Решение № 2-2127/2020 2-2127/2020~М-1954/2020 М-1954/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-2127/2020

К делу № 2-2127/20 23RS0014-01-2020-002885-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года станица Динская Краснодарского края

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Погорелова В.В.

при секретаре Смирновой В.Н.

с участием представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования <адрес> к ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства, указав, что Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен рейдовый осмотр, обследование земельных участков в <адрес>, кадастровый квартал №.

В ходе проведенного рейдового обследования было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, расположено одноэтажное строение, на котором имеется вывеска с надписью «АТЕЛЬЕ». Внутри нежилого строения находится оборудование по оказанию швейных услуг. На момент обследования объект открыт, ведется коммерческая деятельность.

Согласно сведений ЕГРН, указанный земельный участок, с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования ЛПХ, принадлежит на праве собственности ФИО3.

Согласно сведений ЕГРН, на данном земельном участке также расположен жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 38,2 кв.м.

Согласно сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне Ж-1Б - зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы.

В данной зоне предусмотрен условно разрешенный вид использования - бытовое обслуживание, которое предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг, в частности размещение ателье.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ.

В результате рейдового обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что земельный участок используется собственником для осуществления коммерческой деятельности, а именно для бытового облуживания населения - ателье, однако вид разрешенного использования земельного участка - ЛПХ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами с предложением устранить выявленные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно почтовому уведомлению о вручении, предостережение было вручено адресату.

Однако, выявленные нарушения собственником земельного участка не устранены, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка - ЛПХ.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, предоставив возражения на иск.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежащим образом, о чем у суда имеется уведомление о получении им судебной повестки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив исковое заявление, исследовав доказательства по делу, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с подпунктом 20 части 1, частями 3,4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществление земельного контроля за использованием земель поселения на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно статьи 72 Земельного кодекса РФ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «О порядке осуществления органами местного самоуправления муниципального земельного контроля на территории <адрес>» основными целями и задачами муниципального земельного контроля, в том числе, является принятие мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований земельного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен рейдовый осмотр, обследование земельных участков в <адрес>, кадастровый квартал №.

В ходе проведенного рейдового обследования было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>, расположено одноэтажное строение, на котором имеется вывеска с надписью «АТЕЛЬЕ». Внутри нежилого строения находится оборудование по оказанию швейных услуг. На момент обследования объект открыт, ведется коммерческая деятельность.

Согласно сведений ЕГРН, указанный земельный участок, с кадастровым номером № площадью 1600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования ЛПХ, принадлежит на праве собственности ФИО3.

Согласно сведений ЕГРН, на данном земельном участке также расположен жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 38,2 кв.м.

В силу положений пункта 8 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Разрешенное использование земельного участка определяет особенности правового режима этого участка.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Изучив исковое заявление, суд приходит к выводу о нарушении истцом требований ст. 10 ГК РФ, так как такого способа защиты гражданских права, как обязание гражданина изменить целевое назначение земельного участка, нормами ГК РФ и ГПК РФ, не предусмотрено.

Суд считает необходимым разъяснить истцу о его праве обращения в суд с иском о демонтаже нежилого строения.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных исковых требований Администрации муниципального образования <адрес> к ФИО3 об устранении нарушений земельного законодательства - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Динской районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья В.В. Погорелов