Решение № 2А-2720/2024 2А-2720/2024~М-2048/2024 М-2048/2024 от 14 июля 2024 г. по делу № 2А-2720/2024

Дело № 2а-2720/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Коломенский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шевченко С.Н., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФИО2 к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий по наложению дисциплинарного взыскания.

В обоснование административного искауказано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, содержащемуся вФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес>, было объявлено о наложении в отношении него дисциплинарного взыскания в виде выговора за то, что ДД.ММ.ГГГГ он в ночное время занавешивал свое спальное место. При этом указанных действий он не совершал, своё спальное место никогда не занавешивал, поскольку имеет хроническое заболевание легких, постоянно ощущает недостаток кислорода.

Участие административного истца ФИО2в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ посредством систем видеоконференц-связиФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> обеспечено не было, суд, учитывая факт надлежащего извещения административного истца о времени и месте слушания по делу, рассмотрел дело в отсутствие административного истца. В отношенииФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> вынесено частное определение.

Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2, принимавшая участие в нем посредством систем видео-конференц связи,административный иск поддержал, настаивал на его удовлетворении. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ при разговоре с младшим инспектором ФИО6 последний ему сказал, что ДД.ММ.ГГГГ он не дежурил, находился в отпуске. Обратил внимание суда на то обстоятельство, что нарушений установленных правил внутреннего распорядка в период нахожденияв ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> им не допускалось.

Представитель административных ответчиковФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенностей,имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании административный иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Из показаний свидетеля ФИО6, допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он проходит службу в должности младшего инспектора отдела режимаФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес>, в марте 2024 года во время дежурства в ночное время совершал обход по камерам и заметил, что ФИО2 занавешивал свое спальное место, после чего лег спать. На замечания ФИО6 и его коллег ФИО2 не реагировал, что ФИО6 изложил в рапорте. ФИО2 отказался под роспись ознакомиться с документами о нарушении правил внутреннего распорядка СИЗО и дать письменные объяснения, о чем был составлен акт.

Выслушав административного истца и представителя административного ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства в материалах настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным камерной карточки содержится в камере №.

В соответствии с частью 1 статьи 1 УИК РФ одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (часть 1 статьи 9 названного Кодекса).

Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним из основных средств исправления осужденных (часть 2 статьи 9 Кодекса).

В силу положений статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрация учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Статьей 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентировано, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 16 указанного закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действовали в период наложения на истца обжалуемого им взыскания).

В статье 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ перечислены основные обязанности подозреваемых, обвиняемых, в том числе обязанность соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Приложения №2 приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» установлены обязанности подозреваемых и обвиняемых. Согласно статье 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания в виде выговора; водворения в карцер или в одиночную камеру на гауптвахту на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых – на срок до семи суток.

Порядок применения мер взыскания к лицам, содержащимся под стражей, предусмотрен статьей 39 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ.

Статьей 39 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 40 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения – не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания – в письменной форме.

Согласно пункту 12.18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 №110подозреваемым и обвиняемым запрещаетсязанавешивать и без разрешения администрации ИУ менять спальные места, а также самовольно их оборудовать.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 нарушил возложенные на него обязанности по соблюдению Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказомМинюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно занавешивал спальное место, в связи с чем к нему была применена соответствующая мера: на основании приказа ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Выговор объявлен по результатам рассмотрения рапортамладшего инспектораФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. До возложения дисциплинарного взыскания ФИО2 предлагалось предоставить письменные объяснения по факту нарушения, однако от дачи письменных объяснений, заявлений и подписи документов, составленных по факту нарушения правил внутреннего распорядка СИЗО последний отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

В части вынесения ФИО2 выговора действия административного ответчика с учетом фактических обстоятельств и требований ст. 39 Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» являются законными, порядок наложения взыскания соблюден.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется, доводы административного истца о том, что младший инспектор дежурной службы ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ не мог нести дежурство, находился в отпуске, опровергаются представленными в материалы дела справкой от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа Врио начальника ФКУ СИЗо-6 УФСИН России по московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными», а также показаниями свидетеля ФИО6

На основании изложенного суд отказывает административному истцу по существу заявленного иска.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искаФИО2 к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в наложении в отношении ФИО2 дисциплинарного взыскания в виде выговора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд чрез Коломенский городской суд.

Судья С.Н. Шевченко

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Шевченко