Решение № 2-1122/2018 2-1122/2018~М-1212/2018 М-1212/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1122/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года город Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Сафроновой И.М.,

при секретаре Потоцкой Е.О.,

с участием помощника Узловского межрайонного прокурора Фроловой О.Н.,

представителя третьего лица ГУЗ «Узловская районная больница» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1122/2018 по исковому заявлению Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в виде флюорографического обследования,

у с т а н о в и л:

прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об охране здоровья граждан установлены нарушения закона со стороны лиц, освобожденных из исправительных учреждений, выразившиеся в непрохождении обязательных профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулёза. В ходе проверочных мероприятий, установлено, что по сведениям ОМВД России по Узловскому району ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, осужденная приговором Узловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в виде исправительной колонии общего режима, освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации ГУЗ «Узловская районная больница» ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2016 года по настоящее время флюорографическое обследование не проходила. Таким образом, ФИО2 не соблюдается возложенная на нее законом обязанность по прохождению два раза в год в течение первых двух лет после освобождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза. Ссылаясь на положения ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ», Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 года № 124н утверждены «Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», указывает, что уклонение ФИО2 от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулёзом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан. Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределённым, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ответчиком и, следовательно, подвергаться риску заражения туберкулезом, не является постоянным. Просил обязать ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти в целях выявления туберкулёза флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания суду не заявляла. Согласно рапорту ст. УУП ОМВД России по Узловскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному в исковом заявлении адресу вручить судебную повестку ФИО2 не представилось возможным, поскольку по данному адресу никто не проживает.

В соответствии с ч.1 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лица, извещавшегося в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Данная норма подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Руководствуясь положениями ст.ст.167, 233 ГПК РФ в совокупности с вышеприведенными нормами, при отсутствии возражений со стороны помощника прокурора Фроловой О.Н., представителя третьего лица ГУЗ «Узловская районная больница» по доверенности ФИО1, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании помощник Узловского межрайонного прокурора Фролова О.Н. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель третьего лица ГУЗ «Узловская районная больница» по доверенности ФИО1 против заявленных исковых требований не возражал.

Выслушав пояснения помощника Узловского межрайонного прокурора, третьего лица ГУЗ «Узловская районная больница» по доверенности ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-Ф3 «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п.8 ст.4 вышеназванного Федерального закона одним из принципов охраны здоровья граждан является принцип приоритета профилактических мер в области охраны здоровья граждан.

Одним из направлений деятельности государственной политики в области профилактики охраны здоровья граждан, и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, является предупреждение распространения туберкулеза в Российской Федерации.

Основы профилактики туберкулеза в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствий со ст.8 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское; обследование в целях выявления туберкулеза.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21,03.2017 года № 124н утверждены «Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза». Сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам (п. 9 Порядка). Согласно данного приложения лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых двух лет после освобождения проходят профилактические осмотры два раза в год. Аналогичное требование содержится в пункте 4.12 Санитарно- эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2013 №60.

По приговору Узловского городского суда Тульской области от 01.12.2011 года, ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в виде исправительной колонии общего режима (л.д.10-12).

Согласно представленному ОМВД России по Узловскому району списку лиц, осужденных за преступления Узловским городским судом, освободившихся из мест лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобождена ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.7-8).

Заочным решением Узловского городского суда Тульской области от 25 января 2018 года ФИО2 признана утратившей право пользования вышеуказанным жилым помещением и снята с регистрационного учета.

Как следует из сообщения ГУЗ «Узловская районная больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2016 года по настоящее время флюорографическое обследование не проходила.

Таким образом, ФИО2 не соблюдается возложенная на нее законом обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулёза.

Уклонение ФИО2 от прохождения медицинского обследования влечёт за собой не только риск заболевания туберкулёзом, но также его несвоевременное выявление, переход в активную и заразную форму заболевания, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан.

Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределённым, поскольку число лиц, которые могут контактировать с ответчиком и, следовательно, подвергаться риску заражения туберкулёзом, не является постоянным.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в виде флюорографического обследования, удовлетворить полностью.

Обязать ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти в целях выявления туберкулеза флюорографическое обследование в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий И.М. Сафронова