Решение № 2А-390/2020 2А-390/2020(2А-5003/2019;)~М-5648/2019 2А-5003/2019 М-5648/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-390/2020

Дело №2а-390/2020

64 RS0046-01-2019-006648-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Плетневой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абасовым Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к ГУ МВД России по Саратовской области, УМВД России по г. Саратову о признании незаконным решения РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову от 27 сентября 2019 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Саратову о признании незаконным решения РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову от 27 сентября 2019 года, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указал следующее.

27 сентября 2019 года он обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову с заявлением о регистрации транспортного средства – мотоцикла марки М72, изготовленного Горьковским мотоциклетным заводом, 1942 года выпуска, двигатель ЗИС №4102, рама №4102. Сотрудником РЭО был произведен осмотр транспортного средства и сделана пометка о его соответствии вышеуказанным сведениям. В подтверждение своего права на транспортное средство он представил справку-счет о приобретении им мотоцикла 30 июля 1976 года с идентификационными данными транспортного средства.

Однако в государственной регистрации транспортного средства ему было отказано «на основании п.3 приказа 399 МВД, п.15 п.22 приказа 605 МВД», так как «отсутствуют документы, подтверждающие приобретение права собственности, документы на транспортное средство».

Полагает, что отказа в регистрации транспортного средства нарушает его права, свободы и законные интересы, поскольку без государственной регистрации он не имеет возможности использовать мотоцикл по назначению для передвижения по территории Российской Федерации по своему усмотрению, а также полагает, что указанный отказ не основан на требованиях действующего законодательства.

В судебное заседание после перерыва не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ранее в судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям. Кроме того, пояснил, что мотоцикл был приобретен им в 1976 году в магазине «ЯВА» Саратовского Спорткультторга, о чем ему была выдана справка – счет. Однако на учет транспортное средство им поставлено не было, поскольку на тот момент за ним уже числилось иное транспортное средство – автомобиль. Впоследствии он пытался обращаться в органы ГИБДД, однако ему устно поясняли, что на учет ставить мотоцикл не будут, так как на него нет документов.

Представитель ответчика УМВД России по г. Саратову просила в удовлетворении заявленных требований отказать, полагая, что действия РЭО ГИ БДД УМВД России по г. Саратову и принятое решение в полной мере отвечает требованиям закона и положениям Приказа МВД России от 26 июня 2018 года №399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России» (действовавшему до 01 января 2020 года), а также положениям Приказа МВД России от 07 августа 2013 года №605 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» (действовавшему до 01 января 2020 года), поскольку ФИО1 не были представлены документы, удостоверяющие его право собственности на спорное транспортное средство.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Саратовской области в судебное заседание не явился, просили в удовлетворении исковых требований к ГУ МВД России по Саратовской области отказать, поскольку являются ненадлежащими административными ответчиками, так как РЭО ГИБДД является подразделением УМВД России по г. Саратову.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, а также обязанность подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что 27 сентября 2019 года ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову с заявлением о регистрации транспортного средства – мотоцикла марки М72 Горьковского мотоциклетного завода, 1942 года выпуска, двигатель ЗИС №4102, рама №4102, черного цвета с боковым прицепом.

По результатам осмотра транспортного средства и рассмотрения заявления ФИО1 сотрудником РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову в регистрации отказано «на основании п.3 приказа 399 МВД, п.15 п.22 приказа 605 МВД», так как «отсутствуют документы, подтверждающие приобретение права собственности, документы на транспортное средство».

В ходе осмотра транспортного средства сотрудником РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову установлено соответствие спорного транспортного средства вышеуказанным данным.

В соответствии с пунктом 3 Приказа МВД России от 26 июня 2018 года №399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России» (действовавшим до 01 января 2020 года) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;

представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя), идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации;

в отношении транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации наложены запреты и (или) ограничения на совершение регистрационных действий;

в паспорте транспортного средства отсутствуют отметки об уплате утилизационного сбора или об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" или об обязательстве обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, взятом на себя организацией - изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи паспорта транспортного средства в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 года №870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;

в паспорте транспортного средства соответствующего колесного транспортного средства имеются отметки о принятии обязательства организацией - изготовителем колесных транспортных средств, не включенной на дату выдачи паспорта в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. №870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;

при изменении регистрационных данных колесных транспортных средств, связанных с заменой номерных агрегатов (кузова, рамы, кабины), представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств или по которым организацией - изготовителем транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 года;

невозможно идентифицировать транспортное средство вследствие замены рамы, кузова или составляющей части конструкции, повлекшей утрату идентификационного номера, нанесенного изготовителем транспортного средства при его выпуске в обращение;

имеются сведения о смерти физического лица либо сведения о прекращении деятельности юридического лица или физического лица, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками транспортных средств;

не уплачена государственная пошлина либо отсутствуют сведения об ее уплате;

паспорт транспортного средства признан недействительным.

Пунктом 15 Приказа МВД России от 07 августа 2013 года №605 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» (действовавшим до 01 января 2020 года) предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги, к числу которых относятся, в том числе: документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В представляемых для совершения административных действий документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, должны содержаться: дата и место их составления, предмет и условия сделки (решения государственного органа), стоимость транспортного средства (при наличии), для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, паспортные данные, для юридического лица - ИНН, полное наименование, юридический адрес, подписи сторон (если наличие подписей предусмотрено формой документа), идентификационные данные транспортного средства, а также серия, номер, дата выдачи паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа и (или) регистрационного знака (при их наличии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

К документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты относятся:

заключенный в установленном порядке договор (купли-продажи, мены, дарения и другие договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации), удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат;

документы, выдаваемые органами социальной защиты населения о выделении транспортных средств инвалидам либо об изменении права собственности на такие транспортные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

решения судов, судебные приказы, постановления органов принудительного исполнения судебных актов;

выписки из передаточных актов (касающиеся транспортных средств) при слиянии юридических лиц, присоединении юридического лица к другому юридическому лицу или преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы);

выписки из разделительного баланса (касающиеся транспортных средств) при разделении юридического лица либо при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц в соответствии со статьями 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации;

свидетельства о праве на наследство;

заверенная выписка (копия) протокола тиражной комиссии, или правил проведения лотереи и акт передачи транспортного средства, полученного собственником в качестве выигрыша, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

иные документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В настоящее время перечень документов, необходимый к представлению для предоставления государственной услуги регистрации транспортного средства установлен Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года №950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств» и предусматривает представление, в том числе, документов, идентифицирующих транспортное средство (шасси транспортного средства): паспорта транспортных средств (шасси транспортных средств) - для транспортных средств (шасси транспортных средств) в отношении которых в системе электронных паспортов отсутствуют сведения об оформлении соответствующих электронных паспортов транспортных средств (шасси транспортных средств); регистрационные документы (свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства) - для транспортных средств, состоящих на государственном учете. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных (п.27.3 регламента); а также документов, устанавливающих основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета (п.27.4 регламента) и документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств (кузов, кабину, раму) (п.27.4.1 регламента).

При этом представленные для совершения регистрационных действий документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, основные компоненты транспортных средств, должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать транспортные средства (основные компоненты транспортных средств) и быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.218, ст.223 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приобрел право собственности на мотоцикл марки М72, изготовленного Горьковским мотоциклетным заводом, 1942 года выпуска, двигатель ЗИС №4102, рама №4102 путем его приобретения в магазине №18 «ЯВА» Саратовского Спорткультторга 30 июля 1976 года, о чем ему была выдана справка – счет, содержащая данные, предусмотренные пунктом 15 Приказа МВД России от 07 августа 2013 года №605 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» (действовавшим до 01 января 2020 года), о дате и месте составления, предмете и условия сделки, стоимости транспортного средства, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, паспортные данные физического лица, приобретающего транспортное средство, а также идентификационные данные самого приобретаемого транспортного средства.

Указанная справка представлена ФИО1 в оригинале.

Факт реализации магазином по данной сделке спорного транспортного средства подтвержден ООО «ЯВА-18» 07 августа 2005 года.

В 2005 году ООО «ЯВА-18» реорганизовано, правопреемником является ИП ФИО2

Как следует из сообщения РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову сведения о регистрации мотоцикла ГМЗ марки М72, 1942 года выпуска, двигатель 4102, шасси 4102 в базе Федеральной информационной системы Госавтоинспекции МВД России отсутствуют.

Таким образом, на момент обращения в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову у ФИО1 имелся документ, подтверждающий его право собственности на спорное транспортное средство, содержащий его основные идентификационные признаки.

Типовые правила комиссионной торговли транспортными средствами, сельскохозяйственной техникой и запасными частями к ним, которыми была предусмотрена выдача магазином покупателю при продаже транспортных средств и техники справки-счета установленной формы, номерного знака «Транзит», полученного от Госавтоинспекции, а также технического паспорта или свидетельства о регистрации или технического талона транспортного средства, утверждены Приказом Минторга СССР от 06 февраля 1991 года №9.

Указанным Приказом признан утратившим силу Приказ Министерства торговли СССР от 19 августа 1982 года №170 «О Типовых правилах комиссионной торговли легковыми автомобилями и мотоциклами с колясками».

Ранее утратили силу Правила регистрации и учета автомототранспортных средств, утвержденные Приказами МВД СССР от 30 января 1975 года №20 и 14 октября 1982 года №334.

Совместным Приказом МВД России №496, Минпромэнерго России №192, Минэкономразвития России №134 от 23 июня 2005 года утверждено «Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств», действующее до 01 ноября 2020 года.

Согласно данному Положению паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию.

Паспорта выдаются на полнокомплектные автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя 50 куб. см и более и максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и более, прицепы к ним, подлежащие регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, и на шасси транспортных средств, не входящие в комплект транспортного средства, принадлежащие юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, а также лицам без гражданства в порядке, установленном данным Положением.

При этом согласно п.п.5,7 Положения организациями и (или) предпринимателями паспорта выдаются на транспортные средства и (или) шасси, изготовленные ими после 01 июля 1993 года и реализуемые на территории Российской Федерации. Подразделениями Госавтоинспекции паспорта выдаются на транспортные средства, изготовленные организациями-изготовителями до 01 июля 1993 года или ввозимые в Российскую Федерацию до 01 июля 1997 года, при предъявлении их для регистрации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17 января 2012 года №9-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», пункта 1 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О введении паспортов транспортных средств» и пункта 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации, в частности; именно поэтому пункт 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», связывая допуск транспортного средства к эксплуатации с его регистрацией и выдачей соответствующих документов, запрещает регистрацию без документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, что не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод граждан (определения от 16 января 2007 года N 127-О-О, от 16 октября 2007 года N 825-О-О, от 1 октября 2008 года N 670-О-О и др.).

При этом по смыслу правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 22 апреля 2011 года №5-П, сам по себе факт отсутствия паспорта транспортного средства не может выступать непреодолимым препятствием для регистрации транспортного средства - при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения. В случае обжалования собственником транспортного средства действий органов и должностных лиц, осуществляющих регистрацию транспортных средств, суд, принимая решение по делу, не вправе исходить из одного лишь факта отсутствия паспорта транспортного средства - без установления и оценки по общим правилам доказывания, предусмотренным главой 6 ГПК Российской Федерации и главой 7 АПК Российской Федерации, всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На момент обращения в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову с заявлением ФИО1 были представлены документы, подтверждающие его право собственности на транспортное средство, содержащие основные идентификационные данные транспортного средства, которым, как установлено в ходе осмотра уполномоченным сотрудником РЭО оно соответствует, а потому, отказ в предоставлении услуги по регистрации транспортного средства на основании пункта 3 Приказа МВД России от 26 июня 2018 года №399 «Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России» и пункта 15 Приказа МВД России от 07 августа 2013 года №605 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» противоречит требованиям как вышеуказанных нормативных актов, так и действующим положениям Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года №950, нарушает права и законные интересы ФИО1 на государственную регистрацию транспортного средства.

Каких-либо иных оснований к отказу в регистрации транспортного средства сотрудниками РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову не установлено и не указано.

Как следует из заключения по результатам технического осмотра транспортного средства обществом с ограниченной ответственностью «АвтоТехКонтроль» со сроком действия до 23 января 2021 года, эксплуатация транспортного средства возможна.

Согласно заключению экспертного исследования №24 от 24 января 2020 года общества с ограниченной ответственностью «Саратовское экспертное бюро» представленное для исследования транспортное средство – мотоцикл марки М72 ГМЗ соответствует конструкции транспортного средства – мотоциклу М72 ГМЗ. Возможна дальнейшая безопасная эксплуатация указанного транспортного средства.

Мотоциклы указанной конструкции согласно заключению эксперта выпускались крупной серией на заводе ГМЗ (Горький) в период с 1941 по 1960 годы, предназначались для военных нужд.

В тоже время, мотоцикл приобретен ФИО1 через магазин Саратовского Спорткультторга, следовательно, на момент его приобретения находился в свободной продаже.

Каких-либо данных о том, что данное транспортное средство относится к числу высвобождаемых из воинских частей, не имеется.

При изложенных основаниях, суд полагает, что требования административного истца к УМВД России по г. Саратову, структурным подразделением которого является орган, вынесший оспариваемое решение в лице госавтоинспектора ФИО4 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований к удовлетворению заявленных административных исковых требований к административному ответчику – ГУ МВД России по Саратовской области не имеется.

В целях устранения нарушений прав и законных интересов административного истца РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову надлежит в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда принять решение по заявлению ФИО1 о регистрации транспортного средства - мотоцикла ГМЗ марки М72, 1942 года выпуска, двигатель 4102, шасси 4102, а также сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Учитывая, что согласно Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному совместным Приказом МВД России №496, Минпромэнерго России №192, Минэкономразвития России №134 от 23 июня 2005 года, паспорта транспортных средств на транспортные средства, изготовленные организациями-изготовителями до 01 июля 1993 года или ввозимые в Российскую Федерацию до 01 июля 1997 года, выдаются подразделениями Госавтоинспекции при предъявлении таких транспортных средств для регистрации, оснований к возложению на вышеуказанные органы самостоятельной обязанности по решению вопроса о выдаче паспорта транспортного средства на представленное для регистрации транспортное средство ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административные исковые требования в части.

Признать незаконным и нарушающим права и законные интересы ФИО1 решение РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову от 27 сентября 2019 года об отказе ФИО1 в государственной регистрации транспортного средства – мотоцикла марки М72, изготовленного Горьковским мотоциклетным заводом, 1942 года выпуска, двигатель ЗИС №4102, рама №4102.

Возложить на РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову в течение десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда принять решение по заявлению ФИО1 от 27 сентября 2019 года о регистрации транспортного средства - мотоцикла ГМЗ марки М72, 1942 года выпуска, двигатель 4102, шасси 4102, а также сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части, в удовлетворении административных исковых требований к ГУ МВД России по Саратовской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2020 года.

Председательствующий