адрес>, в количестве 12 штук;

Обязать Товарищество собственников жилья «Электрик-1» обеспечить функционирование системы пожаротушения во всех мусоросборных камерах многоквартирного жилого дома <адрес>, в количестве 12 штук;

Обязать Товарищество собственников жилья «Электрик-1» обеспечить ежеквартальное проведение проверок работоспособности систем пожаротушения и дымоудаления, средств противопожарной защиты объекта с оформлением актов проверок.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня вручения им копии указанного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской республики путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2017 года.

Судья М.Ю. Индрикова